1950年11月28日夜，美國駐日本大使館遠東軍司令部麥克阿瑟辦公室，燈火通明，氣氛十分嚴肅。剛剛從朝鮮倉促趕到的沃克和阿爾蒙德望著滿面愁云的總司令，茫然不知所措。長津湖戰(zhàn)役僅僅5天時間，麥克阿瑟就失去了往日狂妄自大的派頭。他神色黯然地宣讀了當天給參謀長聯(lián)席會議的電報：
我們的攻擊行動所導(dǎo)致的事態(tài)發(fā)展現(xiàn)在有了清楚的含義。我們使朝鮮戰(zhàn)爭區(qū)域化的一切希望，現(xiàn)在可以徹底放棄了。中國在北朝鮮投入了大批軍隊，其數(shù)量仍在不斷增加。
打著志愿軍的幌子或其他種種借口進行小規(guī)模的支持，現(xiàn)在再也不能自圓其說了。我們面對的是一場嶄新的戰(zhàn)爭。中國部隊接近20萬，北朝鮮殘余部隊約為5萬人。中國人的最終目標，無疑是畢其功于一役，徹底摧毀在朝鮮的所有聯(lián)合國部隊。
顯而易見，我軍目前的實力不足以抗衡中國人發(fā)動的這場未加宣布的戰(zhàn)爭，他們在客觀上擁有許多有利條件，形勢因此出現(xiàn)了嶄新的變化。這一變化要求我們開闊視野，從世界角度考慮各種可能性，而這已超出了戰(zhàn)區(qū)指揮官的職權(quán)范圍。
我的近期計劃是由進攻轉(zhuǎn)入防御，根據(jù)形勢不斷變化的需要，做一些局部調(diào)整。
麥克阿瑟念完電報后，語氣十分肯定地說：“首先必須拯救我們的部隊，我決定將'總攻’改為'撤退’，退守到一個合適的地帶，使中國軍隊不能對我們的側(cè)翼實施迂回。下面我們研究下一步方案?！?/p>
經(jīng)過討論，他們確定了兩個重要方案：一是可以關(guān)閉第8集團軍和第10軍之間不斷擴大的空隙，撤退到橫貫半島狹窄腰部（例如，平壤—元山）的堅固防御陣地。二是各個部隊撤向各自的防御陣地。第8集團軍撤往可以最有效保護他的部隊的任何地方（仁川或者釜山等），第10軍撤往咸興、興南一線。
會議一直開到深夜，最后麥克阿瑟向參謀長聯(lián)席會議匯報了形成的方案。
參謀長聯(lián)席會議主席布萊德雷接到麥克阿瑟的方案后，表示希望采取第一個方案：第8集團軍和第10軍在橫貫半島狹窄腰部防御陣地上聯(lián)結(jié)。他的建議很快得到麥克阿瑟的答復(fù)：這樣的防線太單薄，同時補給又十分復(fù)雜。麥克阿瑟提出了要求增派援兵的緊急要求，因為“他指揮的小小部隊，在不宣而戰(zhàn)的情況下面對著整個中國”。
布萊德雷立即向杜魯門匯報了麥克阿瑟的情況，杜魯門急忙于當日在五角大樓召開國家安全委員會特別擴大會議。
會議首先由參謀長聯(lián)席會議主席布萊德雷介紹朝鮮軍事形勢。布萊德雷同意麥克阿瑟的估計，他說：
“美國確實面臨著一場全新的戰(zhàn)爭，應(yīng)該向麥克阿瑟下達新的命令。麥克阿瑟應(yīng)該堅守一段時間，因為朝中軍隊是在山高路少的山區(qū)進攻的，由于運輸困難，給養(yǎng)跟不上，攻勢不會維持很久。”
國防部長馬歇爾匯報了他和三軍部長、參謀長以及臘斯克、哈里曼等人商談的情況。馬歇爾說：
