9月5日上午，上海召開首批法官助理、檢察官助理任命大會(huì)，這是新中國成立以來中國產(chǎn)生的首批法官助理、檢察官助理。圖為新任法官助理在宣誓儀式上宣讀誓詞 方喆/攝
依法治國呼喚“四有”法治人才
四中全會(huì)釋放空前利好
“特別振奮！”山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授馬躍進(jìn)說，四中全會(huì)專門提到法學(xué)教育和人才培養(yǎng)，可見國家對(duì)此高度重視。全面推進(jìn)依法治國需要相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍支撐，因此法學(xué)教育在中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家建設(shè)中發(fā)揮著獨(dú)特的、不可替代的作用。
四中全會(huì)決定指出，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。山西大學(xué)法學(xué)院院長張?zhí)旌绫硎荆@對(duì)法科學(xué)生來說是極大鼓舞。目前，法科畢業(yè)生進(jìn)入司法系統(tǒng)工作，要經(jīng)過一系列考試，而一些政法機(jī)關(guān)招錄機(jī)制不健全，使得法科學(xué)生進(jìn)入司法系統(tǒng)工作并不順暢。
四中全會(huì)決定指出，健全政法部門和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制，實(shí)施高校和法治工作部門人員互聘計(jì)劃。國家行政學(xué)院法學(xué)教研部教授楊偉東認(rèn)為，四中全會(huì)的這項(xiàng)部署，將有效推動(dòng)法學(xué)教育隊(duì)伍和實(shí)踐隊(duì)伍交流渠道打通，一方面增加法治工作者的理論素養(yǎng)和系統(tǒng)思維，另一方面促使高校老師增強(qiáng)對(duì)司法實(shí)務(wù)部門的理解和認(rèn)知。
“除了政策利好外，隨著依法治國的全面推進(jìn)，社會(huì)對(duì)法治人才需求加大，也將為法科學(xué)生和法律工作者帶來更多機(jī)遇?！鄙轿鼽S河律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師薛寧說，隨著法治觀念深入人心，法律服務(wù)市場(chǎng)將會(huì)擴(kuò)大。
依法治國呼喚“四有”人才
然而，機(jī)遇背后更是挑戰(zhàn)，更嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)也要求法治人才素質(zhì)提升。山西省高級(jí)人民法院民事庭庭長、法學(xué)博士鄧一峰說：“以法院系統(tǒng)為例，司法改革要求法官能夠獨(dú)立審判，沒有一定的法律素養(yǎng)和積累如何能夠把案件審理好？司法改革要形成合議庭負(fù)責(zé)制，讓審理者裁判，裁判者負(fù)責(zé)，并且是終身負(fù)責(zé)制，如果自身不硬，如何擔(dān)當(dāng)?shù)闷疬@樣的責(zé)任？這些制度設(shè)計(jì)對(duì)法治人才的法律素養(yǎng)、法律閱歷和法律經(jīng)驗(yàn)要求非常高，要經(jīng)得起歷史和人民的考驗(yàn)?！?/p>
目前，我國高校法學(xué)教育培養(yǎng)的學(xué)士、碩士、博士規(guī)模龐大。馬躍進(jìn)說，四中全會(huì)要求建立一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法治人才隊(duì)伍?！斑@樣一支隊(duì)伍不在數(shù)量多少，而在于質(zhì)量高低。”
受訪的法學(xué)教育專家認(rèn)為，適應(yīng)依法治國需求的法治人才應(yīng)達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)：
首先，必須有過硬的思想政治素質(zhì)。建設(shè)高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍，要求把思想政治建設(shè)放在首位，能否忠于黨、忠于國家、忠于人民，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，這是衡量法治人才素質(zhì)高低的基本前提。
