扒竊”行為是否入罪存爭議
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來源：法制日報—法制網(wǎng)
本報記者 陳麗平 本報見習記者 李吉斌
近日在北京舉行的十一屆全國人大常委會第十八次會議,再次審議了刑法修正案 (八)草案。
現(xiàn)行刑法第二百六十四條關(guān)于盜竊罪的規(guī)定是:盜竊公私財物,數(shù)額較大或者多次盜竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)；有下列情形之一的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn):(一)盜竊金融機構(gòu),數(shù)額特別巨大的；(二)盜竊珍貴文物,情節(jié)嚴重的。
在此基礎(chǔ)上,刑法修正案(八)草案規(guī)定:盜竊公私財物,數(shù)額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
這一修改,引起常委會組成人員及刑法學(xué)界的廣泛關(guān)注。
“扒竊”具有特殊含義
“嚴格來說,‘扒竊’一詞不是法律用語,而是公安機關(guān)特別是一線民警在工作總結(jié)時的常用詞匯。按照公安部門的理解,‘扒竊’就是在公共交通工具上,或車站、碼頭等公共場所,行為人采用秘密竊取的方式,獲取他人身上財物的行為。”中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授徐久生在接受記者采訪時介紹。
中國社科院法學(xué)研究所研究員鄧子濱強調(diào),“‘扒竊’這個詞以前僅限于偵查學(xué)和犯罪學(xué)中,經(jīng)過這次刑法修正后它將轉(zhuǎn)化為刑法學(xué)上的一個術(shù)語,這個詞的含義是能夠界定的。”
“扒竊”入罪有合理性
“社會上對刑法修正案(八)草案的總體評價是體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策,我贊同這一說法。”鄧子濱指出,“扒竊”入罪就是體現(xiàn)了刑法嚴厲性的一面,這在目前具有一定的合理性。因為現(xiàn)在大城市公共場所發(fā)生的扒竊案件比較多,將“扒竊”入罪具有現(xiàn)實意義。
“扒竊和盜竊有所不同,盜竊一般是以數(shù)額來定罪；扒竊有其特殊性,不是盜竊罪可以囊括的。”鄧子濱介紹,扒竊行為發(fā)生在公共場所,這是一個比較特定的空間。“雖然說扒竊和盜竊在后果方面沒有實質(zhì)上的差異,但扒竊現(xiàn)象比較普遍,極大地影響了群眾的安全感。”對“扒竊”入罪,徐久生也持贊成的觀點。
徐久生強調(diào),將攜帶兇器扒竊規(guī)定為犯罪,突破了傳統(tǒng)盜竊罪中對盜竊數(shù)額的要求。
“扒竊”入罪尚存爭議
“我國現(xiàn)行刑法中已經(jīng)規(guī)定了盜竊公私財物,數(shù)額較大或者多次盜竊的,構(gòu)成盜竊罪。有關(guān)司法解釋規(guī)定,多次盜竊是指一年以內(nèi)入戶盜竊或者在公共場所扒竊3次以上?？梢?/span>,刑法及其司法解釋規(guī)定的盜竊罪已經(jīng)足以涵蓋扒竊這種行為。所以,沒有必要再設(shè)一個扒竊類的盜竊罪。”北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師梁根林說。“我認為這需要進一步斟酌研究。”梁根林說,不具有刑法可罰性的扒竊行為,總體上而言只是一種違反治安管理處罰法的行為,不宜認定為犯罪。否則,就會不適當?shù)財U大盜竊罪的定罪范圍、刑法處罰的范圍,也混淆了刑事處罰和行政處罰的邊界。
全國人大代表秦希燕是湖南秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所的主任。他建議,取消“入戶盜竊、扒竊、攜帶兇器盜竊”作為犯罪的規(guī)定。其理由是:第一,盜竊必須是占有公私財物且秘密占有,否則不為罪。入戶盜竊,攜兇器盜竊不一定就盜竊了財物。第二,扒竊是違反治安管理處罰法的行為,是違法行為,不等于就是犯罪行為。扒竊只有達到一定數(shù)額,才構(gòu)成犯罪。將“違法”與“犯罪”混同,不利于打擊犯罪。第三,“攜帶兇器盜竊”是盜竊的一種手段和方式,只能規(guī)定為從重情節(jié),而不能直接規(guī)定為犯罪。
何為“兇器”很難確定
“草案規(guī)定只要攜帶兇器扒竊,就能入罪。但對何為‘兇器’,在刑法學(xué)界具有很大的爭議,這倒是值得我們不斷關(guān)注、歸納、總結(jié)的問題。”鄧子濱說。
鄧子濱舉例說,兇器的范圍是極難確定的,不管是以器械的樣式、功能還是殺傷力來加以界定,都會有遺漏,只能具體情況具體分析。
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