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兵馬未動,糧草先行,打仗就是打后勤
解析未來戰(zhàn)爭中的后勤補(bǔ)給


隆美爾曾說過:“戰(zhàn)斗在第一槍打響之前是由軍需官決定的?!边@話在信息化戰(zhàn)爭的今天看起來也一點(diǎn)兒都沒錯,而且就是在第一槍打響之后也同樣重要單不說彈藥和油料的消耗,就是幾十萬大軍的吃、喝、住、用就成問題。所以現(xiàn)代戰(zhàn)爭在一定意義上就是后勤戰(zhàn)、裝備戰(zhàn)。
作戰(zhàn)是后勤,后勤也是作戰(zhàn)
作戰(zhàn)與后勤日益融合是現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭十分突出的一個特點(diǎn),現(xiàn)代戰(zhàn)爭已經(jīng)越來越表現(xiàn)為后勤的戰(zhàn)爭根據(jù)美軍的統(tǒng)計,1991年海灣戰(zhàn)爭中,傷亡最大的不是一線戰(zhàn)斗員.而是為他們提供食品、燃料、飲用水和彈藥補(bǔ)給的后勤人員“后勤不再是后方的行動”在390名死于“沙漠盾牌”和“沙漠風(fēng)暴”行動的人員當(dāng)中,有50%是在為一線部隊(duì)運(yùn)送補(bǔ)給當(dāng)中陣亡的,這其中大多數(shù)是死于高速公路,而不是子彈。伊拉克戰(zhàn)爭在伊境內(nèi)執(zhí)行主要作戰(zhàn)任務(wù)的4個師,即第3機(jī)步師、第1海軍陸戰(zhàn)師、第101空中突擊師和英軍第1裝甲師,加起來一共有15個旅,約60000人,依靠自身攜帶的油料、食品、彈藥只能維持2~3天,為了維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),它們背后有一個龐大的后勤隊(duì)伍。一輛M1A2坦克跑半英里就要消耗一加侖汽油。兩個“阿帕奇”直升機(jī)營一個晚上的加強(qiáng)飛行就能吞噬掉60000加侖的JP-8油。雖然美軍在伊拉克戰(zhàn)爭開戰(zhàn)前已經(jīng)特意鋪設(shè)了一根輸油管道到科威特北部,不過,大量的加油任務(wù)還得由無數(shù)的5000加侖容量的加油車完成。還有2500加侖容量的加油車提供輔助。如果一天沒有油料和飲用水,美軍自身生存都難以為繼,更不要說作戰(zhàn)了。當(dāng)前駐阿美軍后勤補(bǔ)給線頻頻遭襲同樣如此。雖然北約和美軍一直聲稱襲擊所造成的損失并不大,但這種零敲碎打的方式給美軍造成的困擾和麻煩同樣不可小視。
為此,在美軍作戰(zhàn)綱要中有這樣一句表述:Wars are won on logistics,即后勤制勝。駐歐美軍總司令在海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后也曾經(jīng)指出,作戰(zhàn)與后勤的一體化,是美軍在海灣戰(zhàn)爭中取勝的一個重要條件。而最早提出“后勤平等論”的應(yīng)該是美軍著名后勤歷史學(xué)家和后勤理論家危姆斯·休斯頓。他在1966年出版的《美國陸軍后勤史》一書中就曾指出:“戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和后勤是一個三角形的三個角,或者更準(zhǔn)確地說,它們是一個圖周上的三段弧線,沒有起點(diǎn)或終點(diǎn),每一段弧線都形響特其它兩段弧線,同時也受它們的影響”美軍之所以如此強(qiáng)調(diào)作戰(zhàn)計劃與后勤計劃在制定上的一體化,原因就在于現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭十分明顯地呈現(xiàn)出作戰(zhàn)與后勤相互融合的趨勢。比如,海灣戰(zhàn)爭42天,而將近半年的時間是“沙漠盾牌”后勤行動。美國對阿富汗、對伊拉克進(jìn)行打擊,雖然少不了國內(nèi)政治、國際政治、經(jīng)濟(jì)、社會以及輿論上的準(zhǔn)備,但這些準(zhǔn)備工作的完成,卻都直接服務(wù)于最關(guān)鍵的準(zhǔn)備工作——軍事準(zhǔn)備。而軍事準(zhǔn)備的主要內(nèi)容——美國軍隊(duì)的戰(zhàn)備情況,部隊(duì)的部署和運(yùn)輸,后勤部隊(duì)的集結(jié)和運(yùn)輸,后備役人員的征召、動員和部署,戰(zhàn)前訓(xùn)練的完成狀況,戰(zhàn)備物資的保障情況——包括燃料、彈藥等物資的到位情況等,這其中很大一部分仍然是后勤準(zhǔn)備。所以美軍強(qiáng)調(diào),在一定意義上作戰(zhàn)是后勤,后勤也是作戰(zhàn)。這是有其深刻含義的
從儲備型向速度型轉(zhuǎn)變
后勤基本形態(tài)從儲備型向速度型轉(zhuǎn)變,是信息化后勤的鮮明特征。高技術(shù)戰(zhàn)爭高度機(jī)動的特點(diǎn),使得后勤的機(jī)動能力正在成為與火力同等重要的戰(zhàn)斗力因素。在海灣戰(zhàn)爭四天的地面戰(zhàn)中,多國部隊(duì)后勤快速跟進(jìn)保障,確保了多國部隊(duì)對伊軍的快速穿插、分割、包圍。尤其是美軍后勤,快速反應(yīng)比較出色。在地面戰(zhàn)進(jìn)攻前夕,隱蔽、快速地將物資、設(shè)施運(yùn)到預(yù)設(shè)戰(zhàn)場前沿,并建立起彈藥所、加油站、維修站和救護(hù)所;在地面戰(zhàn)打響前夕,為達(dá)到突然性,改變美軍部隊(duì)部署,美軍后勤迅速出動大量的運(yùn)輸車輛和直升機(jī),快速將重裝部隊(duì)及其攜行物資、器材,從沙特東部運(yùn)送到沙特西部,確保了主攻部隊(duì)按時、快速地發(fā)起攻擊;地面戰(zhàn)一打響,為了切割伊拉克軍隊(duì),美軍后勤又以300架直升機(jī)等運(yùn)輸力量,將101空降師4000多人及其所需物資、器材運(yùn)到伊拉克南部;為了及時保障深入伊拉克南部美軍的急需,迅即在伊南部建立起補(bǔ)給基地群;為了保障多國部隊(duì)地面戰(zhàn)的順利發(fā)展,美軍后勤組建起龐大的快速支援部隊(duì)深入伊拉克境內(nèi),對多國部隊(duì)實(shí)施快速、充足、有力的保障。
解析未來戰(zhàn)爭中的后勤補(bǔ)給