其次，法治人才要有良好的職業(yè)道德和法律信仰?！叭绻粋€(gè)法律工作者只圖賺錢，對(duì)弱勢(shì)群體漠不關(guān)心，甚至徇私枉法，社會(huì)公義將會(huì)受到破壞?！鄙轿髫?cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長閆立宏說，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，只有擁有良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的法律信仰，才能把持住自己，遇到壓力，不受干擾，才能夠自信、有力量。
第三，法治人才要有雄厚的法學(xué)知識(shí)以及相關(guān)的人文社會(huì)科學(xué)及自然科學(xué)知識(shí)儲(chǔ)備。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)更新?lián)Q代加快，新事物層出不窮，法律職業(yè)高度分化。因此，高素質(zhì)的法治人才必須具備綜合的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
第四，法治人才要有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。法律的生命力在于實(shí)施，法治人才必須具備將理論運(yùn)用到實(shí)踐中的能力，其中包括對(duì)社會(huì)生活的敏銳觀察力、邏輯思維能力、口頭表達(dá)能力和文字寫作能力。鄧一峰告訴記者，據(jù)他觀察，很多法科學(xué)生對(duì)社會(huì)并不了解，對(duì)具體操作不熟悉，他們更多是在校園、教室和圖書館三點(diǎn)一線生活，缺乏實(shí)踐能力。
楊偉東表示，四中全會(huì)將法治人才隊(duì)伍明確為立法、行政、司法、法律服務(wù)四支人才隊(duì)伍，在一定意義上也可以歸類為法治專業(yè)隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍，兩支隊(duì)伍的作用同等重要。隨著依法治國的逐步推進(jìn)和法治理念的深入人心，法律服務(wù)也將成為提高國家治理能力的重要組成部分。尤其是企業(yè)法務(wù)、訴訟代理、糾紛調(diào)解的法律工作者，以及基層鄉(xiāng)村的法律服務(wù)所，對(duì)法治人才的實(shí)踐操作能力提出了更高要求。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制刻不容緩
機(jī)遇正在來臨，挑戰(zhàn)不容忽視。教育部部長袁貴仁表示，同加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新形勢(shì)、新要求相比，法治人才培養(yǎng)質(zhì)量和機(jī)制還存在一些亟待解決的問題。這些問題具體表現(xiàn)在：不同地區(qū)之間法學(xué)教育資源特別是師資配置仍不平衡，法學(xué)院校與法治實(shí)務(wù)部門協(xié)同育人機(jī)制不夠完善，法學(xué)教育與司法考試、法律職業(yè)的銜接不夠緊密，職業(yè)化與法律職業(yè)倫理教育的相互結(jié)合不夠到位，加強(qiáng)和改進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治人才培養(yǎng)工作需要進(jìn)一步加大力度。
中國政法大學(xué)校長黃進(jìn)說，法學(xué)教育在加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用。適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國對(duì)法治人才培養(yǎng)提出的新要求，法學(xué)教育必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變：一方面，要實(shí)現(xiàn)由粗放發(fā)展向追求質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變；另一方面，要實(shí)現(xiàn)由法學(xué)專業(yè)教育向法律職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)轉(zhuǎn)變的重要抓手就是創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。
新時(shí)期法學(xué)教育將面臨重新調(diào)整和洗牌。一些法學(xué)專家認(rèn)為，應(yīng)建立注重內(nèi)涵發(fā)展的準(zhǔn)入和評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的同時(shí)，嚴(yán)防利好政策下部分高校法學(xué)教育新一輪的低質(zhì)重復(fù)擴(kuò)張沖動(dòng)。
