伊拉克戰(zhàn)爭中的美軍后勤車隊(duì)
海上傳送帶
作為美軍海灣戰(zhàn)爭后規(guī)模最大的戰(zhàn)爭——“伊拉克自由”行動,所消耗的物資高達(dá)23.5萬噸,相當(dāng)于把美國阿拉斯加州的全部家當(dāng)搬到中東。為此,美軍后勤力量動用了其所屬的3個全球運(yùn)輸系統(tǒng)的全部力量。首先,軍事交通管理司令部(MTMC)將要送往作戰(zhàn)地區(qū)的兵員、物資等運(yùn)送至港口集結(jié)。然后在2003年1~3月中,這些物資由空中機(jī)動司令部(AMC)的運(yùn)輸機(jī)和軍事海運(yùn)司令部(MSC)的運(yùn)輸船運(yùn)往戰(zhàn)區(qū)。
就規(guī)模而言,AMC雖居世界第一,但面對如此巨大的運(yùn)輸量仍然只能承擔(dān)其中時效性最強(qiáng)的部分。戰(zhàn)爭前后,AMC的運(yùn)輸機(jī)累計出動5700架次,空運(yùn)士兵5.5萬人以上、貨物4萬噸以上。實(shí)際上,美軍參戰(zhàn)部隊(duì)僅陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的人數(shù)即達(dá)到30萬人,最多的時候在4~5天內(nèi)有6萬名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員被空運(yùn)到戰(zhàn)區(qū)。
考慮到長途海運(yùn)造成的疲勞,兵員幾乎必須空運(yùn),而空軍大型運(yùn)輸機(jī)又具有運(yùn)送多種武器裝備的專門設(shè)計,因而在運(yùn)送兵員的同時還必須運(yùn)送一部分裝備,為此大部分兵員的運(yùn)送轉(zhuǎn)而由動員的民間預(yù)備航空隊(duì)的客機(jī)負(fù)責(zé)。這支力量在伊拉克戰(zhàn)爭中達(dá)到了每天450架的規(guī)模。
戰(zhàn)略機(jī)動的主力還是MSC。包括租用船只在內(nèi),它在伊拉克戰(zhàn)爭中最多時(2003年3月底的高峰期)投入了167艘船只,達(dá)到其最大動員能力(214艘,包括租用船只)的78%,在美國至科威特之間的航線上,平均每隔133千米就有1艘運(yùn)輸船,構(gòu)成了一條名副其實(shí)的“海上傳送帶”。
在這167艘船只中,包括海軍艦隊(duì)補(bǔ)給船(油船和補(bǔ)給艦)25艘、特種艦船3艘、海上預(yù)置艦33艘(11艘屬第1、第2海上預(yù)置中隊(duì),裝載著海軍陸戰(zhàn)隊(duì)裝備)和海運(yùn)船106艘。最后一類船只主要裝載地面部隊(duì)的重型武器裝備。由于它沒有任何自衛(wèi)能力,為防止海上恐怖襲擊,每艘船也順便運(yùn)載了1300名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和陸軍預(yù)備役士兵。
伊拉克戰(zhàn)爭中海運(yùn)的美軍后勤車輛
在海運(yùn)船只中,6萬噸的大型中速滾裝船(LMSR)已成為主力。這類船只有幾個級,貨運(yùn)設(shè)施通用。近年新建的14艘被命名為鮑勃·霍普級(T-AKR300),每艘價值2.65億美元,長289米(幾乎與尼米茲級航母相當(dāng)),寬32米,船員30人,航速24節(jié)。由于船體和6層甲板的新設(shè)計,載貨空間達(dá)到3.6511萬平方米(超過8個足球場),可預(yù)置一個陸軍重型旅的裝備和一個軍的戰(zhàn)斗支援物資,需要時還能從本土運(yùn)載一個重型師的裝備。船上裝有兩臺110噸大型吊車,兩側(cè)和船尾有大型跳板,使它可以不依賴岸上設(shè)施而自行裝卸,既可滾裝滾卸,也可將貨物吊運(yùn)到駁船上轉(zhuǎn)運(yùn),裝卸完畢只需96小時。
