【法 條】
(六)勞動者以用人單位未依法繳納社會保險費為由,依據(jù)《勞動合同法》第三十八條第一款第三項規(guī)定與用人單位解除勞動合同,要求支付經(jīng)濟補償,仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何處理?
用人單位依法為勞動者繳納社會保險費用,是用人單位的法定義務(wù)。但是社會保險費的申報、審核和征繳在實際操作中往往比較復(fù)雜?!秳趧雍贤ā返谌藯l規(guī)定的目的是要促使用人單位誠信履行其基本義務(wù),對于用人單位存在有悖誠信,并由此導(dǎo)致勞動者被迫辭職的行為,才屬于立法所要規(guī)制的對象。因此,用人單位因主觀惡意未為勞動者建立社保帳戶,未履行繳納社會保險費義務(wù)的,勞動者依據(jù)《勞動合同法》第三十八條第一款第三項的規(guī)定以用人單位未依法繳納社會保險費為由提出解除勞動合同并主張經(jīng)濟補償?shù)?,?yīng)予支持。
其他非因用人單位單方原因?qū)е律鐣kU繳費年限不足,或者未足額繳納,或者未參加單項險種等,勞動者可以向社保經(jīng)辦機構(gòu)或勞動行政部門投訴舉報維護社保權(quán)益。在此情形下勞動者以此為由解除勞動合同并主張支付經(jīng)濟補償?shù)?,一般不予支持?/p>
【解 讀】
《社會保險法》第十條、第二十三條、第三十三條、四十四條、五十三條分別規(guī)定了,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險。這是用人單位的法定義務(wù)。
1、用人單位未依法為勞動者辦理社會保險的,勞動者可依《勞動合同法》第三十八條第一款第三項的規(guī)定,以用人單位未依法為其繳納社會保險為由提出解除勞動合同,并要求支付經(jīng)濟補償。勞動者還可以要求用人單位為其補繳社會保險。關(guān)于補繳社會保險,在司法實務(wù)中各地做法不一,南京市的司法實務(wù)為勞動仲裁和人民法院不受理補繳社會保險的請求,勞動者可以向勞動行政部門投訴,由勞動行政部門處理。
2、用人單位已為勞動者繳納社會保險,但繳費年限不足,未足額繳納,或未能加單項險種等,本條明確由社保經(jīng)辦機構(gòu)或勞動行政部門處理。這里要強調(diào)的是,本條描述為“其他非因用人單位單方原因”,從用人單位防范風(fēng)險的角度,如果存在以上情況,最好以書面形式明確,是因為勞動者自身的原因要求單位以什么樣的繳費基數(shù)、險種、年限等來繳納社會保險。這樣,可以避免解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)姆娠L(fēng)險。
3、本條的規(guī)定在某種程序上減輕了用人單位的用工成本,可以避免解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)娘L(fēng)險,但如果因為以上原因?qū)е聞趧诱弋a(chǎn)生損失的,《紀(jì)要》未作回答。實務(wù)中,因用人單位未依法繳納社會保險而產(chǎn)生損失的,該損失應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān),而且屬于勞動仲裁、人民法院受理勞動爭議的范圍。具體損失比如:沒有繳納養(yǎng)老保險,導(dǎo)致勞動者不能辦理退休的;沒有繳納醫(yī)療保險,導(dǎo)致發(fā)生疾病不能報銷醫(yī)療費用的;未足額繳納社保,導(dǎo)致工傷賠償、失業(yè)金、生育津貼減少的,這些產(chǎn)生的損失都可以要求由用人單位承擔(dān)。
綜上,繳納社會保險是用人單位的法定義務(wù)。用人單位可以通過一定的方式避免經(jīng)濟補償?shù)娘L(fēng)險,但補繳、賠償損失等風(fēng)險仍不可避免。
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