嘉定外岡鎮(zhèn)推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化——
萬畝糧田里“不一樣”的種田人
2014年08月31日
無圖說
黃勇娣 錢煥杰
嘉定外岡鎮(zhèn)，2004年開始在市郊率先試點“宅基地置換”，備受各方關(guān)注。迄今為止，已有近4000戶農(nóng)民不花一分錢住上城鎮(zhèn)里的新樓。預(yù)計若干年后，全鎮(zhèn)8000多戶農(nóng)民有望全部通過宅基地置換進(jìn)城鎮(zhèn)“上樓”。
在農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中的同時，原有的宅基地也被復(fù)墾成耕地，全鎮(zhèn)逐步建成了“田塊整齊、土地平整、連片成方、設(shè)施配套齊全”的萬畝糧田。于是，“農(nóng)業(yè)經(jīng)營向規(guī)模化集中”也拉開了大幕。
眼下，走在外岡鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路上，我們已然看到了一幅氣派的“田園畫卷”：秧苗長得郁郁蔥蔥，田塊“修”得方方正正，滿目綠色一望無際，令人心曠神怡……于是，我們不禁好奇，原來的農(nóng)民基本都流轉(zhuǎn)出了田地，那么現(xiàn)在到底是誰在種田？這里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真的變得不一樣了嗎？
農(nóng)民幾筆賬
60歲的陸堅明是土生土長的外岡農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多年，今年種了105畝糧田。
老陸種田，只負(fù)責(zé)田間生產(chǎn)經(jīng)營管理，并不用操心其他。因為，一來，合作社統(tǒng)一提供種子、農(nóng)資、技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)械服務(wù)等，二來，糧食收割、烘干、銷售也是“一條龍”完成，方便又快捷?！帮L(fēng)險降低了，勞動強(qiáng)度降低了，如今種田再也不麻煩了?！标憟悦魈寡?，自己的種田積極性因此更高了。
隨之攀升的，還有他的收入。這由兩部分組成。一是種糧收入，以去年為例，老陸每畝麥子產(chǎn)量達(dá)到375千克，水稻每畝產(chǎn)量625千克，效益可達(dá)2707元/畝，去除各種種植成本，再加各種補(bǔ)貼，每畝收入近700元。105畝的收入可達(dá)73500元。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)收入，每年可達(dá)20000元。合計兩塊收入可達(dá)93500元。
如此一來，陸堅明的年收入達(dá)到了9.35萬元。對此，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳永華坦言，陸堅明是個種田能手，這樣的種田水平一般人很難達(dá)到。但適度規(guī)?；N田，可以最大程度地調(diào)動務(wù)農(nóng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使他們盡可能地精心呵護(hù)這塊田地，努力提高產(chǎn)量，而不是廣種薄收。
老陸所在的合作社里，還有20多位“機(jī)農(nóng)結(jié)合”型本地農(nóng)民。他們既是農(nóng)機(jī)手，也是種田能手。相應(yīng)地，他們的收入也由兩部分組成，一份是開農(nóng)機(jī)的計件收入，另一份是100多畝糧田的經(jīng)營收入。雖然大家的產(chǎn)量未必趕得上陸堅明，但一年獲得8萬元的總收入也不成問題；而且作為農(nóng)機(jī)手，還可以享受城保待遇。
一年八九萬元的收入，讓務(wù)農(nóng)成為了一份體面職業(yè)。但是，那些流轉(zhuǎn)出土地的本地農(nóng)民的收入怎樣？據(jù)介紹，外岡鎮(zhèn)農(nóng)民流轉(zhuǎn)出土地后，每年可獲得穩(wěn)定的土地租金等收入。到了退休年紀(jì)的老年農(nóng)民，還有以前不敢奢望的養(yǎng)老保障。根據(jù)嘉定區(qū)和外岡鎮(zhèn)的相關(guān)政策，2014年，外岡鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)保養(yǎng)老人員每人每月最低可拿到1200元，其中包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、各村支付的土地流轉(zhuǎn)費、區(qū)和鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼的土地流轉(zhuǎn)后生活費補(bǔ)貼等。
