秦代國(guó)防建設(shè)的另一重大措施，就是大規(guī)模興建具有戰(zhàn)略意義的軍事交通，有馳道、直道、新道、五尺道，以及著名的水陸交通工程靈渠和遍布全國(guó)的驛傳等等。從而把首都咸陽(yáng)同全國(guó)各地，直至新開(kāi)拓的邊境地區(qū)，都緊密地聯(lián)系在一起，大大促進(jìn)了國(guó)家的統(tǒng)一和國(guó)防的加強(qiáng)。
一、馳道
馳道是從首都咸陽(yáng)通往全國(guó)各地的最主要交通干線。自秦始皇二十七年(前220年)已開(kāi)始修建，至遲到秦始皇第五次出巡(前210年)全國(guó)各地前已全部竣工。據(jù)《漢書(shū)·賈山傳》所載賈山《至言》說(shuō)，秦“為馳道于天下，東窮燕齊，南極吳楚，江湖之上，瀕海之觀畢至。道廣五十步，三丈而樹(shù)，厚筑其外，隱以金椎，樹(shù)以青松。為馳道之麗至于此，使其后世曾不得邪徑而托足焉”。由此可知，馳道的規(guī)模、規(guī)格、質(zhì)量，都是前無(wú)古人的。
它和萬(wàn)里長(zhǎng)城一樣，是我國(guó)古代勞動(dòng)人民所創(chuàng)造的又一個(gè)重大奇跡。
關(guān)于馳道的具體路線、走向和布局等等，史書(shū)上沒(méi)有明確的記載。但有一點(diǎn)是非常清楚的，即當(dāng)時(shí)修馳道的直接目的，是供秦始皇巡視邊防和出巡全國(guó)各地之用。因此，可以從后來(lái)秦始皇五次出巡的路線，推知馳道的基本布局。
第一次出巡在秦始皇二十七年，從咸陽(yáng)出發(fā)，先到北地郡治義渠(今甘肅寧縣西北)，西出雞頭山(今六盤(pán)山)，南下回中(今陜西隴縣西北)，西至隴西郡治狄道，然后沿渭水河谷返回咸陽(yáng)。
第二次出巡在秦始皇二十八年，從咸陽(yáng)出發(fā)，東過(guò)函谷關(guān)、洛陽(yáng)、陳留(今河南開(kāi)封東南陳留城)、定陶(今山東定陶西北)、鄒嶧山(今山東鄒縣嶧山)、泰山、臨淄、黃(今山東黃縣東)、腄(今山東福山縣)、成山(今山東成山角)、芝罘(今山東煙臺(tái)市北芝罘島上芝罘山)、瑯邪(今山東膠南瑯邪臺(tái)西北)、郯縣(今山東郯城北)、彭城(今江蘇徐州)、壽春(今安徽壽縣)、安陸(今湖北云夢(mèng))、縣(今湖北黃岡北)、湘山(今湖南岳陽(yáng)西洞庭湖中)、江陵(今湖北江陵)、宛縣(今河南南陽(yáng))，然后經(jīng)武關(guān)(今陜西丹鳳東南)返回咸陽(yáng)。
第三次出巡在秦始皇二十九年，從咸陽(yáng)出發(fā)，東出函谷關(guān)，過(guò)陽(yáng)武(今河南原陽(yáng)東南)、濮陽(yáng)(今河南濮陽(yáng)西南)、臨淄、芝罘、瑯邪，又返回臨淄，過(guò)平原津(今山東平原南)、巨鹿(今河北平鄉(xiāng)西南)、恒山(今河北石家莊市東北)、邯鄲、壺關(guān)(今山西長(zhǎng)治市北)、上黨(今山西長(zhǎng)子西南)、安邑(今山西夏縣西北)，然后由蒲州津(今山西永濟(jì)西)渡河回到咸陽(yáng)。
第四次出巡在秦始皇三十三年，從咸陽(yáng)出發(fā)，東出函谷關(guān)，在孟津(今河南孟津東北)渡河到懷縣(今河南武陟西南)，過(guò)邯鄲恒山、涿縣(今河北涿縣)、薊縣(今北京市西南角)、碣石(今河北昌黎北)、右北平(今天津市薊縣)、漁陽(yáng)(今北京市密云西南)、上谷(今河北懷來(lái)東南)、代郡(今河北蔚縣東北)、雁門(mén)(今山西右玉西南)、云中(今內(nèi)蒙托克托東北)、上郡，返抵咸陽(yáng)。
