《慈善事業(yè)法》必須對個人和組織開展慈善活動進行規(guī)范，但它不能也不應(yīng)調(diào)整慈善主體的所有法律關(guān)系，與其他已有的法律法規(guī)存在著遵循、銜接、取代、凝練、融合或并行不悖的關(guān)系。與《慈善事業(yè)法》關(guān)系最密切的法律法規(guī)有《民法通則》《合同法》《物權(quán)法》《公益事業(yè)捐贈法》《信托法》《基金會管理條例》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，還有其他一些法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法律規(guī)章。下面，就一些重點關(guān)系一一概述。
1.《民法通則》確定了自然人、法人、個人合伙，作為民事法律主體享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)?！洞壬剖聵I(yè)法》的慈善活動主體就是就是自然人、法人、其他組織(個人合伙);《民法通則》明確了法人的條件和種類(機關(guān)法人、事業(yè)單位法人、企業(yè)法人、社會團體法人)?！洞壬剖聵I(yè)法》要考慮慈善組織是否全部界定為法人慈善組織，特別要注意的是法人慈善組織有以會員為基礎(chǔ)組成的，有以財產(chǎn)為基礎(chǔ)組成的，很難全部歸類于“社會團體法人”;《民法通則》確定了財產(chǎn)所有權(quán)以及所有權(quán)人對財產(chǎn)占有、使用、收益、處分的四項權(quán)能。慈善財產(chǎn)的歸屬以及四項權(quán)能的分離關(guān)系需要《慈善事業(yè)法》予以明確。
2.《合同法》規(guī)定合同是平等主體之間就權(quán)利義務(wù)關(guān)系所做出的協(xié)議。在《慈善事業(yè)法》中，捐贈人、受贈人、受益人之間是平等的主體，它們之間所發(fā)生的關(guān)系應(yīng)遵守《合同法》的規(guī)范;《合同法》第十一章對“贈與合同”進行了特別規(guī)定，其中提到了“具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同”?！按壬瀑浥c”應(yīng)是贈與的一類，是“具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的”，《慈善事業(yè)法》對此應(yīng)有效銜接。
3.《物權(quán)法》明確：“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?！贝壬平M織的財產(chǎn)不屬于國家、集體、個人，應(yīng)是“其他權(quán)利人的物權(quán)”?！捌渌麢?quán)利人的物權(quán)”包含哪些內(nèi)容?《物權(quán)法》第六十八條規(guī)定：“企業(yè)法人以外的法人，對其動產(chǎn)和不動產(chǎn)的權(quán)利，適用于有關(guān)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定?！薄洞壬剖聵I(yè)法》應(yīng)對慈善組織的物權(quán)作進一步規(guī)定。
4.《公益事業(yè)捐贈法》界定了公益事業(yè)，規(guī)范了捐贈和受贈行為以及捐贈財產(chǎn)的管理和使用。《慈善事業(yè)法》與《公益事業(yè)捐贈法》關(guān)系重大，是相互銜接、包含還是取代，抑或并行不悖，是需要認真研究和對待的。因為“公益”和“慈善”是兩個難以區(qū)分的概念，有著繞不開的關(guān)系，捐贈是慈善活動的一個環(huán)節(jié)。
5.信托是委托人基于對受托人的信任，將其財產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進行管理或者處分的行為。《信托法》設(shè)專章規(guī)范了公益信托，但是由于所規(guī)定的“公益事業(yè)管理機構(gòu)”和“信托監(jiān)察人”不明確，現(xiàn)實中發(fā)生的公益信托案例很少，公益信托對公益事業(yè)的發(fā)展的作用不明顯。為了促進慈善事業(yè)的發(fā)展，《慈善事業(yè)法》應(yīng)當(dāng)引進慈善信托，設(shè)立專章予以規(guī)制。這就涉及《信托法》的公益信托和《慈善事業(yè)法》的慈善信托的關(guān)系問題。
6.“稅收法定”是由有稅收的專門法來定，還是由全國人大制定的法律(政府及其部門、地方人大制定的法律法規(guī)規(guī)章不可)來定?如果是前者，那么《慈善事業(yè)法》對于捐贈人、慈善組織、受益人享受稅收優(yōu)惠，只能寫“依法享受稅收優(yōu)惠”，如果是后者，那么《慈善事業(yè)法》就可以詳細規(guī)定捐贈人、慈善組織、受益人所享受的稅收優(yōu)惠。
7.紅十字會是從事人道主義的社會救助團體，中國紅十字會是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織。“慈善”是否完全涵蓋“人道主義”，《慈善事業(yè)法》對慈善組織的規(guī)范是否全部或部分適用于紅十字會，是需要研究的。
8基金會是典型的公益組織，也是《慈善事業(yè)法》所規(guī)范的慈善組織。(按照十二屆全國人大一次會議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，直接登記的社會組織被劃分為行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四類，基金會屬于公益慈善類組織)?！痘饡芾項l例》或被《慈善事業(yè)法》所吸納，或作為《慈善事業(yè)法》的下位法，對以財產(chǎn)為基礎(chǔ)的慈善組織作進一步規(guī)范?；饡l(fā)展和管理中的一些經(jīng)驗和教訓(xùn)可以被《慈善事業(yè)法》所借鑒。如：基金會是財產(chǎn)的集合，以會員為基礎(chǔ)的慈善組織如何規(guī)范?基金會必須登記為法人，其他類型的慈善組織也必須登記為法人嗎?基金會分為公募基金會和非公募基金會兩類，公募基金會從登記之日起就獲得了公募資格，慈善組織公募資格的獲得都可以這樣嗎?完善的內(nèi)部治理是慈善組織健康發(fā)展的基石，基于財產(chǎn)集合的特點，《基金會管理條例》對此進行了規(guī)范，但還遠遠不夠。以人群為集合的慈善組織的內(nèi)部治理應(yīng)如何規(guī)范?《基金會管理條例》為基金會保值增值確立了“合法、安全、有效”的原則，《慈善事業(yè)法》對慈善組織的保值增值是否堅持這個原則，還是有所限制?《基金會管理條例》規(guī)定了基金會公益支出比例和管理成本比例，《慈善事業(yè)法》還要有比例規(guī)定嗎?是否對慈善支出和管理成本包含哪些內(nèi)容作進一步明確?《基金會管理條例》對基金會的信息公開進行
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