上述大量事實(shí)清楚地告訴我們,多國部隊(duì)快速反應(yīng)、速戰(zhàn)速決的勝利,在一定意義上可以說是后勤快速反應(yīng)、及時保障的勝利。試想:如果不是后勤的快速反應(yīng),多國部隊(duì)的軍隊(duì)能迅速部署到海灣嗎?不能。如果不是后勤的快速反應(yīng),多國部隊(duì)能對伊拉克大規(guī)模持續(xù)轟炸38天嗎?不能。要不然,六七十萬噸彈藥和300多萬噸油料哪里來?如果不是后勤的快速反應(yīng),多國部隊(duì)能在四天之中解決地面戰(zhàn)斗嗎?不能。要不然,大量的物資消耗(美軍一個裝甲師日耗彈藥、油料各多達(dá)1800噸左右)從何處去索???所以,世界各國都紛紛指出,多國部隊(duì)海灣戰(zhàn)爭的勝利,可以說是后勤快速反應(yīng)的勝利,是后勤取得的“前所未有的成功”的勝利,是“以后勤史上從未見過的、最令人驚異的行動載入史冊”的勝利。


現(xiàn)代戰(zhàn)爭后勤“管道”中物流速度的加快,正從根本上改變軍事后勤依賴大規(guī)模物資儲備的傳統(tǒng)模式,物流的速度在一定程度上可以取代物資的數(shù)量?!八俣刃汀焙笄诘谋举|(zhì)是“精確后勤”,即它的后勤系統(tǒng)像精確制導(dǎo)武器一樣,部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗到哪里,后勤就“適時、適地、適量”地保障到哪里,物資流形散而神聚,從而為作戰(zhàn)部隊(duì)提供全方位、遠(yuǎn)程、多手段、持續(xù)可靠的保障,最大限度地避免盲目和浪費(fèi)。美軍指出,在后勤系統(tǒng)的各個上層梯次,最能體現(xiàn)精確后勤實(shí)質(zhì)的指標(biāo)之一就是“后勤反應(yīng)時間”,也就是從需求被發(fā)現(xiàn)到其完全得到滿足所需的時間?!八苯佑绊懼鵀榇_保供應(yīng)而必須掌握的補(bǔ)給品數(shù)量”?!八俣刃汀焙笄谂c以往的“儲備型”后勤相比,一個明顯的不同是過去后勤人力物力主要是預(yù)先部署和儲備在前方的,而現(xiàn)在裝備物資則既可預(yù)先配置,亦可與應(yīng)急作戰(zhàn)部隊(duì)同時部署。它主要依靠后勤“管道”中補(bǔ)給品的快速流動,減少庫存量,從而通過戰(zhàn)場上每一梯次的后勤管理人員對后勤資源高效的協(xié)調(diào),最大限度地實(shí)施兵力、補(bǔ)給品和后續(xù)保障物資從卸載港到作戰(zhàn)部隊(duì)的直達(dá)輸送,優(yōu)化補(bǔ)給品在整個戰(zhàn)區(qū)的流動,進(jìn)而在使整個后勤系統(tǒng)得到精簡的同時提高后勤效益和效率。
控制整個補(bǔ)給鏈?zhǔn)侵匦?/strong>
在信息技術(shù)高度發(fā)展并廣泛應(yīng)用于后勤領(lǐng)域的今天,后勤的信息能力已經(jīng)成為決定后勤保障能力的關(guān)鍵要素。后勤信息不僅繼續(xù)發(fā)揮著將各后勤基礎(chǔ)要素有機(jī)結(jié)合在一起的媒介作用,而且其本身越來越表現(xiàn)出巨大的能力特征。正如美軍在《聯(lián)合作戰(zhàn)后勤》中所指出的,“知道部隊(duì)和補(bǔ)給品的位置,與實(shí)際擁有它們同樣重要”。毫無疑問,準(zhǔn)確的信息對于有效的后勤計劃工作、部隊(duì)調(diào)動的協(xié)調(diào),以及持續(xù)保障作業(yè),都具有至關(guān)重要的意義。

解析未來戰(zhàn)爭中的后勤補(bǔ)給


