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高層次人才引進(jìn)申報(bào)工作要處理好四個(gè)關(guān)系

  2007年的春天,江蘇大地吹響了人才號(hào)角,全省啟動(dòng)了“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)申報(bào)”工程,當(dāng)年我市引進(jìn)申報(bào)的海歸博士張揚(yáng)在揚(yáng)州市放了第一些顆衛(wèi)星,首批第一個(gè)獲得100萬(wàn)元省人才資金資助。6年來(lái),我市在高層次人才引進(jìn)申報(bào)工作中,呈現(xiàn)領(lǐng)先→下降→低谷→上升的波浪形狀況??偨Y(jié)反思幾年來(lái)人才引進(jìn)申報(bào)工作,既要看到成功的喜悅,又要看到挫折的教訓(xùn)。高層次人才引進(jìn)將是今后人才工作的重中之重,要順利推進(jìn)高層次人才引進(jìn)申報(bào)工作,本人認(rèn)為需要處理好以下四方面關(guān)系:

一是數(shù)量與效果的關(guān)系。近年來(lái),高層次人才引進(jìn)申報(bào)工作正在向深入開(kāi)展,筑巢引鳳,招才引智,涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,我市先后有近百人獲得揚(yáng)州市級(jí)以上人才資金資助。人才的引進(jìn),沒(méi)有數(shù)量,就出不了成效,而盲目引進(jìn),則適得其反,后患無(wú)窮。2012年,揚(yáng)州市委提出了“四個(gè)一”要求,即“力爭(zhēng)5年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)1000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、10000名博士人才、10萬(wàn)名碩士人才和100萬(wàn)名人才總量”引進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)。2013年我市專(zhuān)門(mén)成立了人才工作辦公室,出臺(tái)引進(jìn)激勵(lì)政策和“秦郵人才計(jì)劃”,制定人才引進(jìn)目標(biāo)和考核辦法。但是有的地方還沒(méi)有形成強(qiáng)烈氛圍,“上面熱氣騰騰,下面冷冷清清”。有的認(rèn)為高層次人才引進(jìn)在貧困地區(qū)比較難,工作中也沒(méi)有花過(guò)多的精力去抓,“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)忘掉”。一些地方“為完成計(jì)劃而引才”、“為爭(zhēng)取人才資助資金而引才”,沒(méi)有把引進(jìn)的人才與企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展相結(jié)合,使引才工作帶有應(yīng)付性、盲目性。有的企業(yè)目前還不具備條件,如科研平臺(tái)、技術(shù)設(shè)備、職工技能等,引進(jìn)的人才難以在企業(yè)施展才華。有的引進(jìn)人才在原單位是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干,工作十分繁忙,很難保證“引進(jìn)后,能連續(xù)為引進(jìn)企業(yè)服務(wù)3年以上,且每年服務(wù)時(shí)間不少于6個(gè)月”的要求,引進(jìn)后人才發(fā)揮的作用、取得的成效不夠明顯。

二是引進(jìn)與資助的關(guān)系。人才引進(jìn)作為對(duì)黨委政府工作考核的內(nèi)容之一,很有必要。但有的地方將人才引進(jìn)是否獲得上級(jí)資助作為人才工作考核的唯一指標(biāo)。個(gè)人認(rèn)為:如果沒(méi)有相應(yīng)的配套措施和評(píng)審機(jī)制,僅憑能否獲得資助這一指標(biāo)對(duì)人才工作進(jìn)行考核,則過(guò)于簡(jiǎn)單、有失偏頗。在這種考核辦法下,許多地方 “拼命”努力、追求資助,長(zhǎng)此下去,引才和評(píng)審工作可能“變味”。一些單位不從本地實(shí)際出發(fā),一味“攀大求洋”,跑知名院校,引高尖端人才,雖然花了精力、財(cái)力,事倍功半。有的半途夭折,有的中途轉(zhuǎn)產(chǎn),有的甚至留下殘局。一些單位由于申報(bào)沒(méi)有得到資助,則產(chǎn)生厭倦,情緒一落千丈。人才引進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,能成功引進(jìn)一名高層次人才并獲得上級(jí)資助,對(duì)引進(jìn)者和引進(jìn)的企業(yè)有特定要求。如果二者都符合條件,要能進(jìn)入資助前的審核考察范圍,則申報(bào)材料是關(guān)鍵。一要在申報(bào)材料上下功夫。研究上級(jí)引才申報(bào)政策,吃透業(yè)務(wù),做精申報(bào)材料;二要嚴(yán)格材料推薦。相關(guān)部門(mén)要層層把關(guān),做到好中選優(yōu);三要設(shè)立申報(bào)“門(mén)檻”。既要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)人才,評(píng)審時(shí)適當(dāng)給予政策傾斜,又要做到優(yōu)先資助申報(bào)創(chuàng)業(yè)人才和引進(jìn)時(shí)間較早、取得成效較明顯的創(chuàng)新人才,好中選優(yōu)。不能“毛雨點(diǎn)子,大家灑灑”。