“美國應(yīng)盡量說服聯(lián)合國的其他成員國，爭取聯(lián)合國通過譴責(zé)中國是'侵略者’。我們不應(yīng)該將戰(zhàn)爭擴大到中國境內(nèi)，不要使用蔣介石軍隊。這樣將造成美國與盟國發(fā)生沖突。我們應(yīng)該增加聯(lián)合國軍的數(shù)量，而不是美國軍隊的數(shù)量?！?/p>
“目前沒有必要讓蔣介石軍隊入朝作戰(zhàn)，麥克阿瑟掌握著足夠的兵力，還有海軍，朝鮮形勢可能在一周或兩周內(nèi)有所改變?！辈既R德雷也表示同意。
“目前出現(xiàn)了這種形勢，我們又怎樣理解麥克阿瑟曾說過，圣誕節(jié)可結(jié)束戰(zhàn)爭這句話呢？”副總統(tǒng)巴克利弦外有音地發(fā)問。
“麥克阿瑟確實說過這句話，請各位發(fā)表看法。”杜魯門附和地說。
“人們懷疑麥克阿瑟是不是在搞惡作劇?！卑涂死悬c生氣地說。
“麥克阿瑟滿以為此次反攻必然得手，沒有料到在山區(qū)遇上這么多的兵力?！辈既R德雷極力為麥克阿瑟辯護。
“麥克阿瑟許下的這句諾言，確實使我們很尷尬，中共在朝兵力有20萬人，大大超過我們的估計?！瘪R歇爾也感慨地說。
最后，國家安全委員會做出決定，命令麥克阿瑟“找到一條守得住的防線”頂住中朝軍隊的攻勢，并在聯(lián)合國進行活動，譴責(zé)中國抗美援朝是“侵略”，從政治上對中國施加壓力。
這次會議還認為，4月份制定的國家安全委員會第68號文件中，長期懸而未決的建議必須付諸實施。會議決定美國必須在相當?shù)囊?guī)模上重整軍備。
第二天，參謀長聯(lián)席會議又在五角大樓召開會議。海軍參謀長謝爾曼對朝鮮東北部長津湖地區(qū)的海軍陸戰(zhàn)隊表示擔(dān)憂。他建議命令麥克阿瑟將過分暴露的第10軍撤至“一條鞏固的防線上”。但其他參謀長不情愿給麥克阿瑟直接下令，而是用詢問的方式提醒麥克阿瑟。他們在電文中問道：“你計劃怎樣協(xié)調(diào)第8集團軍和第10軍？你如何部署在我們看來是過于暴露的第10軍部隊？希望你考慮封閉兩支部隊的缺口?！?/p>
參謀長聯(lián)席會議同意麥克阿瑟由攻勢轉(zhuǎn)為守勢。但再次拒絕了麥克阿瑟重新提出的允許他在朝鮮使用中國國民黨軍隊的要求。因為運用國民黨的部隊有可能把臺灣引入與中共的戰(zhàn)爭中。
麥克阿瑟的回電語調(diào)陰郁。他說，第10軍正在以“盡可能快的速度”撤至興南地區(qū)。第8集團軍的處境“日益危險”，沃克將軍現(xiàn)在提出的不是平壤，而是在漢城周圍守住一條戰(zhàn)線。
麥克阿瑟認為把兩支部隊合為一股毫無裨益（也不“可行”）。兩支部隊“數(shù)量上都處于絕對劣勢”，合在一起會阻礙通過不同的后勤補給線的補給輸送。麥克阿瑟還認為建立一條橫貫朝鮮蜂腰部的防線沒有什么好處。這樣一條沒有縱深的戰(zhàn)線沒有什么防御力量，而且作為一種防御概念也將遭致滲透，結(jié)果是被包圍殲滅或被各個擊破。這一概念也許適用于對付弱一些的北朝鮮人，“但不可能對付中國軍隊的強大兵力。”
麥克阿瑟還對《美國新聞與世界報道》發(fā)表公開談話。
記者問：“你是否認為阻止你無約束地追擊中國軍隊并且無約束地攻擊他們基地的限制妨礙了有效的軍事行動？”
