內(nèi)容摘要：貪污犯罪是一種貪利性犯罪，它嚴重侵害了黨和國家的肌體，特別是目前我國正處于市場轉(zhuǎn)型期，貪污案件正以一種高發(fā)狀態(tài)存在于社會各方面，筆者在基層辦案實踐中，認為貪污案件從犯罪的主體、客體、主觀方面，客觀方面到犯罪貪污證據(jù)的收集，貪污犯罪證據(jù)證明要求，都應當有一定的內(nèi)容和形式，出于對完善辦案和提高辦案質(zhì)量的要求，筆者對貪污犯罪作了以下幾方面的探討。

關(guān)鍵詞：貪污罪、證據(jù)、證明。

一、貪污罪的概念

中華人民共和國《刑法》第三百八十二條規(guī)定，貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利、侵吞、竊取、騙取或以其它手段非法占有公共財物的行為。

二、貪污犯罪需要證明的案件要素

貪污犯罪需要證明的案件要素是指在辦理貪污犯罪案件中，需要運用證據(jù)證明的案件的主要方面。根據(jù)貪污罪的法律特征，在辦理貪污犯罪案件中，需要用證據(jù)證明的案件要素包括以下幾個方面：

（一）貪污罪的犯罪主體

貪污罪的主體是國家工作人員。根據(jù)《刑法》第93條規(guī)定，國家工作人員的范圍包括：（1）國家機關(guān)中從事公務的人員；（2）國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體中從事公務的人員；（3）國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)，事業(yè)單位，社會團體中從事公務的人員；（4）其它依照法律從事公務的人員。除此以外，下列兩種人員在特定條件下也可以成為貪污罪的主體：（1）受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。刑法第382條第2款規(guī)定：“受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員、利用職務上的便利、侵吞、竊取、騙取或者從其它手段占有國有財產(chǎn)的以貪污論”。但在這種情況下侵害的對象僅限于國有財產(chǎn)。（2）與國家工作人員或者受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員勾結(jié)，伙同貪污的人員。

刑法第382條第3款規(guī)定：“與前兩款所列人員勾結(jié)、伙同貪污的、以共犯論處?！备鶕?jù)這一規(guī)定，一般人員在特定情況下亦可構(gòu)成貪污罪。

（二）貪污罪的主觀特征

貪污罪在主觀主面表現(xiàn)為直接故意，并以非法占有 公共財物為目地。間接故意或過失不能構(gòu)成貪污罪。

（三）貪污犯罪的客體與犯罪對象。

貪污罪犯的客體是公共財產(chǎn)的所有權(quán)和職務行為的廉潔性。首先，國家工作人員利用其職務的便利非法占有公共財物，是違背其職務責任的行為，是對其職務行為廉潔性的嚴重侵犯。其次，國家工作人員采取侵吞、竊取、騙取或者以其它非法手段占有公共財物，必然侵犯了公共財產(chǎn)所有關(guān)系，所以，貪污罪侵犯的對象是雙重客體。

根據(jù)刑法第382條規(guī)定，貪污罪侵害的對象是“公共財物”，而刑法91條對公共財產(chǎn)作了明確規(guī)定，即“本法訴稱公共財產(chǎn)，是指下列財產(chǎn)：（一）國有財產(chǎn)；（二）勞動群眾集體所有財產(chǎn)；（三）用于扶貧和其它公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)集體企業(yè)和人民團體管理，使用或者運輸中的私人財產(chǎn)，以公共財產(chǎn)論”但是刑法第382條中的“公共財物”并不完全等同于第91條規(guī)定的“公共財產(chǎn)的范圍。因為貪污罪的主體主要是指國家工作人員，根據(jù)刑法第93條規(guī)定”，國家機關(guān)、國有公司企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員以國家工作人員論”。從我國當前的經(jīng)濟成份看“非國有公司企業(yè)”不僅指集體所有制個體所有制企業(yè)，還包括國家，國有公司，企業(yè)投資，參股份制企業(yè)，中外合資企業(yè)等。因此，貪污罪侵犯的對象除刑法第91條規(guī)定的范圍外，還包括國家，國有公司投資，參股的單位財產(chǎn)。

（四）貪污犯罪的客觀表現(xiàn)