三是公開(kāi)與保密的關(guān)系。高層次人才的引進(jìn)是否獲得資助,要經(jīng)過(guò)申報(bào)、推薦、初審、網(wǎng)上申報(bào)、紙質(zhì)申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考察、專(zhuān)家面試、公示等多個(gè)環(huán)節(jié)。雖然程序較多,但初始申報(bào)者積極性較高,并力求將材料做得詳細(xì)充實(shí)一點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備充分一點(diǎn)。然而經(jīng)過(guò)層層篩選,申報(bào)成功者往往僅占一定比例。許多單位或引進(jìn)的人才在申報(bào)過(guò)程中,即使榜上無(wú)名,但“不達(dá)目的不罷休”,仍想不斷總結(jié),爭(zhēng)取來(lái)年繼續(xù)申報(bào),可往往苦于不知落選的原因。有的同地區(qū)之間、同行之間還相互不服氣,甚至相互“猜忌”。當(dāng)然,人才引進(jìn)考察評(píng)審工作環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,涉及條件較多,不能完全滿足申報(bào)者愿望,但許多人認(rèn)為:人才引進(jìn)考察評(píng)審,一方面是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才,另一方面是幫助引進(jìn)人才創(chuàng)造條件,更好地服務(wù)企業(yè)。所以都迫切希望有關(guān)部門(mén)在評(píng)審后將每份材料成功和不足之處的情況給予反饋,甚至可以將優(yōu)秀的申報(bào)材料在不涉及技術(shù)、商業(yè)等秘密的情況下,制作范本,給予點(diǎn)評(píng)。既體現(xiàn)上級(jí)部門(mén)服務(wù)人才的態(tài)度,又體現(xiàn)人才政策的公開(kāi)透明和陽(yáng)光操作,讓大家心服口服。

四是服務(wù)與管理的關(guān)系。服務(wù)與管理是高層次人才引進(jìn)后不可忽視的重要環(huán)節(jié)。能否留住人才、能否最大限度發(fā)揮人才的作用,很關(guān)鍵的是服務(wù)與管理。目前一些單位在這方面意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有研究制定引才優(yōu)惠政策、服務(wù)措施、管理辦法。高層次人才的引進(jìn),是科技興國(guó)、人才強(qiáng)市的重要舉措。如何進(jìn)一步發(fā)揮好他們的作用,是高層次人才引進(jìn)工作的落腳點(diǎn)。一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力改善他們的工作生活環(huán)境,在企業(yè)有用武之地而無(wú)后顧之憂,讓他們有自覺(jué)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。以感情留人,留則安心、走則開(kāi)心。并要做好跟蹤回訪,充分利用他們的資源和影響,資助一個(gè)人,引來(lái)一批人為企業(yè)服務(wù)。二要強(qiáng)化管理意識(shí)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才,不是簡(jiǎn)單地視同對(duì)企業(yè)一般人員的管理,而是要根據(jù)上級(jí)引才的相關(guān)政策和簽訂的3到5年服務(wù)期限內(nèi)勞動(dòng)合同,制定考核辦法,跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,不斷增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)出豐滿果實(shí),讓人才的春天更加絢麗多采。

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