2003年1~4月底,按甲板面積計算,MSC向戰(zhàn)區(qū)運(yùn)送的裝備、補(bǔ)給品達(dá)到195萬平方米,相當(dāng)于55艘LMSR的運(yùn)輸能力(以每艘LMSR運(yùn)載1000輛車輛計,相當(dāng)于運(yùn)輸了5.5萬輛車)。燃料的運(yùn)輸量約100萬噸(為海灣戰(zhàn)爭時的1/6),彈藥為9.5萬噸(海灣戰(zhàn)爭時美國陸軍準(zhǔn)備了35萬噸彈藥}。
在美軍投入伊拉克戰(zhàn)爭的全部裝備、彈藥中,通過海上運(yùn)輸?shù)恼剂?0%以上,可見軍事海運(yùn)對美軍的關(guān)鍵作用。不過,這次戰(zhàn)爭30萬部隊(duì)的集結(jié)和裝備補(bǔ)給運(yùn)輸耗費(fèi)了3個月的時間。按照美軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的思路,美軍非常擔(dān)心未來的戰(zhàn)爭對手不會再給美國這么多時間。值得思考的是,美國奉行單邊主義和強(qiáng)權(quán)思想,全然不考慮聯(lián)合國的存在和其他國家的利益,而其通過聯(lián)合國政治解決國際問題的目的也往往只是利用國際政治來為其調(diào)兵遣將爭取時間。
戰(zhàn)場瓶頸
然而,伊拉克戰(zhàn)爭地面作戰(zhàn)開始后戰(zhàn)場后勤支援卻出現(xiàn)了瓶頸。從3月20日越過科威特邊界發(fā)起攻擊開始,24日美英聯(lián)軍地面先頭部隊(duì)——第3步兵師裝甲騎兵營已抵達(dá)距巴格達(dá)直線距離僅75千米的卡爾巴拉。5天內(nèi)推進(jìn)475千米,平均每天95千米。
創(chuàng)紀(jì)錄的高速推進(jìn)很快導(dǎo)致補(bǔ)給不力。從科威特的港口到卡爾巴拉的補(bǔ)給線約有600千米,加上最大風(fēng)速達(dá)40米/秒的沙塵暴和伊拉克民兵的襲擊,使美軍的進(jìn)攻嘎然而止,受阻近6天。在連續(xù)約一個星期的時間里,前線部隊(duì)甚至出現(xiàn)糧食不足的現(xiàn)象。美軍士兵戰(zhàn)場口糧為每天早晚各一份便攜式野戰(zhàn)口糧(MRE),可滿足一個成人一天需要攝入的熱量,但從3月28日起,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)部分部隊(duì)減少為每天一份MRE。直升機(jī)只能在沙塵暴平息時空運(yùn)口糧應(yīng)急。
其實(shí),負(fù)責(zé)補(bǔ)給的美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)后勤部隊(duì)在此期間已傾盡全力維持補(bǔ)給線,但最優(yōu)先的補(bǔ)給品還不是食品,而是裝甲部隊(duì)和直升機(jī)不斷消耗的大量燃料。沒有燃料的坦克和直升機(jī)比空著肚子的士兵還脆弱。美軍在伊拉克境內(nèi)每天消耗燃料約5700萬升,相當(dāng)于3012輛油罐車(每輛可運(yùn)油1.89萬升)的運(yùn)量。僅靠油罐車顯然無法完成任務(wù),美軍又從伊科邊境敷設(shè)了全長130千米的輸油管道,采用的是陸軍內(nèi)陸輸油系統(tǒng)(IPDS)。在連接巴士拉和巴格達(dá)的補(bǔ)給干線上,每隔約100千米設(shè)有燃料、彈藥補(bǔ)給基地,每個野戰(zhàn)加油站有20~30輛5000加侖油罐車。