馬躍進(jìn)提醒，從高校角度講，當(dāng)然是希望自己的專業(yè)越多越好，但如果對(duì)法治人才市場(chǎng)沒有一個(gè)準(zhǔn)確分析和把握，只看到機(jī)遇，沒看到挑戰(zhàn)，就會(huì)存在盲目性，將來也會(huì)被市場(chǎng)所淘汰?！胺▽W(xué)教育正在迎來大發(fā)展時(shí)期，必須保持頭腦清醒，絕不能大干快上?！?/p>
“瘸腿”的法學(xué)教育豈能跑快
近年來，我國法學(xué)教育規(guī)模擴(kuò)張過快，教學(xué)內(nèi)容空泛單一，嚴(yán)重制約教育質(zhì)量的提高。此外，法學(xué)教育普遍忽視法律職業(yè)倫理教育，在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能等實(shí)務(wù)教育方面也存在明顯短板，無法滿足社會(huì)對(duì)法治人才的需要。當(dāng)前，亟須從提高法學(xué)專業(yè)辦學(xué)入學(xué)門檻、加強(qiáng)差異化培養(yǎng)力度和法律職業(yè)倫理教育、構(gòu)建法學(xué)實(shí)務(wù)教育質(zhì)量保障體系、改革司法考試等多個(gè)方面入手，對(duì)法學(xué)教育進(jìn)行改革。
追求規(guī)模一哄而上，教學(xué)內(nèi)容空泛單一
中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌、西南政法大學(xué)民商法學(xué)院院長趙萬一在接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，1977年全國只有三所大學(xué)招收法律專業(yè)學(xué)生，總共不到200人，現(xiàn)在全國有600多所高校有法學(xué)本科專業(yè)，300多所高校或科研機(jī)構(gòu)有法學(xué)碩士點(diǎn)，全國每年招收法學(xué)本科生超過10萬，在校的法學(xué)本科生超過40萬。人多了，但不見得素質(zhì)提升了。
山西大學(xué)法學(xué)院院長張?zhí)旌缯f，由于辦學(xué)門檻較低，山西目前有２３所高校開設(shè)法學(xué)專業(yè)，其中包括４所職業(yè)學(xué)校和６所三本院校，每年畢業(yè)的法科學(xué)生有五六千人，山西省根本消化不了。
規(guī)模擴(kuò)張過快必然帶來教學(xué)質(zhì)量的下降。有業(yè)內(nèi)人士指出，很多學(xué)校根本不具備辦學(xué)條件和培養(yǎng)能力，有的只有十來個(gè)教師，沒有一個(gè)博士，但招生規(guī)模是很多重點(diǎn)高校的兩三倍。招生規(guī)模和師資力量嚴(yán)重不匹配，教學(xué)質(zhì)量可想而知。
除此之外，我國法學(xué)教育普遍以“概論式”空泛的教學(xué)內(nèi)容為主，缺乏對(duì)案例分析和解決問題能力的強(qiáng)調(diào)。教學(xué)內(nèi)容普遍過于單一，缺乏差異化和綜合化。
在重慶市某區(qū)縣檢察院工作兩年的法學(xué)本科畢業(yè)生小韓說，學(xué)校里的課程多以講解法律概念、特征等內(nèi)容為主，往往幾百頁字的案子，到了課堂上就變成了一個(gè)幾百字的案例?！坝械耐瑢W(xué)一個(gè)學(xué)期很少去上課，期末隨便背一背也能考個(gè)高分?！?/p>
西南政法大學(xué)法學(xué)院院長唐力、山東大學(xué)法學(xué)院教授肖金明等專家指出，目前我國的法學(xué)教育只解決了“是什么”的問題，而忽視了“為什么”和“怎么用”的問題。在德國、日本等發(fā)達(dá)國家，法學(xué)教育的基礎(chǔ)是概念和體系，但核心是通過探索“為什么”而獲得的政策制度分析能力，以及通過訓(xùn)練“怎么用”而獲得的解決問題能力?！爱?dāng)然，這與關(guān)系法科學(xué)生命運(yùn)的司法考試有關(guān)系。司法考試已實(shí)施十多年了，其中一半以上都是純記憶性、結(jié)論性的內(nèi)容，這是與法學(xué)教育規(guī)律相悖的?！?/p>
