莞（韶）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園的情況
湞江產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園高度重視產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展工作，在發(fā)展初期就明確主導產(chǎn)業(yè)定位，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集水平和效益，現(xiàn)就相關情況匯報如下：
一、莞（韶）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀。
（一）明確主導產(chǎn)業(yè)定位。
園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為機械裝備（含汽車配件、油缸）、電子元（器）件等產(chǎn)業(yè)；園區(qū)內還設有全民創(chuàng)業(yè)園，準備打造為機械制造裝備基地。
（二）確定主導產(chǎn)業(yè)的條件、基礎及原因。
莞（韶）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位為機械裝備（含汽車配件、油缸）、電子元（器）件等產(chǎn)業(yè)。制訂這一產(chǎn)業(yè)定位的主要考慮因素包括：
第一、長期以來韶關都是廣東的重工業(yè)基地，同時又是能源、原材料供應基地，上下游產(chǎn)品供應有保證，能形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈生成模式。
第二、產(chǎn)業(yè)園土地供應充足，同時，落戶園區(qū)的企業(yè)可享受省、市的相關政策，在用地、用電、投資等方面獲得優(yōu)惠，對機械制造這類大型、重型工業(yè)企業(yè)來說，具有一定的吸引力。
第三、多所技工學校提供各類型技術工人，相對較為低廉的勞動力價格是韶關發(fā)展機械裝備（含汽車配件、油缸）、電子元（器）件等產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。
（三）園區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)完善基礎及配套建設。
1、園區(qū)基本情況。
經(jīng)省批準認定的產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃面積6000畝，計劃分三期建設，首期開發(fā)建設2000畝。園區(qū)土地集約開發(fā)程度高，基礎條件好，發(fā)展?jié)摿Υ?，是目前乃至今后韶關市最適宜培育形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新亮點的一個重要載體。園區(qū)建成后將成為我市承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移的重要平臺。
2、基礎設施建設進展情況。
目前，產(chǎn)業(yè)園累計投入基礎設施建設資金1.5億元，具體項目完成情況如下：
（1）園區(qū)平整土地和主干道建設情況。園區(qū)現(xiàn)已平整土地1050畝。園區(qū)主干道建設工程全長8.254公里，已完成水泥路面的鋪筑，正進行路肩、邊溝、中央隔離帶的建設。園區(qū)三條橫向支干道工程正在施工中，已完成路基平整，管網(wǎng)鋪設等工作。
（2）供水、供電、排污等其他相關配套設施建設情況。
供水工程。園區(qū)將新建供水廠，現(xiàn)已完成水廠的規(guī)劃設計、工程可行性報告，規(guī)劃建設供水能力5萬噸/天，首期2.5萬噸/天?，F(xiàn)正辦理項目立項，擬以BOT模式或BT模式引進民間資本進行建設。
供電工程。供電工程項目總投資410萬元，現(xiàn)已完成工程投資400萬元，已新建、遷移10KV園區(qū)高壓線路8公里，遷移110KV線路3.5公里，可滿足首期入園企業(yè)的生產(chǎn)生活用電需求。
排水排污工程。排污工程規(guī)劃新建1.5萬噸污水處理廠，現(xiàn)已完成選址和初步規(guī)劃，正委托有關單位進行工程可行性研究。另外，園區(qū)污水管網(wǎng)已委托市規(guī)劃院設計，計劃2009年底建成投入運營。
（3）全民創(chuàng)業(yè)園建設情況。
湞江產(chǎn)業(yè)園內設韶關市全民創(chuàng)業(yè)工業(yè)園作為全民創(chuàng)業(yè)基地。全民創(chuàng)業(yè)園首期規(guī)劃建設1000畝，新建標準廠房5萬平方米。
二、重視政府引導，出臺各項優(yōu)惠政策措施鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚。
湞江產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園已得到省政府認定為廣東省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，落戶園區(qū)的企業(yè)可享受省、市的相關政策，在用地、用電、投資等方面獲得優(yōu)惠。同時，韶關市政府出臺《韶關市全民創(chuàng)業(yè)工業(yè)園優(yōu)惠辦法》鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)者（含二次創(chuàng)業(yè)者）在工業(yè)園內投資創(chuàng)業(yè)。
三、目前主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
目前，園區(qū)已與10家企業(yè)簽訂了入園投資意向協(xié)議或入園投資合同，都是屬于園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)。合同總投資金額達24億元，預計年產(chǎn)值約27億元以上，提供大量的就業(yè)崗位，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作出重要的貢獻。其中，韶關市中機重工鍛壓有限公司、新弘立建設機械有限公司、德豐機械有限公司、嘉昶實業(yè)有限公司四家企業(yè)入園開工建設，預計2009年6開始逐步投產(chǎn)。
四、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題和存在的困難。
（一）產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，品牌效應不顯著。
目前，莞（韶）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園的建設仍處于起步階段，入園投資項目較少，企業(yè)數(shù)量不多，相關的產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善；同時，園區(qū)知名度不高，招商引資力度亟待加強，使產(chǎn)業(yè)集聚的效益未能顯現(xiàn)出來。
（二）缺少龍頭企業(yè)，龍頭項目的帶動和影響。
龍頭企業(yè)龍頭項目對產(chǎn)業(yè)集聚的實現(xiàn)有著非常重要的拉動作用，對提升園區(qū)品牌價值，產(chǎn)業(yè)鏈的建立和完善都有非常重要的影響。但目前，園區(qū)正正缺乏龍頭項目和龍頭企業(yè)的進駐，因此未能加速產(chǎn)業(yè)集聚水平。
五、推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平和效益的思路和措施
（1）完善基礎設施的配套，突出招商引資工作，提升園區(qū)吸引力。
立足產(chǎn)業(yè)定位，突出招商引資工作，通過完善產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)基礎設施的配套建設，以招商政策的優(yōu)惠措施，吸引珠三角轉移產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)逐步形成規(guī)模，取得模經(jīng)營效應，創(chuàng)出品牌，提升園區(qū)吸引力。
（2）解放思想，創(chuàng)新思維，發(fā)揮優(yōu)勢，吸引龍頭企業(yè)，搭建承接產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)秀平臺。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)集聚，最缺的是資金。沒有條件“筑巢引鳳”我們可以轉變招商引資戰(zhàn)略，變“筑巢引鳳”為“引鳳筑巢”，大力實施工業(yè)園區(qū)帶動戰(zhàn)略，做到投資一片，開發(fā)一片，充分調動投資積極性。園區(qū)建設，重大項目引進是關鍵。為此，在項目引進上，抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、地區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的大型項目，帶動力強的加工項目以及產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合項目等，努力引進龍頭企業(yè)及龍頭項目，產(chǎn)生“羊群效應”，以龍頭企業(yè)帶動周邊產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)共同入園投資建設，達到產(chǎn)業(yè)集聚的效益最大化。
莞（韶）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管理委員會
二○一○年五月三十日
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