泉涇村64歲的村民羅雪明告訴記者，以前自己是兼業(yè)農(nóng)民，一邊在企業(yè)里打工，一邊兼顧著家里的幾畝田地，一年下來種田基本只賺了口糧。但2006年開始，鎮(zhèn)里推行自主規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)，全村農(nóng)民把4000畝地都流轉(zhuǎn)到了村里，不用干農(nóng)活，每年每畝卻能獲得穩(wěn)定的收入，大家想想就開心。而那些田地集中起來后，種子、農(nóng)藥、化肥、插秧、收割都統(tǒng)籌管理，產(chǎn)量明顯提高，農(nóng)田也變得整齊、漂亮了。
“現(xiàn)在，我們農(nóng)民也有了每月至少1200元的退休金。同時，村里發(fā)放的電費補(bǔ)貼、理發(fā)費、高溫費等福利，一樣也不會少?！绷_雪明樂呵呵地說，退休后再也不用操持農(nóng)事，老年農(nóng)民的生活也“雅”了起來，男的每天可以喝喝茶、看看書、讀讀報，女的則愛上了跳舞，每到晚上村里廣場上燈火通明，動感十足，甚至還吸引了鄰村百姓以及昆山居民騎著電瓶車、開著小轎車前來“湊熱鬧”。
外岡鎮(zhèn)農(nóng)委主任時擁軍告訴記者，如今，包括已建成的1萬多畝高水平糧田在內(nèi)，外岡鎮(zhèn)共計有2萬余畝的糧田經(jīng)營面積。目前15%左右糧田由本地農(nóng)戶經(jīng)營，計劃到2020年，外岡鎮(zhèn)2萬余畝糧田都由本地農(nóng)戶經(jīng)營管理，提高新型農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)后繼有人。
值得一提的是，一部分田地還由村干部直接經(jīng)營管理。比如周涇村共有1819畝糧田，其中村干部負(fù)責(zé)種植120畝田地。周涇村村委會副主任戴永方表示，這樣可轉(zhuǎn)變村干部作風(fēng)，在農(nóng)忙時辛辛苦苦下田干活，明顯拉近了與老百姓之間的距離，各方面工作更好開展了。
農(nóng)業(yè)新概念
規(guī)模化的實踐，讓農(nóng)民嘗到了甜頭，也讓農(nóng)業(yè)本身發(fā)生了深刻變化。
土地從分散的農(nóng)戶手里流轉(zhuǎn)出來，被統(tǒng)一打造成了上萬畝的高水平糧田，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。據(jù)介紹，鎮(zhèn)里第一期建設(shè)的1100畝高水平糧田，必須達(dá)到“田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降”的總體要求，每塊田長350米，寬45米，面積23.6畝。建成后，很快發(fā)揮了“增產(chǎn)”的作用。2012年、2013年，這片設(shè)施糧田畝產(chǎn)水稻分別達(dá)到702千克、705千克，比面上產(chǎn)量分別增加了24.9%、25.9%。
而農(nóng)業(yè)專家則分析指出，整治、建設(shè)后的高水平糧田，其實可以帶來若干個好處。首先，每塊田整體劃一，面積達(dá)到20多畝，可以使每個勞動力經(jīng)營管理的面積達(dá)到200畝，提高了勞動效率。其次，田塊規(guī)模化、格子化，減少農(nóng)機(jī)掉頭頻率，使收割機(jī)每天收割面積由50畝提高到了100畝，增幅達(dá)100%。第三，田塊面積大，整齊劃一，可以實現(xiàn)種、管、收的全程機(jī)械化操作，可以大大降低勞動力成本，減輕勞動強(qiáng)度。第四，這也有利于“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一防治”的農(nóng)業(yè)技術(shù)真正落到實處，使糧食安全生產(chǎn)得到保證。另外，通過對宅基地、高亢地、什邊地的復(fù)墾整理，使有效種植面積增加了約8%，同時，灌溉利用效率提高，更是達(dá)到了節(jié)電節(jié)水的效果，每畝節(jié)電可達(dá)23%。
該鎮(zhèn)農(nóng)委負(fù)責(zé)人告訴記者，前不久，他們專門前往海豐農(nóng)場考察了那里的規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)場里一個勞動力的經(jīng)營面積已達(dá)到了500畝左右，其中機(jī)械化起到了關(guān)鍵作用。眼下，在外岡的萬畝糧田里，機(jī)械播種和機(jī)械收割都已經(jīng)實現(xiàn)了，但機(jī)械噴藥尚未規(guī)?；，F(xiàn)在，該鎮(zhèn)已購置了一臺大型噴霧機(jī)，該噴藥機(jī)可以在秧田里行駛，兩側(cè)噴藥“手臂”長達(dá)12米，1小時可以為50—60畝田噴藥，真正實現(xiàn)了全程機(jī)械化。接下來，外岡鎮(zhèn)將進(jìn)一步引入機(jī)械噴藥和施肥，并積極突破技術(shù)難關(guān)，以補(bǔ)上現(xiàn)在所缺的機(jī)械噴藥和施肥一環(huán)，從而更大地解放勞動力。