另外,第3步兵師的后勤部隊(duì)得到了來自第5軍的第24軍屬支援群和工兵部隊(duì)的支援,在納杰夫建立了師支援地域(前線補(bǔ)給基地),為攻擊巴格達(dá)的裝甲部隊(duì)提供后勤支援。否則每個裝甲師或機(jī)械化步兵師(重型師)每天作戰(zhàn)消耗的227萬升燃料、2000噸彈藥和1200噸水根本無法保證。3月31日,第5軍恢復(fù)了進(jìn)攻。
雖然國內(nèi)對美軍一片批評之聲,其實(shí)這并不能歸咎于前沿部隊(duì),更不是后勤部隊(duì)的過錯,主要原因在于伊軍抵抗微弱,美軍推進(jìn)速度大大超出預(yù)計,而重型部隊(duì)消耗巨大,超出了現(xiàn)有后勤力量的設(shè)計能力。
比如,M1A1坦克載油1912升,其1100千瓦的燃?xì)廨啓C(jī)在沙漠上行駛一小時要消耗250升燃料;AH-64攻擊直升機(jī)載油1419升,其兩臺1250千瓦渦軸發(fā)動機(jī)每小時油耗為400升,分別只能連續(xù)機(jī)動7.6小時和3.5小時。僅運(yùn)送第3師所需的燃料,每天就需要120輛5000加侖的油罐車。野戰(zhàn)后勤部隊(duì)由20~30輛大型卡車組成的車隊(duì)從科威特港口向納杰夫的前方補(bǔ)給基地運(yùn)輸,速度30~50千米/小時,520千米行程即使沒有任何阻礙也需要11~17個小時。
當(dāng)然,由此暴露的美軍重型師“過重”的弱點(diǎn)也迫使美國陸軍再次加快了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。戰(zhàn)爭中有人猜測伊軍抵抗微弱是為了誘敵深入后再打擊其拉長的補(bǔ)給線。雖然此說沒有得到事實(shí)證明,但這畢竟暴露了后勤保障的確是美軍的重大弱點(diǎn)之一。未來的美國陸軍將以輕型化作為重要目標(biāo),就是特別考慮到重型化導(dǎo)致的龐大后勤系統(tǒng)的脆弱性,“海上基地”就是為此設(shè)想的措施之一。
沙塵暴到來時美軍車隊(duì)無法前進(jìn),士兵在車下警戒反美武裝的偷襲。
高科技后勤革命
總的來說,伊拉克戰(zhàn)爭中美軍后勤部隊(duì)借鑒了海灣戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)和12年來的技術(shù)進(jìn)步,從后方至最前線的機(jī)動、運(yùn)輸和應(yīng)變能力都得到了飛躍。據(jù)美軍稱,按綜合評價后勤補(bǔ)給完成了任務(wù)的80%~90%。
在海灣戰(zhàn)爭中美軍野戰(zhàn)后勤行動暴露出來的問題主要包括:
◎從美國本土運(yùn)抵港口的4.1萬個集裝箱中,由于沒有裝載清單、不同種類物品混裝、地址重復(fù)等原因有68%(2.8萬個)不得不開封處理,確認(rèn)內(nèi)容后重新發(fā)送,使集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢大打折扣,最終在港口有8000個集裝箱、在機(jī)場有25萬個航空貨盤被擱置。
◎港口每天的物資都堆積如山,沒有人能及時掌握補(bǔ)給物資到達(dá)什么位置、何時能送達(dá)等信息。
◎向前線運(yùn)送最重的裝甲車輛——M1A1坦克的M911重裝備運(yùn)輸車(HET)嚴(yán)重不足。當(dāng)時美軍有2000輛到港的M1坦克需要送往伊拉克邊境集結(jié),但HET僅479輛。從理論上講,坦克每行駛300千米就可能出現(xiàn)一次故障,因此要保證坦克迅速、順暢地抵達(dá)前線,最好使用HET。另外,老式的M911是為運(yùn)送50噸級的M60坦克設(shè)計的,現(xiàn)在則需要超重運(yùn)送60噸級的M1A1坦克,全速行駛也只能達(dá)到23千米/小時。
