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　　伴隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)等一系列改革的全面推開(kāi)，以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為代表的新型主體不斷涌現(xiàn)。然而，一些地方對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體培育工作有拔苗助長(zhǎng)的傾向。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要形式。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)，農(nóng)民合作社發(fā)展迅猛，每月增加3萬(wàn)家，總數(shù)已超過(guò)164萬(wàn)家；全國(guó)87.7萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積1.76億畝，平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模200畝。

　　這些新型主體積極運(yùn)用新理念新技術(shù)，開(kāi)展種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體、休閑觀光等多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展信用合作、電子商務(wù)、會(huì)員制消費(fèi)等新興業(yè)態(tài)，收獲了技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)融合紅利，給古老的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入了生機(jī)。

　　對(duì)于新型主體來(lái)說(shuō)，面積小了當(dāng)然不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，但規(guī)模經(jīng)營(yíng)也并非越大越好。

　　然而多數(shù)地方能夠引導(dǎo)不同經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的特性，創(chuàng)新發(fā)展適宜的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式。一些地方對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體培育重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，圖大求快，拔苗助長(zhǎng)，片面追求單一模式；一些地方樂(lè)于引進(jìn)大企業(yè)、大資本，而把農(nóng)民排斥在外。有的地方將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)直接換上了“家庭農(nóng)場(chǎng)”的名號(hào)，有的將普通農(nóng)戶(hù)直接套上“種養(yǎng)大戶(hù)”之名，有的合作社只是湊人數(shù)而成，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，成為“空殼合作社”。這些做法會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損害。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體該走什么樣的路子，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循，適合的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不一，各地需要因地制宜。但不論采取何種手段、出臺(tái)何種措施，都要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要避免急于求成的傾向。

　　當(dāng)前，受地租、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體下行等因素影響，糧食主產(chǎn)區(qū)的部分地區(qū)出現(xiàn)了新型經(jīng)營(yíng)主體“退地退租、等待觀望”的現(xiàn)象，再加上用地難、融資難、保險(xiǎn)難等老問(wèn)題尚未完全破解，新老問(wèn)題交織，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃興起，對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求越來(lái)越大。今后要加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，目前，各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體還處在起步階段，自身實(shí)力還不強(qiáng)、面臨的問(wèn)題還不少，要根據(jù)不同主體的特性，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行差別化扶持政策。