麥克阿瑟憤憤不平地回答道：“這是巨大的妨礙，在軍事史上是前所未有的?！?/p>
記者問：“中國人雖然沒有空中力量，卻能夠面對擁有相當強大空中力量的軍隊取得有效的進展，如何解釋這一事實呢？”
麥克阿瑟仍然面帶慍色，說：“這是因為前面提到的那些限制，加之運動的方式使空軍對地面行動的支援極為困難，以及由于中立的庇護區(qū)緊靠戰(zhàn)場，使空軍不能發(fā)揮其戰(zhàn)略潛力?！?/p>
記者問：“這是否是美國計劃的重大教訓(xùn)？”
麥克阿瑟語氣十分肯定：“是的?！?/p>
記者問：“能談?wù)勗谀氵M行的戰(zhàn)斗方式中使用（原子）炸彈的有效性和無效性的問題嗎？”
麥克阿瑟巧妙地回答道：“此時此刻我的評論將是不甚適宜的?！?/p>
記者問：“按目前在朝鮮進行的這種作戰(zhàn)方式，敵人部隊的集結(jié)程度是否足以有效地使用這種武器？”
麥克阿瑟重復(fù)道：“此時此刻我的評論將是不甚適宜的。”
盡管美國決策層不得不命令麥克阿瑟由“總攻”改為“找到一條守得住的防線”，頂住中朝軍隊的攻勢。但是，杜魯門并不甘心美軍在朝鮮戰(zhàn)場的敗勢，他相信美軍定會重整旗鼓。
11月30日，杜魯門舉行記者招待會，鼓吹美國將繼續(xù)堅持朝鮮戰(zhàn)爭，并逐步擴大力量，說麥克阿瑟干得好，沒有越出職權(quán)范圍。
杜魯門威脅說：“正如我們往常一樣，我們將采取任何必要的步驟，以應(yīng)付軍事局勢?！?/p>
“那是不是包括原子彈？”記者問道。
“包括我們所有的各種武器。”杜魯門毫不猶豫地回答。
“總統(tǒng)先生，你說'我們所有的各種武器’，這是不是說正在積極考慮使用原子彈？”記者又追問道。
“我們一直在積極考慮使用它，但我不希望有朝一日使用它。它是一種可怕的武器，不應(yīng)該用來對付無辜的男女老幼，他們和軍事侵略無關(guān)，可是原子彈一經(jīng)作用，這種情況就無法避免?！倍鹏旈T肯定地回答。
杜魯門于11月30日在記者招待會上的講話是恫嚇中朝人民的，但這并沒有把中朝人民嚇倒，卻嚇壞了美國的盟國。
西方國家駐聯(lián)合國的大使們聽到這一消息，極為震驚。法國大使讓·肖夫爾說：“荷蘭代表含著眼淚問他是否有機會避免戰(zhàn)爭?！?/p>
英國大使格拉德溫·杰布說：“西歐其他國家的人與英國人同樣有巨大的擔(dān)心，即美國正在一個不可思議的時間里和可能出現(xiàn)的最困難的戰(zhàn)略條件下，使他們在亞洲投入戰(zhàn)爭。歐洲人不想譴責(zé)中國人為侵略者，因為這等于企圖重新征服和解放已經(jīng)被北京奪取的地區(qū)。”
記者招待會結(jié)束后，倫敦有100名工黨議員聯(lián)名致函英國首相克萊門特·艾德禮，抗議美國企圖對中國使用原子彈。當天，11月30日，英國下院進行外交政策辯論。在下院結(jié)束這次辯論之時，艾德禮宣布他即將赴華盛頓和杜魯門會晤。他的聲明引起了下院兩方面的議員的歡呼。