◎主要運(yùn)輸車輛的越野能力不足,多數(shù)卡車的速度都無法跟上在沙漠中高速推進(jìn)的裝甲部隊(duì),而能跟上坦克營的只有為坦克營運(yùn)送彈藥和燃料的M977系列重型增強(qiáng)機(jī)動性戰(zhàn)術(shù)卡車(HEMTT)。
為克服這些問題,美軍研究了一系列后勤管理和技術(shù)裝備,包括戰(zhàn)術(shù)因特網(wǎng)、無線電頻率識別標(biāo)簽(RFID)、貨架式載貨系統(tǒng)(PLS)和增加戰(zhàn)場補(bǔ)給用集裝箱、重型裝備運(yùn)輸車(HETS)、中型戰(zhàn)術(shù)車輛系列(FMTV)。
注:1美加侖=3.78543升
后勤管理技術(shù)
戰(zhàn)術(shù)因特網(wǎng)借鑒了美國聯(lián)邦快遞(FedEx)公司的物流管理模式,它是一種后勤管理/請求系統(tǒng),不管貨物的數(shù)量如何龐大,都通過條形碼將信息輸入電腦管理,因而能將戰(zhàn)場部隊(duì)所需的物資在需要的時候安全、準(zhǔn)確地運(yùn)送到所需地點(diǎn)。
同時,集裝箱上還貼有記錄物品、發(fā)送地點(diǎn)、接收地點(diǎn)等信息的RFID標(biāo)簽,通過數(shù)字信號自動發(fā)送箱內(nèi)物品的信息和分布在全球30個國家的350個地點(diǎn)的接收裝置,就可以連續(xù)監(jiān)視貨物當(dāng)前的位置,并判斷出貨物何時可以到達(dá)。
后勤部隊(duì)及旅以上作戰(zhàn)部隊(duì)配備了作戰(zhàn)任務(wù)支援管制系統(tǒng)(CSSCS)用于監(jiān)視/管制后勤、衛(wèi)生和兵員方面的信息。后勤部隊(duì)指揮官還專門配備了移動追蹤系統(tǒng)(MTS),能通過衛(wèi)星通信設(shè)備、GPS定位系統(tǒng)即時交換信息,包括不斷更新的補(bǔ)給品庫存清單、運(yùn)輸狀態(tài)、分配信息。坦克、步兵戰(zhàn)車及指揮車通過車載的FBCB2(21世紀(jì)旅及旅以下部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗指揮系統(tǒng))也能了解所需補(bǔ)給品的庫存及運(yùn)輸位置,或發(fā)送補(bǔ)給請求。借助這些技術(shù)手段,美軍的后勤供應(yīng)能力發(fā)生了革命性的變化。
新一代運(yùn)輸車輛
海灣戰(zhàn)爭后,美軍裝備了奧什科什公司制造的8x8重裝備運(yùn)輸車系統(tǒng)(HETS),這是專為高速運(yùn)送63噸級的M1A2坦克而設(shè)計的,由配備368千瓦發(fā)動機(jī)的M1070牽引車和載重70噸的M1000拖車組成,全重105噸。HETS共采購1667輛,每個軍配備96輛,每個師配備24輛。伊拉克戰(zhàn)爭中第3步兵師和第4步兵師的M1坦克都由HETS運(yùn)輸,向巴格達(dá)方向快速推進(jìn)。
奧什科什公司制造的貨架式載貨系統(tǒng)(PLS)和中型戰(zhàn)術(shù)車輛系列(FMTV)則主要是為了解決補(bǔ)給車輛越野能力不足的問題。PLS利用卡車底盤上的液壓裝置直接裝卸集裝箱或貨物。應(yīng)用PLS系統(tǒng)的M1075型10×10重型運(yùn)輸車比M977系列8×8重型卡車更大,采用更為強(qiáng)勁的368千瓦8V92TA8缸V型柴油機(jī),載重16.5噸。該車還能牽引M1076PLS拖車,此時載重達(dá)33噸,正好是M977重型卡車的3倍,而速度仍可達(dá)56千米/小時。最近,M977系列重型卡車中的最新型號——M1120HEMTT-LHS重型卡車也已裝備部隊(duì),車上載有用于裝卸集裝箱的載貨操作系統(tǒng)(LHS)。