“我國法學(xué)教育差異化不足，很難對(duì)接社會(huì)需求?！蔽髂险ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長黃茂欽等專家表示，社會(huì)對(duì)法學(xué)人才的需求是多層次的，法院、檢察院、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位對(duì)法學(xué)人才的要求都不同，我國法學(xué)教育并未細(xì)分市場(chǎng)，培養(yǎng)出的學(xué)生千人一面，無法滿足社會(huì)對(duì)法學(xué)人才的需要。
此外，趙萬一等專家表示，法學(xué)并不是一門孤立的學(xué)科，它與文化、歷史、哲學(xué)、邏輯學(xué)等學(xué)科關(guān)系密切。目前的法學(xué)教育中涉及這方面的課程很少，例如法制史的課程已基本被砍掉，導(dǎo)致不少法科學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)歷史文化并不熟悉，影響其未來發(fā)展。
倫理教育存在空白，實(shí)務(wù)教育短板明顯
唐力、趙萬一、肖金明等專家指出，十八屆四中全會(huì)精神給人的最大感受就是法律人的“德”至關(guān)重要。近幾年出現(xiàn)的諸多司法不公案件、司法人員道德素質(zhì)低下甚至知法犯法等問題敲響了警鐘。
法律是社會(huì)公平正義的象征，法律人應(yīng)該是社會(huì)的良心，發(fā)達(dá)國家都強(qiáng)調(diào)道德倫理對(duì)法律人的要求，高度重視法律職業(yè)倫理教育。然而我國法律職業(yè)倫理教育非常欠缺。在我國的法學(xué)教育體系中，本科和研究生階段的課程基本都不涉及法學(xué)職業(yè)倫理的內(nèi)容，多數(shù)學(xué)生只能在準(zhǔn)備司法考試的過程中了解到一點(diǎn)相關(guān)知識(shí)。
與此同時(shí)，我國法學(xué)教育重視理論講授，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的實(shí)務(wù)教育嚴(yán)重瘸腿，學(xué)生普遍欠缺實(shí)踐操作能力。多名法學(xué)專業(yè)在讀學(xué)生告訴半月談?dòng)浾?，平時(shí)在課堂上接觸到的內(nèi)容與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)校要求的幾個(gè)月實(shí)習(xí)往往也效果不佳，很難學(xué)到有用的東西。
北京某大學(xué)法學(xué)專業(yè)本科生小張說：“我在法院實(shí)習(xí)了3個(gè)月，每天基本都是做端茶倒水、掃地抹桌等打雜的事，實(shí)習(xí)期內(nèi)一個(gè)案子都沒接觸到。很多同學(xué)忙于司法考試、考研和就業(yè)，干脆就放棄了實(shí)習(xí)，直接托關(guān)系開個(gè)實(shí)習(xí)證明應(yīng)付學(xué)校?！?/p>
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長閆立宏等專家說，一方面，國內(nèi)高校法學(xué)教師隊(duì)伍中，相當(dāng)一部分沒有任何實(shí)務(wù)從業(yè)經(jīng)歷。試想一個(gè)老師沒辦過一個(gè)案子，沒看過一份法律文書，怎么可能做好實(shí)務(wù)教學(xué)？另一方面，法科學(xué)生目前的實(shí)踐平臺(tái)比較有限，主要是法院、檢察院、律師事務(wù)所等，但目前法學(xué)專業(yè)擴(kuò)張過快，實(shí)習(xí)單位也不堪重負(fù)，法官、律師平時(shí)工作繁忙，也無暇指導(dǎo)學(xué)生。
“目前，法學(xué)實(shí)踐還沒有成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系，各高校都有自己的探索，但效果都不是很理想。實(shí)際上，學(xué)校和實(shí)務(wù)部門都有培養(yǎng)人才的義務(wù)，但目前這個(gè)義務(wù)并不明確，國家層面也沒有指導(dǎo)和要求。”閆立宏說。
唐力、趙萬一等專家告訴記者，以西南政法大學(xué)為例，學(xué)校一直非常重視學(xué)生的實(shí)務(wù)教育，近幾年推出“檢校合作”模式，動(dòng)員教師到基層檢察院掛職，大量教師走出去，切實(shí)提高了教師的實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)學(xué)校也爭(zhēng)取引進(jìn)實(shí)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人做兼職導(dǎo)師。但由于法院、檢察院等實(shí)務(wù)部門工作繁忙，加之缺少約束和評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致兼職導(dǎo)師和學(xué)生之間聯(lián)系不夠緊密，指導(dǎo)作用難以充分發(fā)揮。同時(shí)，學(xué)校還以法律診所、法律援助機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等形式促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐水平的提高，但學(xué)生面臨司法考試、考研、就業(yè)等多重壓力，實(shí)習(xí)期間也有很多顧慮。
