各朝制度的關(guān)鍵在于相權(quán)的設(shè)置，所有制度都根據(jù)相權(quán)進行變化。漢代宰相“失職”，因為皇帝搶了大部分的權(quán)力。唐代之前，宰相是最高行政長官，到了唐代，相權(quán)就被分成了三個部分來進行執(zhí)行。
唐代的官職設(shè)置：
唐代宰相的權(quán)力被分為了三個省，即中書省、門下省和尚書省，三個部門的行政長官中書令、侍中和尚書令都是三品官，一二品是元老用的虛職。
中書省是負責決策的，中書省的長官是中書令，這個省的撰寫詔書的，詔書在唐代稱為敕。中書令下面還有中書侍郎和中書舍人。每當皇帝想要發(fā)個命令，就由中書舍人幾個人每人各自寫一篇詔書，中書令和中書侍郎在此基礎(chǔ)上增減修補，形成詔書。然后詔書就發(fā)到皇帝那邊，皇帝在詔書上畫“敕”后，命令就會到達門下省去復核。
門下省即是負責審核詔書的，只有門下省復核通過后，詔書才會發(fā)給尚書省去執(zhí)行。侍中下面還有侍郎和給事中來負責審核。門下省可以駁還皇帝畫過敕的詔書。這樣就會出現(xiàn)浪費時間的情況。
于是每次下詔書的時候，大家干脆坐在一起來先商量，其實這跟我們現(xiàn)在在公司里的做法是一樣的。大家一起商量的地方就叫“政事堂”，中書和門下是必須要參加的政事堂會議的。
而尚書省是負責執(zhí)行的，相當于現(xiàn)在的國務(wù)院吧。因為唐太宗當皇帝之前做過尚書令，所以后來一直就沒有尚書令了，只有左右仆射兩個官職。尚書省的人一開始還可以參加政事堂，后來就不能參加了，他們只負責執(zhí)行。
所以經(jīng)過這個流程，所有詔書都必須加蓋“中書門下之印”，故說“不經(jīng)鳳閣鸞臺，何得為敕”就是說要經(jīng)過中書門下兩省才能叫敕。
再說尚書省，尚書省是執(zhí)行部門。分為六部，吏戶禮兵刑工，從名字上就可以看出來都是負責什么的，六部都有尚書，每部下面有四司，共二十四司。《唐六典》是一部非常全面的巨著，規(guī)定了尚書省各個職能的所有細節(jié)，為后世所學習。
唐代的地方政府：
郡縣制到了唐代演變成了州縣制，每個州的行政長官是刺史（漢代的時候刺史還是監(jiān)察官，到唐代就變成行政官了）。唐代的縣比漢代的縣小很多，而且分上中下三等，3000戶以下為下等、3000-6000戶為中等、6000戶以上為上等。州也分上中下三等，10萬戶以上為上等，2-10萬戶為中等，2萬戶以下為下等。
漢代的地方管的下級都是行政長官任命的，到了唐代，就都是中央政府任命了，這是一種集權(quán)。而漢代的行政級別分得特別細，每個級別都有各種細分，導致官員變動比較大，人浮于事，影響行政效率。
觀察使和節(jié)度使：
監(jiān)察的功能由觀察使來完成。觀察使分為“分察”和“分巡”，前者監(jiān)察中央六部（不包括中書省和門下?。?，后者監(jiān)察地方。觀察使的問題在于外派出去之后，由于中央集權(quán)，觀察使有比地方行政長官更大的權(quán)力，導致地方政府實際上變成了觀察使、刺史、縣令三個級別了。
而節(jié)度使的問題更大，節(jié)度使指的是邊疆地區(qū)的監(jiān)察使，他們有調(diào)度所有資源包括軍隊的權(quán)利，所以出現(xiàn)了“藩鎮(zhèn)”，占地為王，最后反而威脅到了中央，東漢末年和清朝都出現(xiàn)了這種情況，所以現(xiàn)在是不是也要防著呢？
唐代的考試制度：
九品中書制的意思是把所有人按照輿論的評價分為九等，所有人包括官員都要被打分，然后由大小中書來決定任用。這是在東漢末年時期曹操低下的陳群所設(shè)置的，因為當時找不到中央政府，所以才這么做。后續(xù)南北朝還沿用這種制度，導致亂局紛紛。
科舉制度在唐朝跟漢代的推舉制已經(jīng)不一樣，需要經(jīng)過考試。一個很好的進步是政府把政權(quán)公開給了大部分人，除了商人和工人和罪犯之外，所有人都可以去報名考試，而且只考一次，考上了就是進士及第。待到任用的時候，吏部再考一次。前面考學識，后面考能力。感覺有點像現(xiàn)在的高考和公務(wù)員考試一樣。
