為了確保我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長期發(fā)揮效益，在項目工程竣工驗收、產(chǎn)權(quán)置換，落實管護(hù)主體的同時，要建立健全運(yùn)行管護(hù)制度。
 第二條  制定管護(hù)制度 落實管護(hù)責(zé)任

 項目工程竣工驗收后要及時移交，項目鄉(xiāng)村都要制定相應(yīng)的管護(hù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)要求，具備產(chǎn)權(quán)置換，落實管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實到位。成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的管護(hù)機(jī)構(gòu)，建立專職管護(hù)隊伍，經(jīng)常性的進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保制度落實、責(zé)任到位，工程設(shè)施完好無損。
 第三條   籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi) 嚴(yán)格使用管理
經(jīng)費(fèi)是管護(hù)工作正常進(jìn)行的必要條件，各鄉(xiāng)村要根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，合理籌集資金，制定管護(hù)費(fèi)用的使用辦法。管護(hù)費(fèi)用要用于工程設(shè)施的維修、補(bǔ)植樹木及管護(hù)人員的報酬及獎勵，嚴(yán)禁挪用和浪費(fèi)。</P>
<><B>     <B></B>第四條   </B><B>認(rèn)真執(zhí)行各項工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)</B></P>
<>     ⑴機(jī)耕路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：路面平整、路沿石、磚完好平直，無雜草，無雜物，保持暢通，路碑、標(biāo)志保持完好無損，清潔衛(wèi)生。</P>
<>     ⑵水利工程：水利設(shè)施定期檢查，確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井臺、渠道、出水口、配電等設(shè)施完好，保證正常運(yùn)行，渠道要及時除草，疏浚。</P>
<>     ⑶農(nóng)田林網(wǎng)：做到定期修剪，適時澆水，缺額補(bǔ)栽，跌到扶正，當(dāng)年成活率和三年保存率均達(dá)到85%以上。</P>
<>     ⑷農(nóng)機(jī)具管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)機(jī)具要定期保養(yǎng)，及時維修，外觀整潔，設(shè)備完好，保持正常操作。</P>
<P><B>     第五條   </B><B>創(chuàng)新管護(hù)運(yùn)行機(jī)制</B></P>
<P>     ⑴農(nóng)田機(jī)耕路：機(jī)耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包的管理機(jī)制，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。</P>
<P>     ⑵水利設(shè)施：對節(jié)水管道、輸變電路采用集體投資安裝，集體維修的機(jī)制運(yùn)行管護(hù)；機(jī)電井的維修管護(hù)可采用民辦民管、承包經(jīng)營、拍賣、集體經(jīng)營或股份經(jīng)營等多種形式的管護(hù)機(jī)制。</P>
<P>     ⑶林業(yè)工程：對于常綠樹采用統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，專業(yè)隊統(tǒng)一栽植、集體管護(hù)的形式；對于用材樹種的栽植管護(hù)，可采用集體栽植、集體管護(hù)，集體栽植、承包管護(hù)，承包區(qū)域、個人栽植管護(hù)等形式的管護(hù)機(jī)制。</P>
<P>     ⑷農(nóng)機(jī)具可由產(chǎn)權(quán)單位和農(nóng)機(jī)戶簽訂租賃使用協(xié)議，由農(nóng)機(jī)戶對項目區(qū)實行有償服務(wù)，定期對農(nóng)機(jī)具檢修。</P>
<P>     ⑸制定并認(rèn)真落實獎懲制度。各縣要對各村工程運(yùn)行管護(hù)檢查，督促各村制定切實可行的管護(hù)制度，落實管護(hù)人員和資金，對損壞工程。項目鄉(xiāng)村要及時維修，經(jīng)檢查后仍不整改的，將采取必要措施進(jìn)行處罰。</P>
<P><B>     第六條   </B><B>搞好項目建后管護(hù)的宣傳工作</B></P>
<P>     各項目鄉(xiāng)村要利用廣播、電視、墻報、黑板報等形式，對項目管護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳，提高項目區(qū)農(nóng)民認(rèn)識和管護(hù)自覺性，做到家喻戶曉，形成人人愛工程管工程的良好社會氛圍，最大限度地提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目設(shè)施的利用率。</P>
<P align=center>   <B></B></P>
<P align=center><B></B> </P>
<P align=center><B>第五章    工程管護(hù)</B></P>

<P><B>     第二十二條 </B>  工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)</P>
<P>     項目工程竣工之后，堅持“誰所有、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰管護(hù)”原則，對所有的工程進(jìn)行全方位的管護(hù)、維護(hù)，保證工程正常、永久使用。具體要分五個步驟將工程管護(hù)責(zé)任制度落實到人。第一步是項目竣工后，進(jìn)行固定財產(chǎn)登記；第二步是將登記后的工程落實到鄉(xiāng)、村；第三步是由鄉(xiāng)、村結(jié)合實際情況，根據(jù)有關(guān)工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，共同制訂工程和管護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求；第四步是由鄉(xiāng)、村共同負(fù)責(zé)將水利設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)機(jī)具等經(jīng)營性的工程實施公開拍賣，產(chǎn)權(quán)置換，責(zé)任到人，具體落實管護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求；第五步是由項目辦和項目鄉(xiāng)、村共同負(fù)責(zé)對工程和管護(hù)實施監(jiān)督。</P>
<P>     一、水利工程和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：水利設(shè)施定期檢查，確保井、井房、橋、閘、井臺、渠道、出水口、配電設(shè)施完好，保證正常運(yùn)行，渠道要及時除草、疏浚。</P>