1991年海灣戰(zhàn)爭時,40%的船載集裝箱在運(yùn)抵海灣時必須打開才能知道里面裝的物品,因?yàn)橥饷娴臉?biāo)識不充分。而在伊拉克戰(zhàn)爭中,美軍每個集裝箱都設(shè)有條形編碼以及ID號,而且這些都已輸入計算機(jī)數(shù)據(jù)庫。這個加密的信息在整個因特網(wǎng)上都可使用,在它們裝載上船運(yùn)往海外的任意時間都可清楚地知道它們在什么位置以及里面裝的是什么。在聯(lián)軍后勤補(bǔ)給大本營的軍事基地內(nèi),每一箱彈藥、每一箱戰(zhàn)靴的儲存和調(diào)配都由電腦系統(tǒng)管理?;赜幸粋€禮堂大小的作戰(zhàn)指揮室,幾十名軍官坐在電腦前,對每一支前線部隊(duì)的彈藥、燃油、水等軍用物資的消耗情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤,并據(jù)此制定補(bǔ)給計劃。而在1991年海灣戰(zhàn)爭中,初期的保障計劃很多是用人工手段制定的。為了保障在氣候惡劣的沙漠環(huán)境中戰(zhàn)場物流及時準(zhǔn)確到位,美陸軍還對數(shù)百輛戰(zhàn)術(shù)輪式車安裝了新式移動跟蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠提供通信與跟蹤能力,配備的微機(jī)可以顯示滾動地圖,駕駛員任何時候都能確切判定所在的位置,能夠接收和發(fā)送電子郵件;后勤指揮員能夠適時了解車輛位置,跟蹤行車路線并與駕駛員聯(lián)絡(luò),指揮戰(zhàn)場保障資產(chǎn)準(zhǔn)確及時的流動與輸送。準(zhǔn)確、實(shí)時、可靠、充分的信息,不僅可以顯著提高后勤保障效率,而且可以使后勤物資的儲備量降低,從而發(fā)揮一種與有形物質(zhì)同樣的作用。


隨著后勤系統(tǒng)中流動的信息流比例的增大,后勤工作的重心開始從對庫存物資的管理轉(zhuǎn)向?qū)φ麄€補(bǔ)給鏈的控制。正如美軍所指出的,“后勤本是一個以補(bǔ)給為基礎(chǔ)、依靠大量庫存運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng),現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成了一個迅速發(fā)展的、依靠計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的配送系統(tǒng),它利用商業(yè)信息系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)來建立全資產(chǎn)可見性系統(tǒng)并改善對補(bǔ)給鏈條的管理”。如果說新軍事革命是一種把我們的注意力從作戰(zhàn)平臺引開的革命,即它改變的是那種認(rèn)為軍事力量主要是軍艦、坦克和飛機(jī)的概念,那么同樣,軍事后勤革命也可以說是一場把人們的注意力從后勤物質(zhì)基礎(chǔ)引開的革命,即改變的是那種認(rèn)為后勤能力主要來自于后勤物資、后勤裝備、后勤設(shè)施等物質(zhì)因素的觀念,而把注意力轉(zhuǎn)到思考信息和信息技術(shù)所能提供的后勤能力上來。后勤工作的重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向如何了解后勤資源和作戰(zhàn)部隊(duì)后勤保障需求信息、怎樣傳遞上述信息,以及怎樣利用上述信息對作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施精確保障這類問題上來,信息技術(shù)和后勤信息裝備的發(fā)展正使得后勤天平向這些新技術(shù)一方傾斜。