農(nóng)機(jī)配套服務(wù)，是規(guī)模農(nóng)業(yè)中的重要一環(huán)。但前些年，耕地散、小、亂，農(nóng)機(jī)作業(yè)效率不高，而農(nóng)機(jī)手也由于季節(jié)性太強(qiáng)、收入不高等原因，出現(xiàn)嚴(yán)重的“后繼無人”情況。于是，幾年前，各村原有的農(nóng)機(jī)被集中到了一起，成立鎮(zhèn)級農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，統(tǒng)一包管、維修、保養(yǎng)和使用農(nóng)機(jī)，在設(shè)施糧田里大大提高了農(nóng)機(jī)的利用率。而農(nóng)機(jī)手在駕駛農(nóng)機(jī)之外，也承擔(dān)人均100多畝農(nóng)田的管理種植任務(wù)，這樣可以打破季節(jié)性的局限，使其全年都有活干，年收入也有了很大提升，穩(wěn)定了農(nóng)機(jī)手隊伍。
針對原來的農(nóng)機(jī)隊伍“老齡化”現(xiàn)象，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社近期還將招收一批相對年輕的本地農(nóng)戶，要將其培養(yǎng)成新一代的“機(jī)農(nóng)結(jié)合型”新型農(nóng)民。目前，已吸引了20多名本地農(nóng)民報名。
規(guī)模經(jīng)營后，收好的糧食無處晾曬一度也成為問題。農(nóng)戶在馬路上曬糧的傳統(tǒng)，不僅會影響糧食的質(zhì)量和交通安全，也滿足不了大規(guī)模集中收割后的晾曬需求，一旦遇上陰雨天，問題更是嚴(yán)重。于是，“烘干配套服務(wù)”也全面跟進(jìn)。
2012年，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級投入3500萬元，在外岡鎮(zhèn)啟動了烘干加工中心的建設(shè)。中心于2013年5月正式啟用，日烘干裝機(jī)總量558噸。去年，該鎮(zhèn)在8天內(nèi)完成了全鎮(zhèn)1.2萬畝小麥的收割、烘干任務(wù)，在16天內(nèi)完成了1.9萬畝水稻的收割、烘干任務(wù)，切實解決了規(guī)模經(jīng)營中的收糧難和曬糧難瓶頸。
鎮(zhèn)糧管所負(fù)責(zé)人樊建國表示，如今，鎮(zhèn)農(nóng)委和糧管所探索聯(lián)合經(jīng)營，推出“收、烘、售”一條龍服務(wù)，糧食通過大型收割機(jī)收割后，直接輸入自卸運輸車，再運到烘干加工中心，驗糧、稱重、烘干、輸送到倉庫“一氣呵成”，農(nóng)民除了監(jiān)督一下稱重的數(shù)字，其余根本不必插手，也無需操心。如此，實現(xiàn)了“糧食不落地”的全新售糧流程。
農(nóng)村新景象
農(nóng)民將土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村里，再實行規(guī)模化的集中經(jīng)營，還改善了農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境和面貌。
在徐秦村的村頭，記者看到了一片綠油油的秧田，整齊而漂亮。但該村原村委會主任張萬元告訴記者，以前，這里可是一片亂糟糟的景象，到處是外來種植戶搭建的田間窩棚。全村700多畝農(nóng)田，租給了100多戶外來農(nóng)戶，幾乎沒有一畝地種植水稻，種的大多是蘑菇、蔬菜等。
這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，帶來了各種亂相。外來農(nóng)戶在窩棚里亂拉電線，導(dǎo)致了嚴(yán)重的安全隱患，甚至還發(fā)生了火災(zāi)。他們的生活垃圾不是傾倒在田間，就是亂扔到河道里，帶來了田間“臟亂差”現(xiàn)象。同時，由于人員復(fù)雜，治安問題層出不窮。而且，田間用藥也難以監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品安全存在一定漏洞……
2005年開始，村里在村民中發(fā)出宣傳告示，倡導(dǎo)本地農(nóng)民將土地收回來，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村集體。在得到本地農(nóng)戶的擁護(hù)后，村里花了1年多時間陸續(xù)請走了外來種植戶，拆除了所有田間窩棚。而本地農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)到村里后，不僅明顯改善了周圍的環(huán)境和面貌，自己收到的租金也在幾年內(nèi)翻了一番還多。
“如今，村里建成了連片的糧田，消滅了昔日的臟亂差，打造出了美麗的田園風(fēng)光。不僅如此，我們這里還被納入了嘉北郊野公園的范圍，到時候?qū)⑽絹碓蕉嗟某抢锶饲皝碛斡[……”張萬元對未來滿懷憧憬。
