關于印發(fā)《“文明交通——禮讓斑馬線”
推廣工作方案》的通知
各縣局交警大隊：
為認真貫徹落實市委市政府關于實現(xiàn)全市文明交通指數(shù)整體提升的工作部署，切實抓好各項措施落實，支隊制定了《“文明交通——禮讓斑馬線”推廣工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際抓好落實。
宿遷市公安局交通警察支隊（?。?/p>
2016年3月8日
“文明交通——禮讓斑馬線”推廣工作方案
為進一步擴大我市文明交通品牌效應，推動各縣城區(qū)文明交通指數(shù)達到市區(qū)同等水平。按照市委市政府有關要求，經(jīng)支隊研究決定將市區(qū)開展禮讓斑馬線整治工作經(jīng)驗向各縣推廣，制定如下工作方案：
一、工作目標
通過開展為期6個月禮讓斑馬線整治工作，各縣城區(qū)要實現(xiàn)以下工作目標：
1.機動車不禮讓行人的違法行為得到有效查處，嚴管氛圍濃厚；
2.主要路口、路段機動車禮讓行人率達90%以上；
3.因機動車不禮讓行人發(fā)生道路交通事故起數(shù)同比下降50%以上;
4.“以人為本”、“禮讓行人”的文明交通理念深入人心，文明交通指數(shù)顯著提升。
二、實施步驟
（一）一個月啟動整治（3月14日至4月14日）。做好禮讓斑馬線整治前期各項準備，在全市營造濃厚的輿論氛圍。
（二）兩個月初見成效（3月14日至5月14日）。在劃定的整治范圍內，突出重點，集中精力全面開展整治。
（三）三個月鞏固成效（3月14日至6月14日）。在前期整治基礎上，進一步加大力度，推動整治工作向縱深開展。
（四）六個月形成規(guī)矩（3月14日至9月14日）。總結分析整治工作情況，評估推廣成效，建立長效管理機制，促進規(guī)矩養(yǎng)成。
三、工作措施
（一）圍繞整治目標，強化戰(zhàn)前準備。
1.確定整治范圍。本著主城區(qū)先行整治的原則，各地要結合本地實際，科學設定整治范圍。
2.明確整治重點。全面排查城區(qū)人流、車流量大，交通通行復雜的路口、路段，重點圍繞學校、社區(qū)、醫(yī)院、菜場、商場、車站周邊道路，確定重點整治的路口、路段，并上報支隊。
3.建設交通監(jiān)控。對確定的重點整治路口、路段，要加大投入，在斑馬線附近科學設置監(jiān)控設備（新建監(jiān)控技術參數(shù)見附件1），并提前向社會公告。
4.規(guī)范交通設施。開展城區(qū)交通標志標線大排查、大整改，對主城區(qū)主要路口、重要路段的斑馬線、行人過街信號燈等交通設施進行全面排查，對排查出斑馬線設置不合理、停止線施劃不齊全、有信號燈路口無行人過街信號燈等問題，集中進行整改。
（二）圍繞輿論引導，強化宣傳造勢。
5.全面宣傳發(fā)動。通過在路口、路段懸掛宣傳標語、電子顯示屏不間斷提示，提高市民知曉率和認同感；召集各方媒體召開新聞發(fā)布會，宣傳禮讓斑馬線整治的重要意義，爭取全社會輿論關注和支持。
6.制造宣傳聲勢。在市民廣場開展一次聲勢浩大的廣場啟動儀式，組織出租車、公交車、工程運輸車等重點車輛駕駛人代表，社會各團體代表，現(xiàn)場舉辦宣誓、簽名、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳資料等系列活動。
7.開展文明勸導。發(fā)動市直機關、企事業(yè)單位工作人員以及各行各業(yè)文明交通志愿者，到城區(qū)主要路口參加文明交通勸導活動，引導社會自覺禮讓。
8.營造濃厚氛圍。通過現(xiàn)場拍攝違法行為、采訪行人、違法駕駛人現(xiàn)身說法、專家點評等手段，制作典型違法節(jié)目，擴大社會影響；通過典型違法案例，典型交通事故，制造討論話題，爭取輿論支持；利用交警微博、微信群、QQ群，加強與網(wǎng)民互動，爭取網(wǎng)民支持。
9.開展重點教育。對駕校學員、事故責任人、記滿12分駕駛人、“三公”（公職人員私家車、公車、公交車）、“五車”（出租車、客運班車、工程渣土車、商砼運輸車、校車）駕駛人員，采取“大講堂”、簽訂責任狀（承諾書）等形式，開展針對性教育。
（三）圍繞整治成效，強化措施落實。
10.統(tǒng)一執(zhí)法標準。組織民警學習《機動車禮讓斑馬線整治執(zhí)法標準》（見附件2），確保違法行為認定準確，處罰標準統(tǒng)一。
11.加強路面查處。組建若干執(zhí)法小分隊，采取便衣執(zhí)法形式，在高峰時段嚴查燈控路口不禮讓行人行為，在平峰時段合理選取重點路段，開展流動執(zhí)法。要針對違法行為多發(fā)的路口、路段，集中優(yōu)勢力量，大兵團作戰(zhàn)，爭取短期收效。
12.強化監(jiān)控抓拍。支隊將對監(jiān)控抓拍工作進行業(yè)務培訓，規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法。各縣要安排專門人員，利用交通監(jiān)控設備，在無警時段對機動車不禮讓斑馬線違法行為常態(tài)化抓拍，實行現(xiàn)場查處與非現(xiàn)場執(zhí)法相互結合，相互補充，消除駕駛人的僥幸心理。
（四）圍繞規(guī)矩養(yǎng)成，強化長效管理。
13.評估整治成效。整治工作結束后，由各地對整治工作進行總結，分析存在的問題，提出下一步工作打算。支隊組織對各地整治成效進行評估，評估結果納入對各地年度考核。
14.建立長效機制。各地根據(jù)實際情況，保留必要的執(zhí)法隊伍，常態(tài)化開展禮讓斑馬線整治工作。同時建立城區(qū)禮讓斑馬線整治工作日?？己伺c動態(tài)評估機制，堅持常態(tài)管理與突擊整治相結合，堅決防止問題反彈。
四、工作要求
（一）加強組織領導。禮讓斑馬線整治推廣工作是市區(qū)文明交通向縣區(qū)移植的一項重要內容，各地要切實提高思想認識，務必高度重視，結合本地實際情況，認真制定工作方案，精心組織實施，落實各項措施，確保實現(xiàn)既定目標。
（二）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。嚴格按照規(guī)定全程使用執(zhí)法記錄儀的同時，使用照相機、錄像機等攝錄設備，全程采集證據(jù)，清晰、全面反映機動車違法情況，并對查獲的不禮讓斑馬線違法行為，一律依法罰款、計分。
（三）處罰教育并舉。對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的違法人員，在聽取其申辯的同時，嚴格按照相關情形和標準予以處罰；對沒有造成違法險情、情節(jié)輕微、表示悔過糾正的人員，可以以教育為主，以爭取群眾理解和支持。
（四）嚴格考核獎懲。支隊將對各縣查處情況進行每周排名通報，各縣也要制定科學合理的考核辦法，并采取“日排名、周點評、月總結”的形式，排名到人、通報到人、獎懲到人。對工作不負責、組織不到位、成效不明顯的單位和個人，在點評會上說明情況，情節(jié)嚴重的，視情由大隊領導約談相關單位和個人。
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