法學(xué)教育改革路在何方
針對(duì)當(dāng)前我國法學(xué)院存在的系列問題，受訪專家建議，首先，法學(xué)教育應(yīng)逐步走精英化道路，提高法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)、入學(xué)門檻。
趙萬一說，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，法學(xué)教育是精英化教育，而不是大眾化教育。法學(xué)知識(shí)包括兩個(gè)層面，一方面是通識(shí)的法律知識(shí)，也就是基本的法律要求；另一方面是專業(yè)性的法律知識(shí)，是少數(shù)人才能對(duì)其精通運(yùn)用的知識(shí)。法學(xué)教育過分大眾化可能會(huì)失去其對(duì)社會(huì)行為的評(píng)判功能。
薛剛凌、張?zhí)旌缯J(rèn)為，目前我國法學(xué)專業(yè)辦學(xué)、入學(xué)門檻過低，招生規(guī)模擴(kuò)張速度過快，很多學(xué)校開設(shè)的法學(xué)專業(yè)不具備培養(yǎng)能力，不利于法學(xué)教育發(fā)展。應(yīng)提高法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)、入學(xué)門檻，對(duì)全國高校開設(shè)的法學(xué)專業(yè)進(jìn)行評(píng)估和整合，對(duì)不具備培養(yǎng)能力的法學(xué)專業(yè)進(jìn)行限制或取消，引導(dǎo)法學(xué)教育向精英化方向轉(zhuǎn)變。
其次，加強(qiáng)差異化培養(yǎng)力度。多名專家表示，我國法學(xué)教育應(yīng)逐步打破千人一面的統(tǒng)一培養(yǎng)模式，加強(qiáng)差異化、綜合化培養(yǎng)力度，多培養(yǎng)復(fù)合型人才，與社會(huì)需求無縫對(duì)接。黃茂欽說，西南政法大學(xué)正在探索差異化培養(yǎng)方案，例如，經(jīng)濟(jì)法學(xué)院金融法方向的本科四年的課程中，有一部分就是金融法和金融學(xué)的課程。
第三，重視、加強(qiáng)法律職業(yè)倫理教育。趙萬一、肖金明等專家表示，法律職業(yè)倫理教育對(duì)提高法律人職業(yè)素養(yǎng)、建設(shè)法治國家至關(guān)重要。我國法學(xué)教育界必須高度重視法律職業(yè)倫理教育，大學(xué)法學(xué)院應(yīng)開設(shè)相關(guān)課程，法律職業(yè)倫理課程應(yīng)實(shí)現(xiàn)多方面參與，包括來自司法部門的法官、檢察官和職業(yè)律師。法律倫理課程應(yīng)當(dāng)賦予法科學(xué)生學(xué)習(xí)者、研究者、討論者、演說者等多重角色，以產(chǎn)生實(shí)在的課程效果。經(jīng)過長期的倫理教育和訓(xùn)練，使法律職業(yè)信念、倫理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)化為法科學(xué)生的倫理自覺。
第四，加快構(gòu)建法學(xué)實(shí)務(wù)教育的質(zhì)量保障體系，切實(shí)提高學(xué)生職業(yè)技能。黃茂欽等專家說，國內(nèi)各法學(xué)院校都非常重視對(duì)學(xué)生的實(shí)務(wù)教育，但由于缺少國家層面的質(zhì)量保障體系，學(xué)校力不從心。一方面，國家應(yīng)聯(lián)合教育、司法等部門，協(xié)調(diào)法院、檢察院、律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門配合學(xué)校的實(shí)務(wù)教育；另一方面，實(shí)務(wù)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一制定，將兩院、律所、企業(yè)法務(wù)部門的實(shí)踐區(qū)分開來，分類型制定細(xì)致規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。以法院為例，學(xué)生到法院實(shí)習(xí)，要詳細(xì)規(guī)定哪些重要的節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)是必須熟悉的，哪些東西是必須學(xué)生親自操作的，實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分等。