解析未來戰(zhàn)爭中的后勤補(bǔ)給

補(bǔ)給向“量體裁衣”轉(zhuǎn)變
在伊拉克戰(zhàn)爭開始前,曾任1991年海灣戰(zhàn)爭后勤司令的帕格尼斯將軍在接受美國記者采訪時曾預(yù)言,根據(jù)上次海灣戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn),此次對伊作戰(zhàn)美軍至少需要提供60天的后勤補(bǔ)給。而比照美軍后勤保障的實(shí)際情況,我們雖然并不能因此說這位傳奇人物的經(jīng)驗(yàn)在今天就過時了,但是它卻從一個側(cè)面說明了12年后的伊拉克戰(zhàn)爭和12年前確實(shí)有了很大的不同。
在1991年100小時的地面進(jìn)攻中,美國人在中東儲備了足夠60~100天的彈藥,到戰(zhàn)爭結(jié)束時,運(yùn)到戰(zhàn)區(qū)的大約4萬只集裝箱有一半沒有用上,價值27億美元的備用物資被運(yùn)回國內(nèi)。而在伊拉克戰(zhàn)爭中,美軍則試行了充滿商業(yè)意識的、首先考慮經(jīng)濟(jì)成本的補(bǔ)給戰(zhàn)略,并以此代替了美軍迄今為止通用的“以防萬一”式的后勤補(bǔ)給戰(zhàn)略,即一切物資只是按需要的量在需要的時間投放到需要的地點(diǎn),而沒有為應(yīng)付可能發(fā)生的情況做預(yù)留儲備。
伊拉克戰(zhàn)爭美軍所試行的后勤補(bǔ)給新戰(zhàn)略的核心,是強(qiáng)調(diào)后勤在充分滿足作戰(zhàn)需要的同時必須講求效益。它強(qiáng)調(diào)“以最有效率的方式滿足任何特定的需求”,即通過對后勤力量的優(yōu)化和有效運(yùn)用,達(dá)到既能充分滿足戰(zhàn)爭需求,又能節(jié)省后勤資源的目的,從而實(shí)現(xiàn)軍事效益和軍事經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合其實(shí)現(xiàn)則依賴于對后勤資源的精確掌握、對后勤需求的精確預(yù)測和對后勤資源的精確輸送。正是信息技術(shù)為后勤奠定了“能力基礎(chǔ)”,使得后勤資源“透明”和后勤需求“透明”成為可能。它使軍隊(duì)第一次有能力對后勤資源和后勤需求了如指掌,而這不僅意味著將更少的物資運(yùn)往戰(zhàn)場,而且意味著精確保障的最終實(shí)現(xiàn)。
民力已成為戰(zhàn)略后勤力量的主要來源
美國國際問題研究專家曾說過:10年來美國的軍事系統(tǒng)“非常依賴預(yù)備役軍人”。1991年的“沙漠盾牌”和“沙漠風(fēng)暴”行動,美軍動員了將近25萬國民警衛(wèi)隊(duì)和預(yù)備役軍人。“9·11”以后,布什調(diào)動了8萬多名預(yù)備役軍人和國民警衛(wèi)隊(duì)員支持對阿富汗的戰(zhàn)爭,服役期長達(dá)一年。美國有著非常完備的動員體制,這已經(jīng)在幾次局部戰(zhàn)爭中得到了檢驗(yàn)。美軍第3和第4機(jī)步師、第101空中突擊師、第82空降師、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等執(zhí)行地面作戰(zhàn)和特種作戰(zhàn)的部隊(duì),都是由民用飛機(jī)送達(dá)海灣地區(qū)的。上次海灣戰(zhàn)爭中,美軍80%的后勤技術(shù)保障人員是征召的預(yù)備役人員;34家地方航空公司提供了各種飛機(jī)115架,運(yùn)送貨物和人員占美軍全部空運(yùn)貨物的22%和空運(yùn)人員的69%。為此,近年來美軍提出了“后勤是一種威懾力量”的新觀點(diǎn)。美軍1995年版《聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障綱要》明確指出:“威懾是國家軍事戰(zhàn)略的主要因素之一,而后勤部隊(duì)以及預(yù)備役后勤部隊(duì)的啟用,能在威懾方面起到一種關(guān)鍵性作用。”后勤之所以成為一種威懾力量,其原因在于“充足的后勤資源和能力傳達(dá)著國家打持久戰(zhàn)的意志……后勤部隊(duì)?wèi)?zhàn)備程度的提高和國防預(yù)備役后勤力量的啟用,或數(shù)量減少了的作戰(zhàn)資源戰(zhàn)備程度的提高,都可以使緊張局勢趨于緩和……這些行動通常比戰(zhàn)斗部隊(duì)擺出作戰(zhàn)姿態(tài)具有更少的挑釁性,故常被視為聯(lián)合作戰(zhàn)計劃中的威懾手段”。在冷戰(zhàn)后的新軍事戰(zhàn)略中,美軍明確地將海、陸、空戰(zhàn)略機(jī)動力量(后勤力量的組成部分)作為一種常規(guī)威懾力量看待,投入巨資進(jìn)行建設(shè),并明確提出,戰(zhàn)略機(jī)動能力是美軍“海外軍事存在”和“兵力投送”相結(jié)合的新戰(zhàn)略的“基石”和“支柱”,是美軍常規(guī)威懾力量的重要組成部分。
  

