本報記者 李曉東 危兆蓋《 光明日報 》（ 2014年11月07日 03 版）
每周，一列滿載高新技術(shù)產(chǎn)品的蓉歐快鐵都會從田園如歌的四川成都市青白江區(qū)開往歐洲。每天，成都市龍泉驛區(qū)總是車如長龍，這些貨車背負各色整車奔向全國各地。從通信導(dǎo)航到集成芯片，成都已成為高端產(chǎn)業(yè)制造的重要基地。
成都在努力促進經(jīng)濟實現(xiàn)更具活力、更有質(zhì)量的發(fā)展的同時，在生態(tài)保護上實行“零容忍”，在推動經(jīng)濟發(fā)展和探索生態(tài)文明建設(shè)中，走出了一條可持續(xù)的發(fā)展路徑。
“成都智造”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆襲
目前，全球筆記本電腦所用芯片，有一半產(chǎn)自成都；成都汽車業(yè)產(chǎn)能突破140萬輛，成為名副其實的“汽車第四城”；由中國自主設(shè)計的國產(chǎn)大型客機C919機頭成都造，客艙娛樂系統(tǒng)成都造，其重要的“眼睛”——通信導(dǎo)航系統(tǒng)也將誕生于成都。IT、汽車、航空，成都正在發(fā)展越來越多的產(chǎn)業(yè)高地，打造西部經(jīng)濟核心增長極。
2013年，成都市地區(qū)生產(chǎn)總值超過9100億元，成為中西部經(jīng)濟總量最大的副省級城市。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟學(xué)者分析，成都經(jīng)濟的高速增長主要得益于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移及成都產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)的總體定位，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)的拉動。
今年年初，成都結(jié)合自身實際、立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出了工業(yè)差異化發(fā)展的“1313”戰(zhàn)略，重點推進發(fā)展電子信息、軌道交通、汽車、石化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展航空航天等13個產(chǎn)業(yè)。按《成都工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略（2014—2017）實施計劃》，到2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到5000億元，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)2萬億元（含軟件和信息服務(wù)業(yè)）。
“首位城市”引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近期，四川將頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全、航空與燃機、新能源汽車五大產(chǎn)業(yè)，確定為全省重點突破、率先發(fā)展的高端成長型產(chǎn)業(yè)，集中力量推動加快發(fā)展，成都自然被寄予厚望。成都很快就分別成立這五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進小組，每個推進小組由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長。同時提出在五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，既要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，更要重視產(chǎn)業(yè)高端、直奔產(chǎn)業(yè)高端，更好地提升競爭力，搶占市場份額。
以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為根本取向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力培育和引進目標(biāo)企業(yè)和重點產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，是成都工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個最顯著特征。在堅持高端產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)引外聯(lián)，截至今年9月，在成都落戶的世界500強企業(yè)已有262家，已有的世界500強企業(yè)數(shù)量、投資額和行業(yè)覆蓋面均居中西部城市之首。
今年10月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立國家級新區(qū)——四川天府新區(qū)，成都迎來新的機遇，將加快把天府新區(qū)成都片區(qū)建成為高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)。按照國務(wù)院的批復(fù)，天府新區(qū)將“成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地，形成四川乃至西部地區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長極，為長江經(jīng)濟帶的發(fā)展從上游注入強勁動力”，也將成為成都未來發(fā)展的一個極核、打造西部經(jīng)濟核心增長極的一個引擎。
生態(tài)紅線保證城市宜居宜業(yè)
在成都市南繞城高速路北側(cè)錦城湖2號湖區(qū)北大門口，一個高約2.4米、寬0.8米的“成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地邊界”的界標(biāo)赫然屹立，界標(biāo)內(nèi)是清波粼粼的湖區(qū)，界標(biāo)外是正在發(fā)展建設(shè)的城市。在成都，與此類似的100個界標(biāo)點連接起來已形成一條生態(tài)紅線，經(jīng)濟爆發(fā)式增長的同時，綠色環(huán)保的生態(tài)文明建設(shè)并駕齊驅(qū)。
為了保護、建設(shè)與管理好中心城區(qū)邊緣最重要的生態(tài)綠肺，2013年，成都成為國內(nèi)首個為城市特定區(qū)域生態(tài)保護出臺地方條例的城市。
對成都市民而言，城市生態(tài)保護區(qū)有實實在在的參照。隨著成都全域生態(tài)紅線的劃定，成都將通過綠道建設(shè)，把城里的公園、歷史遺跡和郊野的田園風(fēng)光串聯(lián)起來，讓市民步行、公交均可抵達，實現(xiàn)從家門口通過綠道走到郊野去，讓老百姓去參與、去感受生態(tài)文明建設(shè)給生活帶來的改變。
劃定生態(tài)保護紅線的同時，成都市也在加大對市區(qū)環(huán)境治理的力度，尤其是對水環(huán)境的整治。據(jù)成都市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人介紹，成都近兩年加強了黑臭河渠的綜合治理，去年整治了30條，今年計劃整治183條，明年還要整治200條。作為成都重要的飲用水源地，郫縣每年都能得到6000萬元的資金，用于自來水六廠飲用水源保護區(qū)建設(shè)。而隨著水環(huán)境治理力度的加大，推動地方治理水污染的一個新的“撒手锏”即將被實施，即將水環(huán)境的容量與新建項目的審批掛鉤。
在生態(tài)文明建設(shè)方面,成都是全國獲得榮譽最多的城市之一：“全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點城市”“國家森林城市”“國家園林城市”“國家級環(huán)境保護模范城市”等。近日，在國家批準(zhǔn)的首批55個生態(tài)文明先行示范區(qū)中，成都又成為生態(tài)文明先行示范區(qū)之一。
在亞洲開發(fā)銀行今年上半年發(fā)布的一項報告中，對中國內(nèi)陸33座城市的環(huán)境宜居性進行橫向比較，成都在全國眾多城市中排名首位，被評為中國最宜居城市。
從注重城市生態(tài)頂層設(shè)計、在全國率先為中心城區(qū)劃定生態(tài)紅線，到加大飲用水源地保護、水域河流治理，成都正在通過一項項“生態(tài)大手筆”，讓更多的人看到，日漸崛起的成都，不僅是“成功之都”，也是宜居之城。
（本報記者 李曉東 危兆蓋）
