稅收征管工作常用術(shù)語
現(xiàn)就有關(guān)稅收征管術(shù)語進(jìn)行了歸納整理，供大家參考。以下整理可能不夠全面，權(quán)作拋磚引玉，歡迎大家在實(shí)踐中不斷修正和補(bǔ)充。
一、組織收入原則：依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅.
二、稅收征管模式:以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理。
三、稅收工作的主題:推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。其中依法治稅是靈魂，稅收改革是動力，科學(xué)管理是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是保證。
四、兩基:就是管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作。
五、現(xiàn)代稅收管理觀念：大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念。
六、科學(xué)化管理：就是要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，積極探索和掌握征管工作規(guī)律，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實(shí)效性。建立健全稅收征管制度體系，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求規(guī)范征管工作。
七、精細(xì)化管理：就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。
八、稅收征管工作的基本目標(biāo)：提高稅收征管的質(zhì)量和效率。具體包括：執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意。
九、征管工作內(nèi)容:包括稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查和法律救濟(jì)等，也是通常所講的廣義的稅收管理的內(nèi)涵。
十、稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn):聚財為國、執(zhí)法為民.
十一、稅收征管工作基礎(chǔ)和核心:稅源管理，也就是對各稅種稅基的控管。
十二、提高行政效能的目標(biāo)：行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。
十三、稅制改革的原則:簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管。
十四、辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置: 要按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)的要求合理設(shè)置。一般來說，可設(shè)三類窗口：一是申報納稅窗口，每個窗口都可以受理不同稅種的申報；二是發(fā)票管理窗口，負(fù)責(zé)發(fā)售發(fā)票、代開發(fā)票等工作；三是綜合服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、政策咨詢、受理文書等工作。
十五、合理界定征管職能: 征收職能主要包括受理和審核納稅申報、稅款征收、處理逾期申報和繳款、計劃會計統(tǒng)計等。管理職能主要包括咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記與認(rèn)定、核定申報方式與定額、發(fā)票管理、交叉稽核、減免緩?fù)硕悓徟⒓{稅評估、稅源監(jiān)控和日常檢查等。稽查職能主要包括查處涉稅違法案件和牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查等。救濟(jì)職能主要包括稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)取Ｒ鞔_區(qū)分日常檢查與稅務(wù)稽查的職責(zé)。
十六、日常檢查：是指稅務(wù)機(jī)關(guān)清理漏征漏管戶、核查發(fā)票、催報催繳、評估詢問、了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況等不涉及立案核查的日常管理行為。
十七、稅收管理員：稅收管理員（簡稱專管員、片管員）是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片（業(yè)）管理稅源的工作人員，隸屬于稅源管理部門。過去專管員工作的基本特點(diǎn)是“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身”。稅收管理員的主要職責(zé)是按片負(fù)責(zé)對納稅戶的稅源管理工作，原則上不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查和違章處罰工作。
十八、納稅評估：主要是分析納稅人申報的真實(shí)性。充分運(yùn)用各種信息資料，包括納稅人申報納稅資料和財務(wù)會計相關(guān)信息數(shù)據(jù)，綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個體納稅情況，具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其銷售收入、實(shí)現(xiàn)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤等指標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系，摸清規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題。結(jié)合實(shí)際制定行業(yè)平均利潤率和平均稅負(fù)等評估指標(biāo)，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評估模型，對納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較，分析測算納稅人實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距，增強(qiáng)管理的針對性。
十九、信息化建設(shè)基本原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保障安全。
二十、信息化建設(shè)總體目標(biāo)和內(nèi)容：就是建立和完善中國稅收管理信息系統(tǒng)，簡稱為“金稅工程”，英文縮寫為CTAIS。其主要內(nèi)容可概括為“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”。“一個平臺”，即建立一個包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺；“兩級處理”，即依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺，根據(jù)總局和省局管理上對數(shù)據(jù)的不同要求，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息在總局和省局集中處理；“三個覆蓋”，即應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種，覆蓋所有工作環(huán)節(jié)，覆蓋各級國、地稅機(jī)關(guān)，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)；“四個系統(tǒng)”，即通過業(yè)務(wù)的重組、優(yōu)化和規(guī)范，逐步形成一個以征管業(yè)務(wù)為主，包括行政管理、外部信息和決策支持在內(nèi)的信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。
二十一、整合信息資源：就是在現(xiàn)有設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上，根據(jù)稅收征管的要求，實(shí)現(xiàn)各個系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，做到部門之間信息共享。這是提高現(xiàn)有信息資源利用率的必然選擇。要不斷完善和充分發(fā)揮現(xiàn)有軟硬件功能，加快信息傳遞速度，提高運(yùn)行效率，更好地發(fā)揮其作用。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要進(jìn)一步加以拓展，建設(shè)一些新的信息系統(tǒng)。
二十二、“一戶式”存儲：把散存于稅收征管各個環(huán)節(jié)的征管資料和各類靜態(tài)、動態(tài)征管信息，按獨(dú)立的納稅戶（人）加以歸集，依托信息技術(shù)實(shí)行 “一戶式”管理，使之能夠反映納稅人履行納稅義務(wù)的全貌。通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，推進(jìn)信息集中，進(jìn)一步提高信息應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)信息共享。不僅可以避免納稅人重復(fù)報送，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，而且有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)全面、快速、準(zhǔn)確地查詢和掌握納稅人信息，滿足管理工作的需要。
二十三、“一站式”服務(wù)：就是指納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理各類涉稅事項(xiàng)，辦稅服務(wù)廳窗口統(tǒng)一受理，實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時辦結(jié)。能夠即時辦理的事項(xiàng)要即時辦理，不能即時辦理的事項(xiàng)，要將受理的相關(guān)文書資料進(jìn)行登記，根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小或工作時間的長短確定辦結(jié)期限，承諾限時辦理。
二十四、 “一窗式”管理:就是在辦稅大廳窗口同時受理納稅人報送的納稅申報資料、防偽稅控卡報稅、增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證和進(jìn)行票表稽核比對。實(shí)現(xiàn)增值稅管理中防偽稅控開票系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)、申報納稅系統(tǒng)以及發(fā)票、會計、統(tǒng)計、評估管理系統(tǒng)之間的信息共享。
二十五、 “一窗一人一機(jī)”模式：是指在防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版運(yùn)行的條件下，一個納稅申報窗口，設(shè)置一臺計算機(jī)，由一人操作完成納稅人報送的納稅申報資料、防偽稅控卡報稅、增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證和進(jìn)行票表稽核比對。
二十六、正確理解稅收征管模式： 以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了申報納稅和優(yōu)化服務(wù)在稅收征管工作中的基礎(chǔ)地位。以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，不斷強(qiáng)化管理手段。集中征收，是指地域上相對集中地受理審核申報納稅資料和征收稅款。重點(diǎn)稽查，強(qiáng)調(diào)的是充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，增強(qiáng)威懾力。強(qiáng)化管理，既是對稅收征管的總要求，貫穿于稅收征管模式規(guī)定的各個管理環(huán)節(jié)，也是對應(yīng)于征管查分工強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)稅源管理。
二十七、一優(yōu)兩減“一優(yōu)雙減”為核心全面提升征管質(zhì)量和效率
二十八、簡，就是減少辦稅手續(xù)、簡化辦稅程序；放，就是進(jìn)一步下放行政審批權(quán)限，能下放到基層的全部下放到基層；提，就是提高辦事、辦稅工作的質(zhì)量和效率；優(yōu)，就是進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。
二十九、企業(yè)所得稅二十四字方針：分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評估，防范避稅。
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