配備貸架式載貸系統(tǒng)(PLS)的M1075型10×10重型運(yùn)輸車
斯圖爾特&史蒂文森公司(S&S)的中型戰(zhàn)術(shù)車輛(FMTV)是一個既可運(yùn)輸貨物,也可改裝成其他用途的車族,包括2.5噸型4×4輕/中型戰(zhàn)術(shù)車(LMTV)和5噸型6×6中型戰(zhàn)術(shù)車(MTV),80%的車身部件通用,發(fā)動機(jī)分別為166千瓦和213千瓦,增加了輪胎氣壓中央調(diào)節(jié)系統(tǒng)(CTIS)使越野能力明顯提高。伊拉克戰(zhàn)爭中約有2400輛FMTV車型首次參戰(zhàn),主要配備第4步兵師。
戰(zhàn)場支援部隊(duì)
海灣戰(zhàn)爭中為向陸軍第18空降軍和第7軍的7個師共30萬人提供支援,美軍中央司令部第22支援司令部(SUPCOM)配備7萬人的兵力,組成兩個軍屬支援司令部。其中向配備4個重型師的第7軍直接提供支援的第2軍屬支援司令部,人員數(shù)量竟超過一個重型師,達(dá)2.64萬人,地面戰(zhàn)斗開始前就在前沿后勤基地準(zhǔn)備了1080萬加侖燃料和6.7萬噸彈藥。戰(zhàn)場的整個后勤支援動用3.78萬輛卡車,其中牽引車3454輛、M977系列重型卡車5025輛、輕/中型卡車約3萬輛(5噸級15321輛、2.5噸級1.4萬輛)。
在伊拉克戰(zhàn)爭中美中央司令部的野戰(zhàn)后勤部隊(duì)規(guī)模雖有所縮小,但在組織、編制方面與海灣戰(zhàn)爭中大同小異。伊拉克戰(zhàn)爭中后勤消耗量和需要的運(yùn)輸量也相當(dāng)驚人,平均每天需要燃料5700萬升(5000加侖油罐車3012輛的運(yùn)量)、水(以地面部隊(duì)9萬人計)150萬升(1500加侖給水車256輛的運(yùn)量)、各類物資2.2萬噸(10噸卡車2200輛的運(yùn)量)。
美軍地面戰(zhàn)斗的主力部隊(duì)——第5軍的后勤部隊(duì)是第3軍屬支援司令部。該司令部的第7、第16支援群主力向主攻部隊(duì)第3步兵師和第101空降師提供了所有后勤支援。第3步兵師所屬車輛自行攜帶的7~10天補(bǔ)給(糧、彈、油)用盡后,所需物資全部由第3軍屬支援司令部補(bǔ)給。美軍的補(bǔ)給品依次分為10類,包括糧食和水、裝備品(被服)、燃料、障礙物資、彈藥、個人用品、制成品、衛(wèi)生用品、零備件、日常用品。
軍屬支援司令部由6支部隊(duì)編成。軍支援群(前方戰(zhàn)斗支援群)在師作戰(zhàn)地域后方展開,向在此地域內(nèi)作戰(zhàn)的軍屬部隊(duì)和獨(dú)立部隊(duì)提供支援:軍支援群(后方戰(zhàn)斗支援群)在后方軍部署區(qū)域展開,負(fù)責(zé)全軍的后勤業(yè)務(wù)或向前方戰(zhàn)斗支援群提供支援。此外還有負(fù)責(zé)保障整個軍部署地域的醫(yī)務(wù)旅和運(yùn)輸部隊(duì),它們根據(jù)需要派遣所屬部隊(duì)。軍物資管理中心(CMMC)和軍機(jī)動控制中心(CMCC)則分別負(fù)責(zé)補(bǔ)給品、維修管理和運(yùn)輸、道路管理。另外,各師支援群(師支援營、前方支援營/連)也分別設(shè)立師支援區(qū)域、旅支援區(qū)域、營支援區(qū)域。
后來投入作戰(zhàn)的美陸軍數(shù)字化重型師——第4步兵師的師支援群編有3699人,包括3個前方支援營(FSB.分別負(fù)責(zé)支援兩個裝甲旅和一個機(jī)械化旅)、師航空支援營(負(fù)責(zé)支援航空旅)、師支援營(負(fù)責(zé)向全師及師直屬部隊(duì)提供全面支援)。前面提到的高科技野戰(zhàn)后勤技術(shù)和裝備配備齊全。