貪污罪在客觀上表現(xiàn)為利用職務上的便利，侵吞，竊取或以騙取等其它手段非法占有財務的行為，其客觀方面的構(gòu)成要講由以下兩個要素組成：

1、利用職務上的便利

利用職務上的便利，是指行為人利用自己職權(quán)范圍內(nèi)主管，管理經(jīng)手公共財物的權(quán)利所形成的便利條件。首先，“利用職務上便利”要求行為人在自己職權(quán)范圍內(nèi)具有主管，管理，經(jīng)手公共財物權(quán)力。行為人所利用的“職務”是其所從事的職能活動，并非是作為領(lǐng)導職務的身份。這種“職務”除了具有領(lǐng)導身份特征的職務外，還包括其它國家工作人員從事或者擔負的管理職能的職務。所謂“主管”是指具有調(diào)拔，轉(zhuǎn)移使用或者從其它方式支配公共財物的職權(quán)。例如機關(guān)領(lǐng)導，工廠負責人，公司經(jīng)理等具有的管理內(nèi)部公共財物的權(quán)限。所謂“管理”是指具有監(jiān)守或者保管公共財物的職權(quán)。例如會計，出納保管員等所具有的管理公共財物的權(quán)限。所謂“經(jīng)手”是指具有領(lǐng)取，支出等辦公財物流轉(zhuǎn)事務的職權(quán)，例如公司，企業(yè)中從事購銷活動的采購員，推銷員等具有的領(lǐng)取，報銷業(yè)務活動經(jīng)費和出差時經(jīng)手公共財物的權(quán)限等。其次“利用職務上的便利”必須是行為人在自己的職權(quán)范圍內(nèi)或者職務活動中，假借職務的合法形式而進行的。行為人以從事公務的合法身份非法占有公共財物的行為。在實質(zhì)上是違背其職責，但在形式上與其職務活動緊密相關(guān)。例如，財會人員涂改票據(jù)侵吞公物，辦事人員虛報開支騙取公共財物等。都與其以合法的形式執(zhí)行職務有關(guān)。最后“利用職務上的便利”不是指一般的工作的條件機會，也不是指主體身份所帶來的某些便利，而是指行為人利用其特定的主管，管理，經(jīng)手公共財物的權(quán)力謀取非法占有公共財物的便利條件。如果某種權(quán)利并非直接產(chǎn)生于行為人的法定職務權(quán)利，而是基于行為人職權(quán)以外的原因，即使其與行為人的職務身份有某種間接聯(lián)系，也不能認為是職務上的便利。例如公司財物經(jīng)理利用對出納保管現(xiàn)金和本單位環(huán)境條件熟悉的便利條件，夜間潛入公司，竊取出納員保存的公司現(xiàn)金，即不屬于利用職務上的便利。

根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋規(guī)定，個人貪污數(shù)額在5000元以上的，或者個人貪污數(shù)額不到5000元，但具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救災款物，捐款物，贓物，罰沒款物，暫扣款物，以及貪污手段惡劣，毀滅證據(jù)，轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的，應當依法追究刑事責任。

2、以非法手段占有公共財物

根據(jù)刑法規(guī)定，貪污罪中行為人占有公共財物的非法手段有以下幾種：

（1）侵吞。這是指行為人利用職務上的便利，將由自己合法管理、使用的公共財物，非法據(jù)為己有，其具有兩個基本特征：一是行為人原占有公共財物是合法的，不是以其他非法手段占有的。二是行為人將其合法占有的公共財物轉(zhuǎn)為歸自己所有。實踐中侵吞的方法主要有三種：一是將自己管理、使用的公共財物予以隱匿扣留，應當上交不上交，應當入賬不入賬，應當支付不支付。二是將自己管理、使用的公共財物非法轉(zhuǎn)賣或者私自贈送他人。三是將追繳的款物或者罰沒款物私自用掉或者據(jù)為己有。

（2）竊取。這是指行為人利用職務上的便利，采用秘密竊取的方法，將自己管理的公共財物非法據(jù)為己有，也就是通常所說的“監(jiān)守自盜”。采用這種方式進行貪污的對象，只限于自己直接管理的公共財物。

（3）騙取。這是指行為人利用職務上的便利，采用虛構(gòu)事實或者隱瞞事實真相的方法，非法占有公共財物的行為?！膀_取”作為貪污罪的手段之一，其行為對象是出于他人合法管理之下而行為人又有權(quán)經(jīng)手的公共財物。如出差人員采用涂改或者偽造單據(jù)的方法，虛報或者謊報支出冒領(lǐng)公款等等。

（4）其他非法手段。這是指侵吞、竊取、騙取以外的利用職務上的便利非法占有公共財物的方法。例如，根據(jù)新刑法第183條第2款規(guī)定，國有保險公司的工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務的人員利用職務上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險事故騙取保險金歸自己所有的。無論該單位財物性質(zhì)如何，均應以貪污罪追究刑事責任；根據(jù)新刑法第271條第2款規(guī)定，國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有單位從事公務的人員利用職務上的便利，將本單位財產(chǎn)非法占為己有的，無論該單位財物性質(zhì)如何，均應以貪污罪追究刑事責任；根據(jù)新刑法第394條規(guī)定，國家工作人員在國內(nèi)公務活動或者對外交往中接受禮物，根據(jù)國家規(guī)定應當交公而不交公，數(shù)額較大的，應以貪污罪定罪處罰。