第五次出巡在秦始皇三十七年，從咸陽(yáng)出發(fā)，向東南出武關(guān)，經(jīng)宛至江陵，乘船沿長(zhǎng)江而下至丹陽(yáng)(今安徽當(dāng)涂東北小丹陽(yáng)鎮(zhèn))，登陸至錢(qián)塘(今浙江杭州)，過(guò)浙江上會(huì)稽山(在今浙江紹興東南)，還過(guò)吳(今江蘇蘇州)，從江乘(今江蘇句容縣北)渡江北至瑯邪，乘船由海上到芝罘，西行至平原津秦始皇得病，至沙丘(今河北廣宗西北大平臺(tái))病死，繼而按原定計(jì)劃路線載尸而行，過(guò)恒山、井陘(今河北井陘北)至太原(今山西太原市西南)，北上雁門(mén)，西行云中、九原(今內(nèi)蒙包頭市西北)，南下云陽(yáng)(今陜西淳化西北)，回到咸陽(yáng)。
五次出巡，歷經(jīng)今陜西、甘肅、河南、山東、河北、北京、天津、內(nèi)蒙、山西、江蘇、安徽、浙江、湖北、湖南、江西等15個(gè)省、市、自治區(qū)。其中，除所走部分水路、海路以及由九原至云陽(yáng)的直道外，其他“所經(jīng)皆治馳道”。
由此可以窺知，秦代馳道的主干線大致可分以下五條：
(一)從咸陽(yáng)向西北直達(dá)北地，并經(jīng)回中轉(zhuǎn)抵隴西。
(二)從咸陽(yáng)沿渭水河谷直達(dá)隴西。
以上兩條為控制西北邊防的重要戰(zhàn)略干線。秦初主要威脅來(lái)自匈奴，北部邊防有蒙恬率重兵屯于上郡，西北相對(duì)薄弱，故始皇十分關(guān)心，首次出巡即去北地和隴西。
(三)從咸陽(yáng)向北經(jīng)上郡到云中，由云中向西通九原，向東經(jīng)雁門(mén)、代郡、上谷、漁陽(yáng)、右北平至碣石(屬遼西郡)。
這是通往整個(gè)北部邊防和東北部邊防的重要戰(zhàn)略干線。從秦初起始皇即命蒙恬積極做反擊匈奴的準(zhǔn)備，修治這條干線是重要的準(zhǔn)備工作之一。始皇第四次出巡沿這條干線視察了全部邊防情況，做出了反擊匈奴的決策。
(四)從咸陽(yáng)向東出函谷關(guān)，經(jīng)洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、臨淄，直達(dá)山東半島最東端的成山。
這是控制整個(gè)中原地區(qū)最重要最基本的一條戰(zhàn)略干線，并通過(guò)這條干線與眾多的支線相連，從而控制中原地區(qū)各個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)。其中，洛陽(yáng)是控制關(guān)東地區(qū)的戰(zhàn)略中心，早在西周初年周公就曾以此經(jīng)營(yíng)東方；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)則成為周天子的首都；秦滅六國(guó)也是先吞二周，占領(lǐng)洛陽(yáng)，而后才統(tǒng)一天下。
因此從咸陽(yáng)直達(dá)成山的馳道主干線，在關(guān)東地區(qū)則以洛陽(yáng)為中心，分出許多支線。由洛陽(yáng)向東北有一條重要支線，經(jīng)孟津、懷縣、邯鄲、巨鹿、恒山到薊。這條重要支線聯(lián)系著黃河以北各地：自邯鄲、巨鹿、恒山到薊。這條重要支線聯(lián)系著黃河以北各地：自邯鄲向西南有一條支線，與上黨、安邑、蒲州相通；自巨鹿向東有一條支線，與臨淄相通；自恒山有一條支線，向西與太原、雁門(mén)相通；自薊則可通往東北邊防各地。