此外，作為“指揮棒”的司法考試已與法學(xué)教育規(guī)律脫節(jié)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行改革，增加對(duì)法律思維、法律精神、分析解決問題能力、實(shí)務(wù)操作能力的考察。
11月4日，河北廣陽區(qū)檢察官在北華航天工業(yè)學(xué)院與大學(xué)生交流法律知識(shí) 李曉果/攝
法科學(xué)生心聲：期盼理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
他們是一群九零后法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，喜歡通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒手段觀看《律證先鋒》等表現(xiàn)律師群體的影視劇作，并把劇作中的傳奇人物視為偶像。然而，法學(xué)被列為國內(nèi)十大最難就業(yè)專業(yè)的現(xiàn)實(shí)又把他們拉回理智狀態(tài)。“還是準(zhǔn)備去考公務(wù)員”、“沒有信心成為一個(gè)理想中的律師”成為不少法律系學(xué)生的回答。十八屆四中全會(huì)決定明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。面對(duì)可以預(yù)見的變革，他們有話要說。
課堂與社會(huì)的距離
趙琛，21歲，某高校法學(xué)院大三學(xué)生。從他3歲起，家中便開始了長達(dá)十年的“官司生活”。趙琛父親在一次意外事件中因?yàn)楸Ｗo(hù)公家財(cái)產(chǎn)而負(fù)傷，單位卻置之不理，于是趙家開始長時(shí)間的訴訟生活。
趙琛家在河南農(nóng)村，父親在工廠上班，母親沒有工作，可以想象這場(chǎng)官司對(duì)這個(gè)農(nóng)村家庭意味著什么。“我現(xiàn)在還記得，下著大雪，媽媽騎自行車帶著我去法院，渴了餓了就只能吃個(gè)雪球?！壁w琛說，親眼目睹家庭的不幸和父母的辛苦，使他對(duì)法律產(chǎn)生了強(qiáng)烈的求知欲，小時(shí)候便立下志向：未來要成為一名律師，幫助像自己這樣的家庭討回公道。
高中畢業(yè)后，趙琛以優(yōu)異成績考上某大學(xué)的法學(xué)院。然而他發(fā)現(xiàn)象牙塔中的日子并不像他想象的那般美好。
出于個(gè)人興趣，趙琛參加了多次模擬法庭比賽。其中2013年的一次全國性的國際刑事法院模擬法庭比賽，讓趙琛認(rèn)識(shí)到自己與更專業(yè)的法學(xué)院學(xué)生的差距。
“更高的平臺(tái)，更合理系統(tǒng)的培養(yǎng)模式，更加豐富高效的社會(huì)實(shí)踐?！壁w琛連用三個(gè)“更”字形容這次比賽帶給他的沖擊。
此外，趙琛對(duì)學(xué)校采取的本科階段不分方向的培養(yǎng)模式也存有質(zhì)疑。“不同于其他法學(xué)專業(yè)類院校，我們學(xué)校更傾向于讓大家掌握各類法律基礎(chǔ)知識(shí)。這樣的培養(yǎng)方式是好是壞，我也說不清。學(xué)院的想法可能是好的，讓我們?cè)诒究齐A段對(duì)法學(xué)有個(gè)更深層次、更全面的了解，到研究生階段再去分方向研究。但是總感覺到，對(duì)所有學(xué)生都是以做學(xué)術(shù)為目的的培養(yǎng)模式稍顯單一了些?！?/p>
趙琛的同班同學(xué)逯悅則對(duì)課堂知識(shí)的更新緩慢感到不滿?！坝袝r(shí)候國家出臺(tái)了新的法律政策，老師在講述時(shí)并不能快速跟進(jìn)，反而是我們?cè)趯?shí)習(xí)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，相關(guān)單位落實(shí)起來要迅速得多。學(xué)的是老教材、老知識(shí)，實(shí)際需要的是新方法、新思維，學(xué)校教學(xué)永遠(yuǎn)比實(shí)際應(yīng)用慢一拍。”