12月4日，艾德禮飛往美國。當日下午，杜魯門與艾德禮在白宮內(nèi)閣會議室開始會談。英國參加會議的還有英國駐美大使弗蘭克斯、帝國參謀總長斯利姆元帥、駐美聯(lián)合軍事代表團團長特德以及外交部高級官員馬金斯、斯科特等。美國出席會談的還有艾奇遜、馬歇爾、布萊德雷、財政部長斯奈德、哈里曼、杰塞普和臘斯克等文武官員。
會談首先由布萊德雷介紹朝鮮軍事形勢，在一張軍事地圖前，布萊德雷比劃著介紹說：“美軍'有組織地’向仁川—漢城一線撤退，第10集團軍已全部后撤。美軍正在建立一條新的防線?！彼估穯柤懊儡娛欠衲苁刈『╆嚨兀既R德雷回答，假使“部隊有秩序后撤，可以守一段時間”。
杜魯門接著說：“首相已經(jīng)明白我們所面臨的局勢，要求我們做出非常重要的軍事決定。希望大家彼此理解并開誠布公地進行討論。美國在東方和西方都負有責(zé)任，我們自然認為歐洲防務(wù)是第一位的，但正如英國對香港和新加坡負有義務(wù)，我們同樣對朝鮮、日本和菲律賓負有責(zé)任。當前首要的問題是中共對朝鮮的侵略，我們需要通過全面的討論，以盡快做出決策。希望聽聽首相的意見。”
“英國渴望避免擴大朝鮮沖突，倘若把我們的力量陷入中國，就會削弱其他地區(qū)的防務(wù)。英國和法國雖在亞洲還有其他利益，但將力量陷入亞洲是在幫俄國人的忙。我們沒有更多的力量，如能在朝鮮守住一條戰(zhàn)線，還有談判的機會。我不知道美國情況如何，就英國而言，在最近幾個星期內(nèi)將不可能增派軍隊到朝鮮去。另外，我們決不能在東方卷進去，而將西方空出來讓別人進攻?！卑露Y語氣十分肯定，“反對共產(chǎn)主義的陣線畢竟在西方，我們不能采取削弱這個陣線的行動，必須在西方盡可能地增強我們的力量?！?/p>
“美國和英國主要的對手是俄國而不是中國。至于全面進攻中國問題（包括陸、海、空軍的行動），慫恿總統(tǒng)采取這條路線的顧問不多?！卑孢d發(fā)言首先表示同意艾德禮首相的意見，突然話鋒一轉(zhuǎn)?！昂椭袊伯a(chǎn)黨進行談判的前景一點也不樂觀。在進行談判和卷入戰(zhàn)爭之間我們沒有選擇的余地。事實上目前我們已經(jīng)卷進去了。?；鹪谲娛律蠈ξ覀冇欣瑢χ泄膊焕?，中共不會接受?；??！?/p>
“如果我們提出談判，打算付出什么代價？似乎可以斷定中共會要求承認中國政府，要求聯(lián)合國安全理事會的席位，要求在臺灣問題上的讓步。如果對中國讓步，把臺灣給了他們，他們就會變得和平嗎？恰恰相反，如果我們讓步，他們只會更加得寸進尺。如果不進行談判，也不解決這個問題，我們可以在朝鮮打下去，能打多久就打多久，盡我們一切，懲罰敵人。那時，我們的談判地位就不會更糟?！?/p>
“海灘陣地可能守多長時間？”艾德禮問。
“東面的灘頭堡可能守不多久，但是西面的仁川可守一兩個月。”布萊德雷和馬歇爾都回答說。
“如果我們在遭受損失的情況下繼續(xù)堅守灘頭堡的話，美國公眾會有什么反應(yīng)？會不會要求對中國進行全面戰(zhàn)爭？”艾德禮問。
“這種要求現(xiàn)在就可以聽到。我們已撥出巨額的軍費。我希望我們能守住朝鮮戰(zhàn)線直到有利于我們進行談判的時候。軍事顧問們都認為現(xiàn)在沒有可能守住這條戰(zhàn)線，但我仍打算試一下。”杜魯門回答說。