由洛陽(yáng)向東有一條重要支線經(jīng)陳留、定陶、鄒嶧山、泰山而達(dá)臨淄。這條重要支線把洛陽(yáng)、陳留、定陶聯(lián)系在一起，對(duì)控制中原具有重要的意義：原魏都大梁已在統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)中被基本摧毀，其地位漸由陳留所代替；定陶則是戰(zhàn)國(guó)末期秦國(guó)在東方的軍事重鎮(zhèn)。由洛陽(yáng)向東沿主干線直達(dá)臨淄，臨淄是控制山東半島和東部沿海地區(qū)的一個(gè)戰(zhàn)略中心。
自臨淄向東南有一條支線通瑯邪，瑯邪向北有一條支線通腄，向南有兩條支線深入原楚國(guó)的腹地：一條經(jīng)江乘、吳、錢(qián)塘至?xí)?，并由錢(qián)塘通丹陽(yáng)；另一條經(jīng)彭城、壽春、安陸至。這樣，通過(guò)從咸陽(yáng)至成山的主干線和南北各條支線，把中原和江淮地區(qū)都了一片，其根本意義就在于有效地控制中原地區(qū)。
就秦初的矛盾而言，外部主要來(lái)自匈奴的威脅，內(nèi)部主要來(lái)自關(guān)東的反秦勢(shì)力。秦始皇在中原大修馳道，并多次沿馳道主干線和支線巡視中原各地，主要目的就是為了監(jiān)視和彈壓關(guān)東的反秦勢(shì)力，以鞏固其統(tǒng)治。
(五)從咸陽(yáng)向東南出武關(guān)，經(jīng)宛而抵江陵。
這條主干線是用來(lái)控制原楚國(guó)江南各地的。秦滅六國(guó)，楚國(guó)的反秦情緒最大，尤其是江南地區(qū)更為激烈。僅靠中原馳道而控制江南是不夠的，因此，由咸陽(yáng)出武關(guān)至江陵最為捷便，既可順流而下深入江南各地，又可與中原馳道的各條支線相通，彼此呼應(yīng)。
以上就是秦代馳道的總體布局。它是針對(duì)中原的反秦勢(shì)力和北方匈奴的威脅而修，對(duì)于鞏固邊防和維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，都具有重大的戰(zhàn)略意義，并為我國(guó)古代的交通建設(shè)，做出了重要的貢獻(xiàn)。
直道建于秦始皇三十五年(前212年)。當(dāng)時(shí)已經(jīng)取得北擊匈奴的勝利，把匈奴驅(qū)逐到陰山山脈以北，收復(fù)了河南地，并在這里重新設(shè)置了九原郡。為了防止匈奴的再度進(jìn)犯，秦始皇命蒙恬大筑長(zhǎng)城的同時(shí)，修一條從咸陽(yáng)直達(dá)九原郡的“直道”，以加強(qiáng)這一地區(qū)的防御。
這條路未修之前，從咸陽(yáng)去九原，一般要經(jīng)過(guò)上郡至云中，再?gòu)脑浦形餍械骄旁肪€比較迂遠(yuǎn)，在軍事上頗為不便，因而要開(kāi)辟一條能直達(dá)九原的“直道”。直道從咸陽(yáng)西北不遠(yuǎn)的云陽(yáng)開(kāi)始，經(jīng)今陜西淳化縣北梁武帝村秦林光宮遺址北行，至子午嶺上，循主脈北行，直到定邊縣南，再由此東北行，進(jìn)入鄂爾多斯草原，過(guò)烏審旗北，經(jīng)東勝縣西南，在今昭君墳附近渡黃河，到達(dá)包頭市西南的秦九原郡治所，當(dāng)時(shí)全長(zhǎng)1800里(約合今1400里)，這條道路有一半修筑在山嶺上，有一半修筑在平原草地上，系“塹山堙谷，直通之”，是從秦都咸陽(yáng)至北方九原郡最捷近的一條道路，所以叫做“直道”。