“上課時(shí)老師說刑辯律師閱卷難、會(huì)見難、調(diào)查取證難。但是通過我的實(shí)踐與了解，發(fā)現(xiàn)如今律師閱卷很多應(yīng)用的是電子化閱卷，非常容易?？梢哉f閱卷難已經(jīng)成為歷史了?！卞謵傉f。
伸張正義還是成為掮客
與趙琛不同，已經(jīng)讀研究生的劉悅童年生活則相對(duì)單純和幸福，大學(xué)選擇法學(xué)專業(yè)主要是由于小時(shí)候看過一部反映律師工作的影片?！坝X得這群律師好牛啊，帥呆了！”這個(gè)九零后女孩在講起小時(shí)候的偶像時(shí)眼睛依然閃亮。
劉悅所在的學(xué)校屬于國內(nèi)排名靠前的名牌大學(xué)，師資力量雄厚，學(xué)校也經(jīng)常舉辦各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過幾次社會(huì)實(shí)踐以及到相關(guān)單位實(shí)習(xí)后，劉悅對(duì)律師這個(gè)職業(yè)有了不同的認(rèn)識(shí)。
“我之前在一家法院實(shí)習(xí)，通過自己的觀察，發(fā)現(xiàn)我們國家的律師團(tuán)隊(duì)與發(fā)達(dá)國家相比，還有很多差距。首先是專業(yè)知識(shí)上的差距，律師專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊；其次，我們的律師大部分只是當(dāng)事人與法院之間的中介，開庭時(shí)就是遞交一下證據(jù)，并沒有進(jìn)行太多的法庭辯護(hù)?！?/p>
逯悅對(duì)此也有同感?！拔医佑|過一些已經(jīng)60多歲的大律師，他們還在為自己的專業(yè)而努力，這是我所希望達(dá)到的狀態(tài)。但是事實(shí)上很多年輕律師往往只重視社會(huì)潛規(guī)則，而忘記了自己的職業(yè)信仰?！?/p>
從高校法律專業(yè)碩士畢業(yè)兩年后，在廣東省內(nèi)一基層法院擔(dān)任助理審判員的周達(dá)告訴半月談?dòng)浾?，他最初學(xué)習(xí)法律專業(yè)是想用自己的力量來幫助他人?！按髮W(xué)課堂上老師教授我們用法律知識(shí)來調(diào)解糾紛、維持秩序，然而當(dāng)自己通過司法考試和公務(wù)員考試成為區(qū)級(jí)法院的一名基層法官后，發(fā)現(xiàn)自己依舊難以脫離‘社會(huì)人’角色，同時(shí)也與最初的‘法律人’夢(mèng)想漸行漸遠(yuǎn)?！?/p>
“當(dāng)自己開始能夠獨(dú)立承擔(dān)一些民事案件審理工作時(shí)，來自各方的招呼開始應(yīng)接不暇。”周達(dá)說，這些招呼多數(shù)來自上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，作為審判人員堅(jiān)持法律準(zhǔn)繩是底線，但作為法院工作人員，不服從領(lǐng)導(dǎo)安排就會(huì)遭到排擠。因此在這種情況下，他也只能在聽招呼的情況下，盡可能把握好審判尺度?！按送?，身邊一些同事并未經(jīng)過法學(xué)專業(yè)訓(xùn)練，審理的案件有些明顯是錯(cuò)的，但是也依舊能夠坐在審判臺(tái)上。這些現(xiàn)實(shí)與理想的巨大差距讓我充滿無力感?！?/p>
理想與現(xiàn)實(shí)如何對(duì)接
今年6月上旬公布的《2014年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，法學(xué)專業(yè)連續(xù)第7年登上了代表失業(yè)量較大、就業(yè)率持續(xù)走低、薪資較低、屬于高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)型專業(yè)的“紅牌”榜單。
大學(xué)生鄶斌注意到這個(gè)報(bào)告，想到當(dāng)初填志愿時(shí)就曾有過類似的報(bào)告，鄶斌自嘲說自己很傻很天真?！皠傞_始看到類似的排行榜時(shí)不以為然，執(zhí)意選擇法律專業(yè)，想著路都是自己走出來的，別人就業(yè)不好不代表我也不行。然而當(dāng)面臨殘酷的現(xiàn)實(shí)時(shí)，我對(duì)自己的選擇有點(diǎn)后悔?！?/p>
