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無錫應該是一座什么樣的城市?【PART1】




潤澤君曰  

       近年來,關于無錫發(fā)展程度和規(guī)模問題的爭論從沒停止。從是否要建設地鐵,到是否要建設高架,從要建設多少規(guī)模的地鐵,到要不要建設快速中環(huán)……而今年,無錫是否應該成為特大城市再次成為坊間熱議的話題。潤澤君認為,這些爭論主要針對的是同一個問題——

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加潤澤君個人微信號:runzejun 可私聊哦~


無錫應該是一座什么樣的城市?




     在回答這個問題之前,先要了解另一個重大問題:為什么在無錫發(fā)展中會遇到這么多的問題和爭論?


無錫是一座特殊的地級市

    1949年對無錫來說是極具歷史意義的一年,這年4月,人民解放軍解放無錫城,把無錫縣分為了無錫市無錫縣,同時將蘇南行政公署的辦公場所設置在了無錫市。當時江蘇省還沒有成立,蘇南行政公署相當于“南江蘇省”,而無錫的地位則相當于省會。這對無錫來說是具有跨時代的意義。因為從西漢設置無錫縣至1949年,無錫在歷史長河中大都以“縣”的身份出現(xiàn),少數(shù)時間曾升格為州(相當于現(xiàn)在的縣級市),從沒有成為過“府”。民國期間也曾推動設市,但也不了了之。然而1949年無錫市成為省會城市。雖然1953年江蘇省成立后省會遷往南京,但是無錫市(不含無錫縣)仍然作為省轄市之一歸屬江蘇省政府直接領導。



蘇南行政公署區(qū)劃圖(1949年)


      從1949年到1983年,無錫市一直是省轄市,但長期都是“直筒子市”,其附郭縣無錫縣先后多次變更隸屬,曾經(jīng)屬常州專區(qū)、無錫市、蘇州專區(qū)管轄。

      1983年3月1日起,江蘇省實行市管縣體制,無錫市接收了無錫縣、江陰縣和宜興縣,從此無錫市奠定了至今三十余年的“一市三縣”(一城三市、一體兩翼)的格局。


為什么

WHY

可能很多朋友看到這里都會奇怪,潤澤君你是不是喝多了,咋扯了這么多閑篇?無錫的歷史我們都很了解,用得著花這么大的篇幅來重溫么?對此,潤澤君只能說一句:抱歉,真的有必要。因為只有了解了無錫的歷史,才能深刻理解無錫為什么會出現(xiàn)這么多奇談怪論。


歷史決定眼界

   無錫千百年來都是縣,即使升格為州,也是不管轄縣的州,相當于縣級市。除了近代有過兩次分縣(無錫縣、金匱縣;無錫市、無錫縣)以外,歷史上極少變動行政區(qū)劃。即使分縣市,無錫縣和金匱縣的縣衙都設置在無錫縣城內(nèi),無錫市和無錫縣也是市縣同城,老城區(qū)單核心的狀況千百年來都沒有得到改變,某種意義上可以說千百年來無錫縣的”勢力范圍“一直都是在現(xiàn)在無錫市區(qū)的范圍內(nèi),這在很大程度上影響了無錫人的眼界水平。甚至到現(xiàn)在還有人認為無錫城區(qū)就是解放環(huán)路以內(nèi),堰橋、錫東、太湖新城等地是鄉(xiāng)下,很多無錫人也沒有將江陰、宜興看作同鄉(xiāng)。這不是無錫人排外,而是無錫人民甚至某些領導觀念中的縣城思想太過根深蒂固,城性不足。




明代、清代常州府行政區(qū)劃示意圖


級別決定高度

    1983年市管縣以后,無錫市所轄區(qū)域從1659平方公里擴展至4787平方公里,下轄地區(qū)涵蓋了原常州府八縣中五個縣(無錫、金匱、江陰、宜興、荊溪)和一半以上土地面積,而如今的常州市則只分到了原常州府的府城、武進縣和陽湖縣,面積只有原常州府的三分之一強。某種意義上,可以說如今的無錫市繼承了原常州府的主要衣缽。而且無錫市的概念早已不是原無錫縣,而是涵蓋江陰、宜興在內(nèi)的無錫地級市,這意味著無錫的決策和部署的高度不能只局限于無錫市區(qū)的范圍, 而要站在全無錫市的角度來評判和審視。


         一面是無錫千百年來的傳統(tǒng)思維束縛了很多無錫人民和部分領導同志的思路視野,另一面是無錫現(xiàn)有的行政級別對無錫的發(fā)展前景提出了更高的要求。因此無錫自1983年起便一直在這組矛盾中前進。圍繞著這組矛盾派生出很多具體矛盾,比如

金匱路改造成現(xiàn)在的太湖大道,太奢靡啦?。?/span>

哪有!君不見上下班高峰太湖大道堵成狗?



地鐵在市中心設站太密啦!還沒加速就要停車了!

哪有!我坐地鐵去八佰伴一點都不方便,下車要走好久,為什么八佰伴那個路口沒有地鐵站?

無錫修什么地鐵?。磕媳彼某情T走走就到了挖。

我去!你從堰橋走到雪浪試試?現(xiàn)在城里哪是解放路內(nèi)可以概括的??!



無錫造那么新城、那么多綜合體干什么,你看來一趟中山路什么都能買到。無錫只要有一個城中心就夠了。

鄉(xiāng)下也要發(fā)展,城市化、城鎮(zhèn)化也是應該的嘛,綜合體建設也可以方便我們在家門口買日常用品和日常消費。全擠到中山路就好啦?上海也有很多城中心啊,人民廣場、外灘、陸家嘴……




        應該說,這一組沖突才是決定無錫現(xiàn)狀的重要原因之一。面對著蘇州、常州等地不斷提高城市建設水平和市域一體化水平,無錫卻在相當長的一段時間內(nèi)停滯不前,甚至畏首畏尾,將相關規(guī)劃一再縮編……尤其是和無錫市區(qū)緊密相連的江陰,其建成區(qū)并沒有向廣闊的腹地推進,縮小與無錫市區(qū)的間隔,推動市域一體發(fā)展。因此,潤澤君不禁要問:無錫應該是一座什么樣的城市?



那么,無錫到底應該是什么樣的一座城市呢?敬請關注潤澤君下一篇文章。





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