香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站9月5日發(fā)表題為《印度謀求成為全球大國,可能削弱其在自家后院印度洋的勢力》的文章,作者是巴基斯坦國際戰(zhàn)略研究中心研究員阿卜杜勒·穆伊茲·薩基卜。文章稱,在過度擴(kuò)充勢力、追求成為世界主要角色這一虛幻目標(biāo)的過程中,印度可能因此丟棄它在所謂“自家后院”的利益,危及其戰(zhàn)略重點(diǎn)。全文摘編如下:
印度外交部長蘇杰生在《印度方式:動(dòng)蕩世界的戰(zhàn)略》一書中寫道:印度的大戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是“通過發(fā)現(xiàn)和利用全球矛盾帶來的機(jī)遇,(促進(jìn))國家利益”,并“通過盡可能多的關(guān)系將所獲利益”最大化。
帶著這個(gè)目的,印度正在擴(kuò)大其國際政治勢力,爭取與大國發(fā)展關(guān)系。然而,這可能與其地區(qū)利益及自身戰(zhàn)略自主相抵觸。
獨(dú)立初期,賈瓦哈拉爾·尼赫魯總理非常堅(jiān)定地確保印度置身大國競爭之外。他是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)者,不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的原則是在1955年萬隆會(huì)議上達(dá)成的。
的確,冷戰(zhàn)期間印度保持不結(jié)盟立場;冷戰(zhàn)結(jié)束后轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略自主。通過規(guī)避戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)并與大國發(fā)展關(guān)系,它力求確保地區(qū)力量對(duì)比于己有利。
比如,通過與美國發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和加入四方安全對(duì)話,印度為自己打造了太平洋地區(qū)的角色。它最近還加入了美印以阿四國機(jī)制(I2U2),一個(gè)專注于中東地區(qū)的多邊合作伙伴關(guān)系。與此同時(shí),印度希望與伊朗和沙特阿拉伯保持牢固關(guān)系。
此外,印度還是上海合作組織和金磚國家成員——兩個(gè)機(jī)構(gòu)都包括中國和俄羅斯。新德里與莫斯科有著悠久的密切關(guān)系史,可以追溯到冷戰(zhàn)時(shí)期。
因此,印度在全球競技場上升級(jí)了與所有大國的關(guān)系。然而,這些關(guān)系有利于印度的國家利益、尤其是印度洋地區(qū)的利益嗎?
印度洋是貿(mào)易、商業(yè)和能源的重要通道之一。在這個(gè)地區(qū)的咽喉(包括馬六甲海峽、霍爾木茲海峽和曼德海峽)擁有海軍通道和影響力,有利可圖。
印度視此地區(qū)為其勢力范圍,深知它在控制這個(gè)地區(qū)方面具有的優(yōu)勢。正如學(xué)者唐納德·伯林所言,新德里“視印度洋為其后院,并認(rèn)為印度最終成為這個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者和主導(dǎo)勢力,既順理成章,也值得擁有”。
印度總理納倫德拉·莫迪宣布印度洋地區(qū)“是我國政策的重中之重”時(shí)也表達(dá)了大致想法。
印度渴望成為地區(qū)霸主,自視為最終的地區(qū)安全提供者。如同美國作為地區(qū)霸主不會(huì)允許合作伙伴或?qū)κ衷噲D在西半球施展影響力一樣,印度也自認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在印度洋地區(qū)擁有最高權(quán)威地位。
可是,一些大國——不論是戰(zhàn)略伙伴還是競爭對(duì)手——在此部署海軍力量,削弱了印度在這個(gè)地區(qū)的地位。
澳英美聯(lián)盟(AUKUS)即構(gòu)成挑戰(zhàn)。印度并不歡迎另一個(gè)角色可能在東印度洋地區(qū)部署核動(dòng)力潛艇。去年,新德里反對(duì)美國在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)開展“航行自由”行動(dòng)。作為法語國家馬達(dá)加斯加和科摩羅的重要伙伴,法國在該地區(qū)也擁有利益。
俄羅斯對(duì)印度洋地區(qū)興趣漸濃,也值得關(guān)注。2020年,莫斯科宣布在蘇丹建立海軍物流中心計(jì)劃。去年,俄羅斯參加了印度洋地區(qū)的兩次國際海軍演習(xí):一次與伊朗,另一次是巴基斯坦?fàn)款^的多邊演習(xí)。
沙特、伊朗和巴基斯坦等中等大國也尋求擴(kuò)大在該地區(qū)的勢力。
若干國家在印度洋地區(qū)的軍事部署對(duì)印度的戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)成了障礙,而新德里的伙伴不斷增強(qiáng)的影響力也給了競爭者加強(qiáng)自身軍事部署的借口。
實(shí)際上,印度伙伴的軍事部署與印度的抱負(fù)背道而馳。當(dāng)印度不是這個(gè)地區(qū)的唯一大國時(shí),它無法發(fā)揮安全提供者的作用。不僅地位受到削弱,而且它的能力也成問題。
在過度擴(kuò)充勢力、追求成為世界主要角色這一虛幻目標(biāo)的過程中,印度可能因此丟棄它在所謂“自家后院”的利益,危及其戰(zhàn)略重點(diǎn)。
審核 | 董磊
編輯 | 郭慶娜
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