鄶斌有個(gè)同門師兄，畢業(yè)4年換了四份工作，目前在一家企業(yè)從事法務(wù)工作?！皬倪@幾年的招聘會(huì)信息來看，需要我們這個(gè)專業(yè)的單位很多，但想找一個(gè)對(duì)口的并不容易。很多崗位并不需要專門的法律人才；有些要求高的單位，我們的實(shí)際水平又達(dá)不到；此外，我們這個(gè)專業(yè)如果不在專業(yè)機(jī)構(gòu)，所學(xué)知識(shí)發(fā)揮不出來，上升通道也會(huì)變窄?！睓?quán)衡再三，鄶斌還是決定畢業(yè)后回老家考公務(wù)員。
與鄶斌的選擇相似，采訪中不少法學(xué)院校學(xué)生都對(duì)自己的前途感到茫然，考公務(wù)員成為他們的首選。不過，鄶斌們的問題可能會(huì)在可見的未來得以解決。
十八屆四中全會(huì)決定指出，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。有專家認(rèn)為，這將意味著我國法律專業(yè)學(xué)生會(huì)有更多的發(fā)展機(jī)遇。
法學(xué)教育亟須升級(jí)換代
十八屆四中全會(huì)明確了依法治國的總目標(biāo)和重大任務(wù)，誰來完成和落實(shí)十分關(guān)鍵。明代海瑞有言：“得其人而不得其法，則事必不能行；得其法而不得其人，則法必不能濟(jì)。人法兼資，而天下之治成?！奔涌旆▽W(xué)教育升級(jí)換代，創(chuàng)新法治人才隊(duì)伍培養(yǎng)，不折不扣完成四中全會(huì)部署的路線圖和時(shí)間表，成為社會(huì)各界共同期盼。
法學(xué)教育無疑是當(dāng)前我國培育法治人才的主渠道。經(jīng)過恢復(fù)、重建、改革和發(fā)展，我國現(xiàn)已形成以法學(xué)學(xué)士、碩士、博士教育為主體，法學(xué)專業(yè)教育與法律職業(yè)教育相結(jié)合的法學(xué)教育體系，為社會(huì)培養(yǎng)和輸送大批優(yōu)秀法律人才。未來能否持續(xù)抓好法學(xué)教育工作，成為影響法治人才隊(duì)伍建設(shè)整體素質(zhì)的重要因素。
當(dāng)前，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難、國家法治人才結(jié)構(gòu)性緊缺矛盾突出、部分法治工作人員職業(yè)操守薄弱等短板，成為推進(jìn)依法治國系統(tǒng)工程中的“拖后腿”環(huán)節(jié)。創(chuàng)新法治人才培育、迎接新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，推進(jìn)法學(xué)教育改革，需要從師資隊(duì)伍、課程體系、教材編寫、培養(yǎng)模式、教學(xué)方法等方面多管齊下。
龐多繁雜的改革舉措中，突出師資隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)屬法學(xué)教育升級(jí)換代的“牛鼻子”。
建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有豐富實(shí)踐的高水平法學(xué)師資隊(duì)伍，是提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力保障。一方面，針對(duì)當(dāng)前部分高校老師講法治一味向歐美看齊，對(duì)國情研究和本土法治文化耕作不勤、探究不深，有必要采取強(qiáng)有力措施堅(jiān)定法學(xué)專業(yè)教師的理想信念，從傳統(tǒng)法律文化中汲取養(yǎng)分，推進(jìn)符合中國國情和發(fā)展實(shí)際的法治理論創(chuàng)新。
另一方面，圍繞眾多法學(xué)教師法治工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足、法治思維和理念缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)等問題，加大高校與法治工作部門人員互聘計(jì)劃實(shí)施，提高法學(xué)師資隊(duì)伍素質(zhì)，應(yīng)成當(dāng)務(wù)之急。
十年樹木，百年樹人。法治人才隊(duì)伍建設(shè)屬于長期性、系統(tǒng)性工程。以法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)法學(xué)教育改革升級(jí)，撬動(dòng)法治人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，方能為全面推進(jìn)依法治國提供強(qiáng)有力的人才保障。
（半月談?dòng)浾呃顒欧?趙宇飛 劉林 王菲菲 策劃：王永霞）
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