經(jīng)過兩個(gè)半月的各方博弈，作為中國最具風(fēng)向標(biāo)意義的京滬兩地同時(shí)發(fā)布網(wǎng)約車正式管理細(xì)則，除了對(duì)車牌戶籍堅(jiān)持不變，新政也拿出不少妥協(xié)的誠意，比如北京新增5個(gè)月過渡期，上海將車輛軸距調(diào)整為2600毫米，且沒有對(duì)排量的限制等，留給市場(chǎng)不少的喘息空間，可見政府權(quán)衡利弊后還是將網(wǎng)約車定位為百姓市場(chǎng)，而不是純高端市場(chǎng)，成為少數(shù)有錢人的游戲，紛擾數(shù)月的網(wǎng)約車新政議題終于在2016年尾和平落幕。
京滬網(wǎng)約車新政最終版并沒有讓市場(chǎng)太吃驚，戶籍的堅(jiān)持源于二者身患“大城市病”，急需減少私家車擁堵，大力發(fā)展公共交通，以產(chǎn)業(yè)疏解帶動(dòng)人口疏解，當(dāng)然也可能帶著一點(diǎn)希望，那就是不要增加太多外地車輛，僅靠盤活本地存量汽車，來增加出行供給。
車輛準(zhǔn)入門檻放寬則意味著網(wǎng)約車作為公共交通的有益補(bǔ)充魅力依然不減，這也印證京滬兩地以“進(jìn)兩步，退一步”的迂回策略計(jì)劃完成，至此網(wǎng)約車基本結(jié)束野蠻式無序生長，全面進(jìn)入正式法制化監(jiān)管軌道。
滴滴們的反轉(zhuǎn)
“專車合法化”算是今年政府送給網(wǎng)約車行業(yè)一份大禮。滴滴作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，相比網(wǎng)約車征求稿時(shí)的震驚，在正式版公布后，公司態(tài)度發(fā)生了大轉(zhuǎn)彎，認(rèn)為新政最終版朝著更合理和寬松的方向做了修改，網(wǎng)約車平臺(tái)能有更多時(shí)間來適應(yīng)新政要求，有更多低排量車輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時(shí)可以繼續(xù)為人們提供出行服務(wù)。
滴滴態(tài)度反轉(zhuǎn)背后是政府對(duì)網(wǎng)約車鼓勵(lì)和支持。中國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人口數(shù)量和質(zhì)量不盡相同，對(duì)網(wǎng)約車監(jiān)管政策也不可能做到整齊劃一，重慶、杭州，貴陽，南京，武漢，成都，濟(jì)南，合肥以、東莞、中山、襄陽，焦作等多個(gè)城市的網(wǎng)約車政策，監(jiān)管主要集中在年齡，戶籍，車距等領(lǐng)域，門檻都不算太高，比如貴陽對(duì)車輛沒有軸距、排量的要求，只限定需貴陽本地牌照、車齡不超過3年、價(jià)格不低于貴市中心城區(qū)巡游出租車價(jià)等。可見網(wǎng)約車仍然被各地政府視為廣大百姓的代步工具之一，并非只服務(wù)高端用戶，算是給了網(wǎng)約車行業(yè)吃了一顆定心丸。
當(dāng)然也有一些城市的標(biāo)準(zhǔn)依然很高，比如東北2700以上軸距等，但隨著京滬軸距、排量新風(fēng)向標(biāo)的出現(xiàn)，應(yīng)該會(huì)帶動(dòng)一批城市的回調(diào)，或者在執(zhí)行上的寬松。
作為帶頭大哥，滴滴對(duì)待網(wǎng)約車態(tài)度和格局顯然比其他小伙伴更大，除了向司機(jī)、用戶和合作伙伴溫情喊話，同時(shí)提出期待在京滬兩地帶動(dòng)下，更多地方政府廣納民意，在車輛軸距、排量、車價(jià)、車齡以及過渡期等方面制定出更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。
反觀其他小伙伴們則務(wù)實(shí)很多，更多只管自家門前雪。易到、AA租車、首汽紛紛表態(tài)，尤其是“親兒子”首汽更是在正式文件公布之前就發(fā)出聲明，“駕駛員與車輛全部為“京籍京牌”，符合北京市對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)的準(zhǔn)入要求。”
令人詫異的是，神州專車表示京滬新政落地對(duì)神州專車并無影響，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對(duì)車輛的要求方向。事實(shí)上是這樣嗎？
神州重注押錯(cuò)了寶
今年10月，全國多個(gè)城市相繼公布網(wǎng)約車草案，輿論多認(rèn)為滴滴們將受重創(chuàng)，神州卻偷著樂。神州優(yōu)車CFO 接受《陸家嘴》雜志采訪時(shí)認(rèn)為，各地的實(shí)施細(xì)則只會(huì)更加嚴(yán)格。我們的判斷是未來車輛必須高端化，運(yùn)營必須專業(yè)化，司機(jī)也要專業(yè)化。神州B2C 完全符合要求，C2C 需要做很大的轉(zhuǎn)型。快車基本上會(huì)消失。如果網(wǎng)約車意見稿成真，神州優(yōu)車“有如神助”。
事實(shí)上，當(dāng)時(shí)不少人認(rèn)為《意見稿》若落地，或帶來此消彼長的效應(yīng)。以滴滴、優(yōu)步等為首的網(wǎng)約車平臺(tái)的部分市場(chǎng)或?qū)⒈粋鹘y(tǒng)出租車和神州租車等分食，加上神州租車擁有傳統(tǒng)出租車所不具備的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，神州租車或進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
然而正式版公布后，劇情卻發(fā)生180度大反轉(zhuǎn)。網(wǎng)約車并非是神州想象的中高端人群專享，還是普通百姓的代步工具。網(wǎng)約車并非朝著車輛高端化、車輛營運(yùn)化、司機(jī)專業(yè)化的方向發(fā)展破滅，政策最終還是傾向滴滴一邊，神州算是空歡喜一場(chǎng)，也顯示出神州對(duì)政策解讀和研判的準(zhǔn)確性有待提升。
接下來，神州專車將在兩方面遇到麻煩，一方面是汽車，神州專車自營汽車標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于新政要求，意味著其需要付出高昂用車成本，或者換車成本。換句話說，本來可以用低成本解決的問題，神州卻付出更高的成本。當(dāng)然，這本身也是自營的副作用之一，攤子鋪大了不好掉頭。
另外一方面是司機(jī)，據(jù)筆者平時(shí)乘車跟司機(jī)溝通，以及多家媒體報(bào)道，神州專車的司機(jī)總非京籍、非滬籍占據(jù)絕大多數(shù)，而且，神州專車的司機(jī)與神州是簽訂勞動(dòng)合同的雇傭關(guān)系，而非平臺(tái)合作關(guān)系，所以神州專車很快面臨海量司機(jī)大裁員問題，這也是押錯(cuò)賭注付出的代價(jià)。
總體而言，新政對(duì)大多數(shù)網(wǎng)約車企業(yè)來說，算是一碗水端平，首汽是親兒子確實(shí)得到額外的關(guān)照，其他各家都得面臨新政的轉(zhuǎn)型陣痛，也許這正是政府此番調(diào)控意圖。但選擇決定結(jié)果，有的公司押寶互聯(lián)網(wǎng)科技，寄未來于效率提升、智慧交通，有的公司押寶寄希望政府用牌照來保護(hù)“反互聯(lián)網(wǎng)”，結(jié)果高下立現(xiàn)?？磥恚袌?chǎng)并不會(huì)有神助，只能自助。（完）
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