其規(guī)格、質(zhì)量大體上與馳道相仿。和馳道的主要區(qū)別在于作用有所不同，馳道專門(mén)供秦始皇出巡所用，具有廣泛的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)價(jià)值；而直道則是專門(mén)用于軍事目的，是為了隨時(shí)出兵同匈奴作戰(zhàn)而修。秦始皇對(duì)這條道路非常重視，因而確定最后一次出巡要專門(mén)從直道返回咸陽(yáng)，以致病死沙丘之后，臣下們還是按照他生前的計(jì)劃，載著他的尸體“視察”了直道的全程。這條道路建成后，大大便利了秦軍的行動(dòng)，對(duì)于鞏固北部邊防特別是九原郡的安全，具有重要的戰(zhàn)略意義，直到后來(lái)漢武帝時(shí)反擊匈奴，這條道路仍在充分發(fā)揮其作用。
新道即所謂“通越道”，它是在秦軍南平百越的過(guò)程中，沿著進(jìn)軍路線所開(kāi)辟的軍用道路。南平百越之后，新道便成為秦代控制和開(kāi)發(fā)整個(gè)嶺南地區(qū)的戰(zhàn)略交通要道。關(guān)于新道修筑的具體時(shí)間、規(guī)格、質(zhì)量、分布等等，史書(shū)上均無(wú)明確記載，只能從有關(guān)史料中推知其大體情況。
《史記·南越列傳》載，秦末南海尉任囂臨終前對(duì)龍川令趙佗說(shuō)：
“聞陳勝等作亂，秦為無(wú)道，天下苦之，項(xiàng)羽、劉邦、陳勝、吳廣等州郡各共興軍聚眾，虎爭(zhēng)天下，中國(guó)擾亂，未知所安，豪杰畔(叛)秦相立。南海僻遠(yuǎn)，吾恐盜兵侵地至此，吾欲興兵絕新道，自備，待諸侯變……”。
于是，由趙佗行南海尉事，下令橫浦關(guān)(今廣東南雄西北、江西大余西南大庾嶺上)、陽(yáng)山關(guān)(今廣東陽(yáng)山縣西北，當(dāng)騎田嶺路)、湟溪關(guān)(今廣東英德西南連江注入北江處)“急絕道聚兵自守”。
這里提到的橫浦關(guān)、陽(yáng)山關(guān)、湟溪關(guān)都是秦代新道中的重要關(guān)口，是有關(guān)新道所經(jīng)之處。再?gòu)摹痘茨献印と碎g訓(xùn)》所載關(guān)于秦軍進(jìn)軍嶺南前的集結(jié)地點(diǎn)和部署：“一軍塞城之領(lǐng)，一軍守九疑之塞，一軍處番禺之都，一軍守南野之界”，便可察知秦代新道在嶺北的基本起點(diǎn)。
這里所謂“城之領(lǐng)”，即指今之越城嶺；“九疑之塞”，即指今之萌渚嶺；“番禺之都”，即指今之騎田嶺；“南野之界”，即指今之大庾嶺。將上述史料結(jié)合起來(lái)分析，便可考知秦代新道的以下四條線路。
(一)從南野(今江西南康南)穿過(guò)大庾嶺，出橫浦關(guān)，沿水(今北江)南下而達(dá)番禺(今廣州市)。這是從嶺北進(jìn)入嶺南最捷近之路，主要是通過(guò)橫浦關(guān)而穿越大庾嶺，而后便可暢行無(wú)阻。
《南康記》上記載說(shuō)：“大庾橫浦有秦時(shí)關(guān)，后為懷化驛，蓋橫浦關(guān)秦所置也?！睓M浦關(guān)也稱秦關(guān)，是交通大庾嶺南北的重要關(guān)隘。因此，趙佗欲斷新道，便首先下令聚兵扼守橫浦關(guān)。