三、貪污罪證據(jù)的收集應注意的幾個問題

貪污罪是一種由特殊主體實施的貪利性犯罪，在辦理貪污賄賂案件時，除運用一般的原則和規(guī)則收集證據(jù)外，還應當結(jié)合本罪的法律特征，有針對開展證據(jù) 收集工作。

在辦理貪污案件中收集證據(jù)時，應當注意以下幾個問題：

（1）要重視對書證的收集。貪污罪是一種經(jīng)濟犯罪，行為人貪污公共財物的行為往往要在財務賬面上反映出來。因此，辦理貪污案件， 一定要重視對財務帳面和單據(jù)等書面證據(jù) 收集。對這些書證的收集，往往是認定貪污犯罪和使案件得到突破的關(guān)鍵。

（2）要注意收集有關(guān)行為人主體身份的證據(jù)。貪污罪的犯罪主體是特殊主體，一般主體不能單獨構(gòu)成貪污罪。要準確認定貪污罪，必須有證明行為人主體身份證據(jù)。而且，根據(jù)我國法律規(guī)定，貪污罪與職務侵占罪在行為的客觀表現(xiàn)和主觀故意上，非常相近，兩罪最主體的區(qū)別在于犯罪主體不同。并且兩罪的法定刑相差懸殊，貪污罪的法定最高刑高于侵占罪。這使得在兩罪的區(qū)分上在司法實踐中具有十分重要的意義。因此，辦理貪污案件，一定要將行為人主體身份的證據(jù)作為證據(jù)收集的一個重要方面。

（3）要加強有關(guān)共同犯罪的證據(jù)收集。貪污犯罪經(jīng)常是相互勾結(jié)實施共同犯罪，有的甚至形成了相對穩(wěn)定的犯罪團體。特別是在全球一體化的新形式下，地區(qū)與地區(qū)之間國家與之間的交往越來多。貪占轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的方式越來越復雜，涉及到的貪污共同犯罪越來越隱蔽，因此，辦理貪污案件時，應當充分重視這一特點，加強相關(guān)證據(jù)的收集。

（4）要防止行為人轉(zhuǎn)移物證。行為人實施貪污犯罪后，除已將贓款揮霍殆盡解外，被其非法占有的公共財物往往由其私存，私放或者私用等，這些公共財物是證明其犯罪的有力物證。當行為人發(fā)覺其行為被追查時，常常會出現(xiàn)隱蔽罪證或貪利等動機，轉(zhuǎn)移贓款贓物。辦理貪污案件，對此應當給予充分的注意，以防止行為人轉(zhuǎn)移，隱匿贓款贓物，這樣即能夠收集到有力的物證，又可以挽回國家和集體的經(jīng)濟損失。不使犯罪分子在經(jīng)濟上得到好處。

四、貪污罪證據(jù)收集的幾種方法

根據(jù)以上論述，司法實踐中在辦理貪污犯罪案件時，應當著重使用以下方法收集證據(jù)：

（一）調(diào)取、審查賬冊。

調(diào)取、審查賬冊即是所謂的查賬，是辦理貪污案件最有力，最常用的收集證據(jù)的方法。行為人只要有貪污公共財物的行為，就難免要在一定的財務賬目，單據(jù)上反映出來，通過查賬，可以發(fā)現(xiàn)貪污證據(jù)，查清案件事實。

查賬，應當有一定經(jīng)驗，熟悉財會業(yè)務的人員進行，最好由專業(yè)司法會計進行。結(jié)合實踐，筆者認為在辦案中應當運用以下方法進行：

1、核對賬目，記賬憑證與單據(jù)。

在財務活動中，賬目是根據(jù)記賬憑證登記的，記賬憑證應附有合法的單據(jù)，即原始憑證，在正常情況下，賬目，憑證和單據(jù)必須一致，即通常所講的“賬實相符”。如果通過查賬發(fā)現(xiàn)賬目，憑證和單據(jù)三者金額不符，或者金額相符但單據(jù)不合法或記賬科目不正確，就說明可能存在經(jīng)濟問題，只能核對出具體的問題，就可以收到有力的犯罪證據(jù)。一般情況下，對賬目的審查主要是審查會計科目，記錄是否合法、正確；對憑證的審查主要是審查單據(jù)是否合法，有無偽造、涂改。