前方支援營基本上由營部、3個前方支援連(FSC)、前方支援醫(yī)務(wù)連、旅支援連組成,負(fù)責(zé)在戰(zhàn)場建設(shè)旅支援地域,向機(jī)動旅提供支援。其中作為主力的3個前方支援連主要保障機(jī)械化步兵營一級,醫(yī)務(wù)連和旅支援連保障旅直屬部隊(duì)。
在第4步兵師的師支援營中,新配備了交通汽車運(yùn)輸(TMT)連,包括1個重型卡車排和3個戰(zhàn)術(shù)卡車排,配備的3種卡車均為新一代車型,包括M1083型MTV卡車、重型PLS運(yùn)輸車和重裝備運(yùn)輸車系統(tǒng)(HETS)。這些車輛可以運(yùn)載師配備的所有大型裝備和大部分補(bǔ)給,需要時可以直接將物資運(yùn)往作戰(zhàn)最前線。僅全連33輛MTV卡車和拖車一次可運(yùn)送314噸貨物保障全師一天所需的食品綽綽有余;33輛重型PLS運(yùn)輸車如果全部牽引拖車,可運(yùn)輸1090噸貨物,超過一個步兵師全天的彈藥消耗。
從旅支援區(qū)域出發(fā)的前方支援連(FSC)負(fù)責(zé)在更加接近敵軍的戰(zhàn)場開辟營特遣部隊(duì)支援地域,主力位于營部/營所屬連隊(duì)的后方,距離前沿各連4~12千米。前方支援連的補(bǔ)給/運(yùn)輸排則在營部前方建立后勤分發(fā)點(diǎn){LRP),向前線部隊(duì)配發(fā)包裝好的彈藥、燃料、糧食、器材包,稱為后勤包(LOGPAC)。
以裝甲連為例,前沿連隊(duì)將派出上士駕駛本連的補(bǔ)給卡車(2.5噸卡車,平時牽引保障連隊(duì)日常用水的給水拖車),到后勤分發(fā)點(diǎn)將運(yùn)輸部隊(duì)引導(dǎo)到作戰(zhàn)陣地。這些運(yùn)輸部隊(duì)來自營屬支援排和臨時配屬的補(bǔ)給班,包括2輛M977重型卡車(彈藥)、2輛M978重型油罐車(燃料)、連隊(duì)補(bǔ)給車(補(bǔ)給品、糧食、飲用水)、額定補(bǔ)給品車和維修車。2輛彈藥車每車裝有8箱120毫米坦克炮彈,共運(yùn)載480發(fā),可供12輛坦克使用,2輛油罐車運(yùn)送5000加侖燃料,可供10輛M1A1坦克使用。
裝甲部隊(duì)的戰(zhàn)場再補(bǔ)給分為補(bǔ)給站式和后擋板式。補(bǔ)給站式類似加油站,除彈藥卡車、油罐車和補(bǔ)給車外還有衛(wèi)生班、維修班、俘虜收容區(qū)、維修區(qū)、檢查區(qū)、遺體安置點(diǎn)等,可同時為兩輛坦克或兩個排級單位加油裝彈,分發(fā)補(bǔ)給、飲用水和信件等。每輛車補(bǔ)充19升飲用水和3~5天作戰(zhàn)需要的食品。一個14輛M1A1坦克的裝甲連完成再補(bǔ)給平均需要60~90分鐘。這一方式雖然行動迅速,但補(bǔ)給時許多車輛集結(jié)在狹窄地域,容易遭到襲擊。后擋板式則將全連車輛橫向排列,補(bǔ)給車輛逐個靠近M1A1坦克或M2步兵戰(zhàn)車的后門,加油裝彈主要在戰(zhàn)場集結(jié)地使用,雖然耗時稍長,但比較安全。
過去在實(shí)戰(zhàn)中,由于部隊(duì)編制不同,戰(zhàn)場瞬息萬變,后勤補(bǔ)給經(jīng)常陷入混亂,現(xiàn)在利用戰(zhàn)術(shù)因特網(wǎng),前沿的裝甲車輛只需用車載FBCB2發(fā)出請求補(bǔ)給的電子郵件,后勤部隊(duì)指揮車就能通過網(wǎng)絡(luò)確認(rèn)補(bǔ)給品的庫存情況和所在地,選擇最有效的運(yùn)輸車輛、路線、時間和再補(bǔ)給地點(diǎn),然后通知部隊(duì),即使發(fā)生變動,也能迅速采取靈活措施。
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