(二)越騎田嶺出陽(yáng)山關(guān)，沿湟水(今連江)東南行，過(guò)湟溪關(guān)，而后沿漆水南下而達(dá)番禺。這也是由嶺北進(jìn)入嶺南的一條比較之路，且可直接逼臨番禺。這條路的主要險(xiǎn)阻為陽(yáng)山、溪二關(guān)，所以趙佗才嚴(yán)令派兵封鎖，以阻斷這條新道。
(三)越萌渚嶺、桂嶺，沿今賀江南下，至今廣西梧州一帶。
這是由嶺北深入嶺南中部的一條重要新道，沿今西江可東達(dá)番禺，溯今潯江可深入桂林、象郡。這條路的主要險(xiǎn)阻在桂嶺一帶。桂嶺在今廣西賀縣東北百余里，緊臨賀嶺與萌渚嶺，同今湖南江華、廣東連縣接界。據(jù)蘇鳳文《廣西全省地輿圖說(shuō)·富川縣》的記載秦末趙佗也曾在桂嶺一帶設(shè)防，其“拒防遺跡”，清代猶存。
(四)從今湖南零陵西南過(guò)今廣西全州，經(jīng)湘桂走廊而至桂林，而后深入秦代桂林、象郡各地。
這是秦代控制桂林、象郡具有決定性意義的戰(zhàn)略干線。這條干線的中心環(huán)節(jié)是通過(guò)靈渠把南北水陸交通連接在一起。靈渠在今廣西興安境內(nèi)，初名“秦鑿渠”，唐以后改為今名，亦稱湘桂運(yùn)河或興安運(yùn)河。
其主要作用是溝通湘水(今湘江)和漓水(今漓江)，從而把我國(guó)的長(zhǎng)江水系和珠江水系連接起來(lái)。其主要工程有南渠和北渠，全長(zhǎng)34公里。其主要工程設(shè)施有鏵嘴、大小天平堤和陡門(mén)。鏵嘴是用巨石砌成的分水工程，把今海洋河水分成兩支：一支經(jīng)南渠入漓水；另一支經(jīng)北渠入湘水。
大小天平石堤在鏵嘴的尾端，成“人”字形，既是攔河壩，又是滾水壩，在枯水期可攔住全部海洋河水使之入渠，使南渠和北渠都保持船只航行所需的足夠水量；在洪水期可使過(guò)多的水量越過(guò)天平堤頂，注入湘水故道。陡門(mén)為船閘的先導(dǎo)，是世界上最早的通航措施。因此，靈渠開(kāi)成以后，可保一年四季航行無(wú)阻，大大便利了南北交通。
自古以來(lái)，嶺南嶺北有五嶺阻隔，交通不便，給南北統(tǒng)一帶來(lái)很大障礙。秦代新道的建設(shè)，不僅保障了當(dāng)時(shí)秦軍南平百越的勝利，而且對(duì)后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，極大地促進(jìn)了嶺南的開(kāi)發(fā)和祖國(guó)統(tǒng)一，具有深遠(yuǎn)而重大的歷史意義。
五尺道北起今四川宜賓市，南抵今云南曲靖。因地形復(fù)雜，山路崎嶇，多為山間閣道，道寬僅有五尺，故名為“五尺道”。它是由今四川盆地通往云貴高原的一條重要戰(zhàn)略交通線。雖然由于秦王朝的壽命很短，加之以主要精力用兵于匈奴和嶺南，對(duì)西南地區(qū)尚未來(lái)得及大力開(kāi)發(fā)，但五尺道的開(kāi)鑿仍然發(fā)揮了重要的作用。
據(jù)《史記·西南夷列傳》的記載：“秦時(shí)常略通五尺道，諸此國(guó)(指夜郎、邛都、昆明等部族政權(quán))頗置吏焉?！?/span>可見(jiàn)五尺道的修建，使秦代邊境向西南擴(kuò)展很大，進(jìn)一步促進(jìn)了西南地區(qū)的開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一。這條路后來(lái)成為漢代通西南夷道和隋、唐石門(mén)道的前身，從而進(jìn)一步說(shuō)明了它的歷史意義。
（正文完）
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