接著，杜魯門和艾德禮又進行了4天的會談。經(jīng)過反復(fù)商談，美、英雙方終于達成了一致的意見，并發(fā)表了杜魯門和艾德禮的會談公報。
會談公報聲稱“兩國在外交政策上目標是一致的”。公報攻擊中國“破壞”了聯(lián)合國決議，說兩國決沒有“姑息”侵略的任何想法。同時聲稱愿意通過談判結(jié)束沖突，但任何和平解決朝鮮問題的做法都應(yīng)符合聯(lián)合國關(guān)于建立一個所謂“自由與獨立的朝鮮”的目標。
公報還宣布：一、美國和聯(lián)合王國的軍事力量要盡快地增強。二、兩國應(yīng)該擴大武器生產(chǎn)，供給所有和我們聯(lián)合在一起，進行共同防御的自由國家的部隊使用。美國和聯(lián)合王國應(yīng)該和其他自由國家一起，繼續(xù)做出共同的安排，通過這種所有國家將對共同防御適當?shù)刎暙I一份力量。
關(guān)于杜魯門恫嚇要對中國使用原子彈問題，公報寫道：“總統(tǒng)聲明他希望世界局勢永遠不致有使用原子彈的必要?？偨y(tǒng)告訴首相說，他也希望把可能改變這種局勢的情況發(fā)展隨時通知首相?！?/p>
到這里可以肯定的是，杜魯門已經(jīng)放棄在朝鮮戰(zhàn)場使用原子彈的想法了，雖然只是試探性的，出于恫嚇的想法。令他沒有想到的是，他的這個想法或者說是口誤會有這么多的反對聲音，特別是美國的盟友們反對極為強烈。但是如果說只是因為西方國家反對美國才沒有使用原子彈，那也不盡然。總結(jié)一下，主要有以下幾個原因：
1、西方國家雖然出兵朝鮮，但是并不想將戰(zhàn)爭擴大化，如果放任美國使用原子彈，戰(zhàn)爭勢必就會擴大，極有可能發(fā)生。各國在二戰(zhàn)后主要是恢復(fù)經(jīng)濟，發(fā)展生產(chǎn)，沒有精力和國力支持再去應(yīng)付戰(zhàn)爭了。
2、如果戰(zhàn)爭擴大化，西方國家在亞洲的自身利益將受到損失，英國有可能失去香港的利益，美國也有可能失去在臺灣的利益。利益在前，各國不得不慎重考慮。
3、正如英國首相艾德禮所說，他們的主要精力在西方，主要對手是俄國，沒有多余的國力和軍事力量去投入到別的地方而使后方被俄國趁虛而入。
4、使用原子彈，不但西方國家反對，美國國內(nèi)和南朝鮮（韓國）也不同意。因為原子彈的威力和影響日本的廣島和長崎就是活生生的例子，如果在朝鮮戰(zhàn)場使用原子彈，受到傷害的不僅是中朝軍民，也會有以美國為首的“聯(lián)合國軍”。這是大家所擔(dān)心的。
5、當時蘇聯(lián)的原子彈已經(jīng)試爆成功，并且斯大林也說了，如果美國使用原子彈，蘇聯(lián)也會以彈制彈，同樣對美國形成了核威脅。
基于以上原因，朝鮮戰(zhàn)爭使用原子彈最終也只是停留在話語中，根本無法予以實施，中朝兩國的最高領(lǐng)導(dǎo)人也是看到了這一點，所以并不擔(dān)心美國的原子彈威脅和杜魯門的恫嚇。這件事情最后也就不了了之了。
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