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8月17日,記者從瀘州市發(fā)展改革委獲悉,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四部委近期公布了2017年度全國(guó)67個(gè)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核結(jié)果,瀘州再次獲得國(guó)家優(yōu)秀等次,獲得資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金4.45億元,其中獎(jiǎng)勵(lì)資金1200萬元。到目前為止,瀘州市已累計(jì)獲得資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金29.1億元,有力推動(dòng)了瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
據(jù)介紹,2011年,瀘州因天然氣資源枯竭被批準(zhǔn)為全國(guó)第三批資源枯竭城市,列入了《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》。近年來,瀘州市利用資源枯竭的倒逼機(jī)制,圍繞“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”目標(biāo),堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,將城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型。2011年—2017年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.2倍,全省排名由第九位上升到第六位;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.1倍,全省排名由第四位上升到第二位;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)投入8480億元,由第九位躍升至第二位。
瀘州市堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。近年來,瀘州著力轉(zhuǎn)型升級(jí)舊動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化:從“低”到“高”,白酒、化工、機(jī)械、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向多元化、循環(huán)化、高端化、智能化轉(zhuǎn)型;從“無”到“有”,電子信息、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、航空航天等新興接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)逐步壯大;從“舊”到“新”,全域旅游、文化會(huì)展、大物流、大健康、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,服務(wù)業(yè)對(duì)全部稅收的貢獻(xiàn)率達(dá)81%,成為稅收增長(zhǎng)的主要來源。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年15.2:56.5:28.3調(diào)整到2017年的11.5:53.3:35.2。
瀘州市堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,打造現(xiàn)代化區(qū)域中心。近年來,瀘州按照產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路,推進(jìn)城市空間由獨(dú)立分散向集約有序發(fā)展:由“散亂”到“集聚”,產(chǎn)業(yè)布局、城市布局日趨合理,正在向“雙兩百”城市邁進(jìn);由“薄弱”到“完善”,水、空、鐵、公立體交通體系正在形成,建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐;由“慢拖”到“快速”,改善營(yíng)商環(huán)境,打造最佳政務(wù)服務(wù)示范城市。2017年,中心城區(qū)建成區(qū)面積154平方公里,人口152萬,城鎮(zhèn)化率達(dá)48.95%。
瀘州市堅(jiān)持綠色發(fā)展,構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。近年來,瀘州以生態(tài)環(huán)境治理為重點(diǎn),累計(jì)投入環(huán)境污染治理資金100多億元,生態(tài)環(huán)境改善明顯,生物多樣性得到有效保護(hù),野生動(dòng)植物種群數(shù)量明顯增加,生態(tài)文明由低端粗放向綠水青山轉(zhuǎn)變。
瀘州市堅(jiān)持共享發(fā)展,建設(shè)幸福和諧健康瀘州。近年來,瀘州以改善社會(huì)民生為重點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)保障由點(diǎn)面結(jié)合向全面覆蓋轉(zhuǎn)變。2011年—2017年財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)1294.17億元,財(cái)政民生支出比重由63.57%提高至70.7%,一直保持較高的民生投入水平。
瀘州市堅(jiān)持開放發(fā)展,打造四川重要港口和對(duì)外通道。近年來,瀘州以融入國(guó)家戰(zhàn)略為重點(diǎn),推進(jìn)貿(mào)易空間由西部?jī)?nèi)陸向亞歐東盟拓展。2017年,全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)20.57億美元,同比增長(zhǎng)566.1%,其中進(jìn)口9279萬美元,增長(zhǎng)168.6%,出口196429萬美元,增長(zhǎng)616.2%。
從2013年開始,由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,每年對(duì)全國(guó)資源枯竭城市上一年度的轉(zhuǎn)型績(jī)效開展考核評(píng)估,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境整治、類型特征四個(gè)方面全面考核轉(zhuǎn)型發(fā)展成效。2015年,瀘州市順利通過國(guó)家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合開展的2011—2014年轉(zhuǎn)型成效中期評(píng)估,評(píng)估總分居全國(guó)第三批25個(gè)資源枯竭城市第四位,成功獲得國(guó)家延長(zhǎng)五年政策支持。后來,瀘州又連續(xù)三年獲得資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展年度績(jī)效考核“優(yōu)秀”等次(全國(guó)資源枯竭城市中每年僅7個(gè)城市可評(píng)為“優(yōu)秀”等次)。
市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,瀘州市將搶抓系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞創(chuàng)建全國(guó)資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),以構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為引領(lǐng),進(jìn)一步帶動(dòng)城市、民生、生態(tài)等領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型。
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