原標題：上海首批街鎮(zhèn)規(guī)范行人和非機動車交通行為樣板路段、區(qū)域出爐 448個“樣板間”將帶來哪些示范效應
■本報記者 鄔林樺 簡工博
“一個區(qū)域的交通對非機動車、行人友好，才真正算得上交通良好區(qū)域?！鄙虾Ｊ械缆方煌ㄟ`法行為整治行動工作領導小組辦公室日前發(fā)布《上海市規(guī)范行人和非機動車交通行為樣板路段、區(qū)域創(chuàng)建標準》，由整治辦會同各區(qū)政府梳理出上海第一批街鎮(zhèn)規(guī)范行人和非機動車交通行為樣板路段、區(qū)域，共涉及全市16個區(qū)218個街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)區(qū)），448處路段和區(qū)域。這些“樣板間”不僅對行人、非機動車交通安全情況提出標準，也對機動車、路政設施的不少細節(jié)提出要求。
在不少人看來，448個“樣板間”的意義，不應該只是鞏固和改善448個交通良好的區(qū)域，而應該從中積累治理的經(jīng)驗，尋找解決問題的方法，讓全市每一個路段和區(qū)域都能和“樣板間”一樣好。
違法“重災區(qū)”變?yōu)闃影迓范?/strong>
時間：10月23日17時
路段：國和路（翔殷路——政立路）
“我從商場里出來，這條道這么長，真的不知道不能從東向西走。”10月23日17時10分，國和路、翔殷路路口，楊浦交警支隊五大隊副大隊長程駿琪攔下一名在非機動車道上逆向行駛的男子。
這樣的說法對于程駿琪來說一點也不意外。程駿琪回答說：“我們國家規(guī)定車輛靠右行駛，你逆向行駛的過程我全程錄像，現(xiàn)在依法對你處罰50元。如有異議，可申請復議。如果你不配合執(zhí)法，我可以依法暫扣你的車輛?！?/p>
這名男子自知理虧，開始求情，“我是幫店里送外賣的，今天才賺了20元，能不能少罰點？”“你的心情我理解。但罰款多少不是我定的，是法律規(guī)定的。處罰你的目的，是為了讓你有遵守交通法規(guī)的意識，也是為了你的安全?！背舔E琪耐心解釋道。
男子想了想，還是接受了處罰。處罰后，程駿琪松了口氣：“這個人態(tài)度算是好的。交通大整治剛開始時，有的人不停跟你糾纏一兩個小時，有的人大吵大鬧、撒潑耍賴，民警也很無奈?！?/p>
這是當天記者采訪時遇到的唯一一輛逆向騎行的非機動車。正值晚高峰，翔殷路國和路路口兩名交警和三名交管輔警在現(xiàn)場管理。盡管路上非機動車數(shù)量龐大，但所有車輛都行駛在非機動車道里，在停車線后等紅燈。斑馬線兩側(cè)，行人也在“紅燈請退回等候”的語音提示下，靜待綠燈亮起。
如今，國和路（翔殷路——政立路）成為上海市首批街鎮(zhèn)規(guī)范行人和非機動車交通行為樣板路段。但就在幾個月前，國和路還是行人和非機動車交通違法的“重災區(qū)”。
楊浦交警支隊五大隊大隊長金劍說，由于淞滬路近五角場環(huán)島段禁止非機動車通行，國和路就成了五角場環(huán)島外圍南北向的非機動車通行主干道路。車輛越多，出現(xiàn)違法的概率越大。這里的通行條件并不好，緊鄰中環(huán)線上閘道，非機動車道雖與機動車道進行了隔離，但十分狹窄。金劍坦言：“以前在國和路上，非機動車闖紅燈、逆向行駛和違法帶人是比較常見的違法類型，平均每天能查到幾十起?！?/p>
從違法“重災區(qū)”變身樣板路段，金劍認為，這是幾個管理部門共同努力、自我加壓取得的成績。
今年8月初，楊浦交警支隊在國和路展開持續(xù)半個多月的嚴管整治行動。屬地交警大隊、機動大隊民警聯(lián)合執(zhí)法，共查處各類交通違法行為2262起，其中非機動車違法行為1300余起。經(jīng)過整治，國和路的交通秩序得到極大改善，各類交通警情同比下降30%以上。
屬地交警大隊與街道協(xié)商，加派輔警、特保等力量，從早上7時到晚上11時輔助民警管理路口交通秩序。公安部門增派巡邏民警在國和路沿線展開執(zhí)法管理，一旦發(fā)現(xiàn)違法及時查處。路政部門也對國和路政立路路口進行渠化改造，增加一根機動車道，有效緩解高峰時段機動車排隊積壓的情況?！拔覀円苍趪吐氛⒙房谛卵b一個抓拍機動車滯留路口、不禮讓行人的電子警察，防止這些違法機動車行為導致行人和非機動車無法正常通行。”金劍說。
“從去年開始的交通大整治，到現(xiàn)在常態(tài)化嚴管下持續(xù)良好的交通秩序，說明嚴格管理是有實效的?！苯饎φf，楊浦區(qū)還沒安裝抓拍行人、非機動車違法的電子警察，主要是靠人力管理，“對民警來說，工作強度很大。但通過這種嚴格管理的方式，能提升市民的交通安全意識，自覺遵守交通規(guī)則，是我們一直堅持的目標?！?/p>
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