湞江區(qū)民爆物品行業(yè)
2010年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<韶關(guān)市民爆物品行業(yè)2010年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案>的通知》（韶經(jīng)信質(zhì)量〔2010〕50號(hào)）精神，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<韶關(guān)市湞江區(qū)2010年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案>的通知》（韶湞安委〔2010〕8號(hào)）要求和我區(qū)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，認(rèn)真開(kāi)展民爆行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)民用爆炸物品行業(yè)安全和諧、科學(xué)發(fā)展。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展民爆行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”， 切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”， 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，繼續(xù)深化隱患排查治理，落實(shí)民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)民爆安全監(jiān)管責(zé)任，積極預(yù)防并杜絕一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全區(qū)民爆安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?！ ?/span>
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、突出預(yù)防為主，著力做好事故防范。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，突出事前預(yù)防，狠抓隱患整治，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2、完善事故防范制度，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。依法行政， 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)控制指標(biāo)調(diào)度分析，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。堅(jiān)持事故“說(shuō)清楚”制度。建立目標(biāo)管理激勵(lì)約束機(jī)制，安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成的或者在安全生產(chǎn)事故中負(fù)有責(zé)任的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。
3、建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步深化隱患排查。建立完善隱患排查企業(yè)主體責(zé)任制度、重大隱患分級(jí)管理制度、重大隱患專家會(huì)查制度、隱患整改督查制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和群眾舉報(bào)監(jiān)督制度。力爭(zhēng)形成企業(yè)、部門、社會(huì)全方位排查治理、監(jiān)督整改隱患的濃厚氛圍，使隱患排查治理工作取得新的成效。認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
4、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。今年在局各行業(yè)部門廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng)。深入開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，著力創(chuàng)建一批本質(zhì)安全型單位。督促有關(guān)單位按照相關(guān)規(guī)定，足額提取并使用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全投入。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。督促本系統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)改造，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。配備必要的應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材。
6.進(jìn)一步提高全社會(huì)安全意識(shí)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，不斷創(chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新形式，宣傳普及安全知識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展第八個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展 “安全在我心中”職工演講比賽等活動(dòng)，努力提升全民安全意識(shí)。督促本系統(tǒng)有關(guān)單位加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到百分之百。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)有關(guān)單位安全監(jiān)管隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍。逐步解決安監(jiān)經(jīng)費(fèi)裝備等方面的問(wèn)題，更好地適應(yīng)安全監(jiān)管工作的需要。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，加大對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。
五、活動(dòng)步驟
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要統(tǒng)一規(guī)劃、總體推進(jìn)、分段實(shí)施。
第一階段（6月10日之前）：動(dòng)員部署。根據(jù)本系統(tǒng)各有關(guān)單位實(shí)際，制定重點(diǎn)突出、形式多樣的活動(dòng)方案，并于6月7前印發(fā)實(shí)施。要召開(kāi)各種會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，通過(guò)墻報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
第二階段（10月30日之前）：全面實(shí)施。“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要全社會(huì)多層次同步進(jìn)行。本系統(tǒng)各單位要按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)內(nèi)容要求，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。確保“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來(lái)”的目標(biāo)，努力完成“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三階段（12月30之前）：總結(jié)考評(píng)。本系統(tǒng)有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的情況,于12月20日前報(bào)局安辦。“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況，納入局對(duì)各有關(guān)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的內(nèi)容。
六、活動(dòng)要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)李向東任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)貝曉軍任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李綺斕任主任。各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓。局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要親自調(diào)研、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的重大問(wèn)題。
2.精心組織實(shí)施。本系統(tǒng)各有關(guān)單位要周密部署、合理安排、精心組織 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，做到 “三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合。與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)安委會(huì)行動(dòng)布署。必須做實(shí)做細(xì)做出成效。五是與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，本系統(tǒng)各單位要將“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)與日常監(jiān)管工作同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同時(shí)考核。
3.抓好檢查督辦。局安辦要對(duì)各單位 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查督辦，加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。并定期組織檢查組到各單位進(jìn)行督查。各單位在日常檢查中，要重點(diǎn)檢查“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的開(kāi)展情況。
本系統(tǒng)各單位 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案于6月中旬報(bào)局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案制定應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”內(nèi)容，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則。把“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)我局安全生產(chǎn)工作再上新的臺(tái)階。
湞江區(qū)經(jīng)貿(mào)局
二0一0年六月三日
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