2007年，長株潭城市群獲批國家兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。新時代，長株潭核心區(qū)域在哪些產(chǎn)業(yè)上可以著重發(fā)力，并進(jìn)行長遠(yuǎn)布局？昨日，首屆長株潭一體化區(qū)域合作聯(lián)席會議在長沙召開，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國綜合開發(fā)研究院院長、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院教授、央行貨幣政策委員會委員、國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱領(lǐng)銜的專家學(xué)者發(fā)表主題演講，并接受本報記者的采訪，為長株潭城市群發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

　　互聯(lián)互通  實(shí)現(xiàn)共贏

　　樊綱說，長株潭一體化是中國發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。城市化是一個歷史的進(jìn)程，城市群的形成要尊重發(fā)展規(guī)律，而在產(chǎn)業(yè)密度比較高的區(qū)域，就要努力思考怎么發(fā)展大都市、發(fā)展大城市群的問題。首先，要有大都市的意識和大城市群的情節(jié)。以軌道交通和其他基礎(chǔ)設(shè)施相互連接的若干城市要互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，各個大小城市不要再“各自為政，拒絕互通”。

　　再一方面就是創(chuàng)新制度，發(fā)展大都市、發(fā)展大城市群是需要一些制度創(chuàng)新的，現(xiàn)在我們需要思考以人為本的一些制度。要形成大都市，就要有人的互聯(lián)互通，讓人們生活、居住、工作更加方便。這大概需要先行先試一些社會保障制度，可以淡化縫隙，加快居民公共服務(wù)均等化的進(jìn)程。然后，在公共服務(wù)和社會福利方面，在城市之間形成一種統(tǒng)一的機(jī)制。大城市群說到底是幾個城市的人的聚集，怎樣使人交流、流通，這是大城市群的一個根本問題。

　　樊綱表示，長株潭如今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城際鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，但這不是全部，城市群發(fā)展融合的核心是人，人才的聚集、碰撞會產(chǎn)生更多新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)。只要互聯(lián)互通，早晚大家都能夠共贏。

　　專門規(guī)劃  融合發(fā)展

　　長株潭一體化，如何破冰實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展？北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉表示，這需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。目前的聯(lián)席會議機(jī)制更多的是區(qū)級層面的聯(lián)動，需要省委省政府的專門規(guī)劃，才能做到政策、資源、紅利的分享。其次，需要產(chǎn)業(yè)的突破口，目前長株潭區(qū)域，生活服務(wù)業(yè)比較占優(yōu)勢，而科研、創(chuàng)新等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域能否占優(yōu)勢非常重要。第三，需要集聚風(fēng)險投資，目前互聯(lián)網(wǎng)資本、雙創(chuàng)創(chuàng)投資本等在長株潭的集聚還不是特別多。如果對資本推出一些總體性的規(guī)劃和措施，這三塊基本做好，可能會形成獨(dú)特的競爭格局。

　　實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)上怎樣推進(jìn)才能形成“1+1+1>3”？鐘偉說，首先，產(chǎn)業(yè)是大的規(guī)劃方向，如高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等。其次，讓這些企業(yè)能夠進(jìn)得來，能夠留得住，能夠有所發(fā)展，而且必須帶著人才或者資本來。在本地，還必須有一個金融借貸的資源，有風(fēng)險投資的意識，這個門檻是必須要的，像深圳的門檻就越來越高。再者，必須善于利用整個上市資源，因?yàn)閭鹘y(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新型企業(yè)的支持能力在弱化，銀行借貸對于新興產(chǎn)業(yè)來說，不是特別合適的金融支持渠道。

　　鐘偉說，融合比獨(dú)立發(fā)展更有優(yōu)勢。在長株潭早期合作的形態(tài)當(dāng)中，株洲、湘潭得到的利益會比長沙少，但即使少很多，這么做也是必要的。

　　緊密結(jié)合  形成集群

　　湖南省政府經(jīng)濟(jì)規(guī)劃專家組成員、省政府參事朱翔說，長沙、株洲、湘潭三個城市經(jīng)過十年的發(fā)展已經(jīng)取得了很好的成績。把這個城市群做大做強(qiáng)，對于湖南發(fā)展、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶的大保護(hù)都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　朱翔表示，就三個城市而言，長株潭各有特色，下一步關(guān)鍵在于高水平的謀劃。交通方面，要形成現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)、立體網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)三個城市學(xué)習(xí)交流；產(chǎn)業(yè)集群方面，長沙的高科技、工程機(jī)械、電子信息、生物工程都很發(fā)達(dá)，株洲要做大做強(qiáng)軌道交通、航天航空、汽車及零部件，湘潭要改造提升湘鋼以及汽車、工程機(jī)械、裝備制造等，三個城市各有側(cè)重，形成高水平的產(chǎn)業(yè)集群。長株潭三市產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)關(guān)鍵在于形成高效益產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造電子信息、軌道交通裝備、新材料、汽車制造、航空航天裝備、工程機(jī)械六大產(chǎn)業(yè)集群。