這種科舉制度讓很多人都愿意去參加科舉，導致有很多人考上了但是沒有官做，于是政府又開辟了各種職位給他們，導致機構(gòu)臃腫不堪，所謂士無官、官無祿，而吏擾人，這是政權(quán)開放中的大流弊。錢教授認為，應(yīng)該鼓勵更多有才識的人去從事商業(yè)。
唐代的經(jīng)濟制度：
唐代早期的時候?qū)嵭械氖亲庥拐{(diào)制度。租就是地的租金田租，庸是役，調(diào)是土產(chǎn)上供。田租只要四十交一，比漢代三十交一還少；服役每年只要二十天，比漢代每年三十天少；特產(chǎn)主要是絲織物和麻織物。這個制度主要目的是為民制產(chǎn)，有田有地有丁。
唐代早期有非常完備的戶口制度?！百~”是壯丁登記冊，“籍”是所有人口登記冊，賬是一年更新一次，籍是三年更新一次。州縣要保存五比，戶部三比，這樣就可以查到15（9）年人口變化的情況。每年需要登記新出生的、成年的、退休的、死去的人的情況，工作量非常龐大。后期執(zhí)行不力，很多該登記的都沒有登記，直接導致租庸調(diào)制崩潰了。
后來就開始施行兩稅制，即夏秋兩次收稅。這個制度按照人口收稅，不管戶口，也就是說你跑哪兒就在哪兒交稅。這個好處是促進了人口的流動。缺點有二，一個原來租庸調(diào)制項目分得很清楚，兩稅制之后項目都同一了，但是后期又加上了別的原來已經(jīng)涵蓋在里面的稅，導致雙重收稅；另一個是他的總額是按照某年定死了的，比如定位標準那年全國收了1000萬的稅，A州500萬人交500萬稅、B州300萬人交300萬稅、C州200萬人交200萬稅，但是B和C的人口流動了一半到A，但是ABC還是交500/300/200萬，結(jié)果A州的人口稅就輕，B和C的人口稅就越來越重，導致逃亡的流民越來越多。
同時唐代納稅是要交錢不交物的，結(jié)果由于商人可以操縱物價，實物能換到的錢越來越少，農(nóng)民的稅負越來越重，貧富分化更加明顯了。
漢代的財政制度雖然想要輕徭賦，但實際上農(nóng)民沒有受到好處，都被地主占了。唐代的時候呢，商人不用納稅，但每個窮人國家都設(shè)法顧及到。所以漢代在上層社會節(jié)制資本，下層沒有力量管；唐代注意下層，上層可以自由發(fā)展。漢代不讓你過富，但也沒有辦法阻止下層的人窮，唐代允許你富，卻不讓你過窮。聽起來有點像美國的制度。不過后期商人也收稅了。
唐代的兵役制度：
漢代是全農(nóng)皆兵，唐代是全兵皆弄。唐代的兵是中上等人才能報名去當?shù)?，而且自帶裝備。報名多了，就在州里面開出一片地來，成為“府”，類似今天的軍區(qū)。唐代大概有四十到八十萬的軍隊，這些軍隊不花國家一分錢，而且沒有戰(zhàn)爭的時候還自己種地。
文官分品級，武官分勛階。但是武官其實只有勛階沒有實權(quán)，也就是說，你上校了，但你還是一個兵。
這個兵役制度失敗的原因：1、是這些優(yōu)渥背景里出來的人，一開始皇帝還跟他們一起玩，后來不玩了，他們就被調(diào)去修花園蓋房子去了，受人賤視；2、是出去打仗死了，政府竟然懶得管了；3、勛階已經(jīng)成為一種笑話，因為不管你多高勛階，讓你出去干活還是得干活；4、本來服役之后就復員回家，后來被派去邊疆，后面沒有人來就不能回家，服役遙遙無期；5、自己帶的財物被上級保管，上級讓加班加點，累死你然后就可以吞掉你的財物了。最后終于也崩潰了。
最后沒有人服役，政府只要雇傭外國兵。安祿山、史思明、李光弼這些人都是外國人。外國人在邊疆占地為藩，最終導致軍閥割據(jù)，胡族臨制。
唐代總結(jié)：
唐代的制度對后世影響極大，因為上面描述的這些制度，基本都被后世繼承下來了。唐代之后再也沒有那樣的盛世了。
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