<P>     二、農(nóng)田林網(wǎng)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：做到定期修剪，適時澆水，缺樹補(bǔ)栽，跌倒扶正，當(dāng)年成活率、三年保存率均達(dá)到85%以上。</P>
<P>     三、機(jī)耕路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：路面平直路，沿石、磚完好平直，無雜草，無雜物，保持暢通。</P>
<P>     四、農(nóng)機(jī)具管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)機(jī)具定期保養(yǎng)，及時維修，外觀整潔，設(shè)備完好，保持正常操作。</P>
<P><B>     第二十三條</B>    工程標(biāo)志設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)</P>
<P>     一、標(biāo)碑標(biāo)準(zhǔn)：每個項目區(qū)要在明顯位置建設(shè)一處高2-3米、寬4-5米的標(biāo)碑，正面體現(xiàn)項目標(biāo)志（統(tǒng)一為綠色），要有項目區(qū)簡介。項目區(qū)的建筑工程上要印制統(tǒng)一的項目標(biāo)志。</P>
<P>     二、標(biāo)志位置：要根據(jù)工程建筑大小，貼上不同規(guī)格的項目標(biāo)志，標(biāo)志貼在明顯的位置，并要有相應(yīng)的序號。標(biāo)志、標(biāo)碑損壞，要及時更換、維修。</P>
<P><B>     第二十四條</B>    項目資金使用管理標(biāo)準(zhǔn)要求</P>
<P>     一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公肋、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“自籌起步、國家達(dá)標(biāo)、先干后補(bǔ)、報帳拔款”的辦法。</P>
<P>     二、項目資金管理采取項目辦集中審批報帳、財政監(jiān)督的辦法。項目辦要根據(jù)工程設(shè)計規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)要求，對項目實施進(jìn)行全過程、全方位的跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，竣工后進(jìn)行驗收，符合標(biāo)準(zhǔn)要求的方能報帳拔款。</P>
<P>     三、項目工程竣工并驗收合格后，項目資金要留10%的資金作為三年后工程管護(hù)完好率、存活率、利用率等管護(hù)工作的獎勵資金。</P>
<P>     四、有償資金使用要實行借款合同制，由有一定經(jīng)濟(jì)實力的單位或財政供養(yǎng)人員擔(dān)保（每個財政供養(yǎng)人員承保2萬元人民幣）。</P>
<P>     五、有償資金，實行誰投入，誰負(fù)責(zé)的回收辦法，保證有償資金到期后如數(shù)回收，回收率要達(dá)到100%。</P>
<P>     <STRONG>第二十五條</STRONG>    工程管護(hù)措施及要求</P>
<P>     為了用足用活國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，發(fā)揮項目資金的最大效益，各有關(guān)單位必須統(tǒng)一思想，高度重視，做到高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，規(guī)范化運(yùn)行，制度化管理。具體要嚴(yán)格執(zhí)行七項制度。</P>
<P>     一、嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)規(guī)劃制度</P>
<P>     新項目區(qū)要本著集中、連片、科學(xué)、統(tǒng)一的原則，合理規(guī)劃布局，借鑒先進(jìn)市縣的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)行高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，使項目區(qū)成為農(nóng)業(yè)的樣板工程、示范工程，否則不予申報立項。</P>
<P>     二、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量保證制度</P>
<P>新項目區(qū)要按照規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)，每項工程都不能低于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，否則不能驗收，也不得報帳。老項目區(qū)也要按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對項目區(qū)內(nèi)的林業(yè)、水利、道路等工程進(jìn)行全面的管護(hù)。</P>
<P>     三、嚴(yán)格執(zhí)行工程管護(hù)制度</P>
<P>     工程竣工后，各項目鄉(xiāng)、村都要制訂相應(yīng)的管護(hù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換的工程要及時進(jìn)行產(chǎn)權(quán)拍賣，明確責(zé)任人，落實管護(hù)措施。所有的竣工項目，都要做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實到位，確保工程永久完好，正常使用。對沒有制訂工程管護(hù)制度或管護(hù)制度落實不到位的，將扣取10%的獎勵資金；對工程管護(hù)制度規(guī)范并落實到位的，將按照規(guī)定兌現(xiàn)獎勵資金。</P>
<P>     四、嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理制度</P>
<P>項目資金嚴(yán)格實行縣級報帳制，新項目區(qū)工程只有工程驗收合格后才能報帳。老項目區(qū)的整改工程資金以項目鄉(xiāng)村籌集為主，縣財政以獎代補(bǔ)的辦法給予兌現(xiàn)。</P>
<P>     五、嚴(yán)格檔案管理制度</P>
<P>農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目涉及規(guī)劃設(shè)計、竣工驗收、資金帳目等全過程的檔案資料都要保存完整，留存歸檔。項目辦的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檔案資料要按照省二級管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)管理，各有關(guān)單位和項目鄉(xiāng)村都要規(guī)范整理檔案，確定專人，專門管理。</P>
<P>     六、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理制度</P>
<P>各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對項目工程實行目標(biāo)責(zé)任制管理，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)制度的落實。農(nóng)發(fā)辦要嚴(yán)格督查指導(dǎo)，確保項目工程的高標(biāo)準(zhǔn)實施。</P>