同時美軍認(rèn)為,除少量軍事性極強(qiáng)的核心后勤職能外,幾乎所有后勤業(yè)務(wù)都可交給民間公司承擔(dān)。1996年,以美國國防部常務(wù)副部長為首的“武裝力量作用與任務(wù)委員會”在其致國防部的報告中指出:國防部的有些工作如果交給外面去做,可以節(jié)約20%的經(jīng)費(fèi)。報告建議交給私營企業(yè)的工作包括:社會服務(wù),裝備研發(fā),裝備管理,物資管理,財務(wù)會計,教育和訓(xùn)練,貨物運(yùn)輸,數(shù)據(jù)處理,不動產(chǎn)維修,裝備維修,衛(wèi)勤保障,基地維持,設(shè)施勞務(wù),產(chǎn)品制造和其它非戰(zhàn)斗行動后勤保障工作。美軍認(rèn)為,軍隊(duì)中有許多行業(yè)具有軍地通用性,“沒有必要花大筆錢招募、訓(xùn)練士兵做老百姓也能做的工作”。軍隊(duì)的許多后勤保障工作,特別是那些非戰(zhàn)斗性的保障工作,完全可以由市場承擔(dān),如社會服務(wù)、衛(wèi)生勤務(wù)、基地維修等。美軍后勤保障的幾乎所有領(lǐng)域都有私營公司承包的項(xiàng)目。比如美軍在海灣地區(qū)的所有大型兵營,如多哈兵營、阿里法賈恩兵營的營房維修、軍人商店、伙食供應(yīng)、娛樂設(shè)施、郵件、環(huán)境清掃等,基本上都是由地方服務(wù)公司承包管理,軍隊(duì)主要用合同方式規(guī)范其行為。美軍的軍隊(duì)醫(yī)院也比較少,如太平洋總部只有一所后方醫(yī)院,軍隊(duì)平時的醫(yī)療保障主要是與地方醫(yī)院簽訂醫(yī)療合同。


50多年來,美國還一直保持著一個龐大的預(yù)備役船隊(duì),以便國家在緊急事態(tài)時快速征用。最初這些船是二戰(zhàn)后遺留下來的,1950年高峰期曾達(dá)到2277艘。朝鮮戰(zhàn)爭中,美國動員了540艘船。目前,美國預(yù)備役船隊(duì)共有540艘船,其中133艘是備件船,65艘長期儲備,76艘是一類預(yù)備役船。2001年,美軍43%的裝備是在海外的商船上或飛機(jī)上。而且戰(zhàn)時美軍大量征用民航飛機(jī)執(zhí)行戰(zhàn)略空運(yùn)任務(wù),對二者來說也是一件“雙贏”的事情。一方面美國防部可節(jié)省大筆開支,提高使用和管理效益,另一方面民用航空公司也可從中受益?!?.11”恐怖襲擊事件以后,美國的航空運(yùn)輸業(yè)遭遇巨大沖擊,公司經(jīng)營不景氣,有些大型航空公司接近倒閉。國防部與其簽訂租借飛機(jī)合同無疑是雪中送炭,因此它們表現(xiàn)出極大的興趣。

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