在之前的文章中,作者和大家聊了一系列建國初期各個省份之間區(qū)劃調整的故事,例如山東省與河南省、江蘇省與安徽省等等。今天,我們聊聊河北省與北京市。當年,河北省的11個縣,陸陸續(xù)續(xù)劃入了北京市管理,從而形成了北京市現(xiàn)在的區(qū)劃格局。那么,當年到底有哪些區(qū)劃調整呢?今天,我們就聊聊河北與北京區(qū)劃調整的問題。
首先,我們聊聊河北省。河北省歷史悠久,民風淳樸、彪悍。自古以來,就是歷代中原王朝募兵的主要地區(qū)。由于在春秋戰(zhàn)國時期,主要是趙國和燕國的控制區(qū),因此,又被稱為“燕趙之地。”在古代歷史上,由于中原王朝一直與北方草原政權,屬于對抗關系。河北省北部地區(qū),屬于抗擊草原騎兵、拱衛(wèi)華北地區(qū)的重要屏障,地位非常重要。
13世紀,北方的元朝崛起以后,在幾十年時間里,先后消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域遼闊的帝國。隨著疆域面積的擴大,無論是唐朝的15道,還是宋朝的23路,都不再適合元朝的管理需要。因為這都屬于監(jiān)察區(qū),元朝在宋朝23路和金國行尚書臺的基礎上,推出了自己的改進版,那就是行省制度。
元朝把全國劃分為10個行省,例如河南江北行省、湖廣行省等等。但元朝行省制度的管理機構比較簡單,存在各方面的問題。當時,河北省還沒有建立,河北各地區(qū)隸屬于中書省管理。1368年,朱元璋建立了明朝以后,在元朝行省的基礎上,進一步調整和優(yōu)化。到了明成祖朱棣在位時期,明朝遷都北京。因此,明朝在名義上擁有2個都城。
從而形成了南北兩個直隸,總計兩京一十三省。其中,南直隸大體上相當于安徽省、江蘇省,北直隸就是現(xiàn)在的河北省。當時的京城被稱為順天府,下轄了宛平縣和大興縣。17世紀,清朝確立了自己的統(tǒng)治以后,由于南京的地位下降,南京更名為江寧府。南直隸更名為江南省,后來,又分成了江蘇省、安徽省。北直隸則更名為直隸省,直隸總督負責管理。
直隸總督成為了天下各地督撫的第一位,不過,直隸總督也有自己的苦惱。按照道理來說,順天府隸屬于直隸省。但直隸總督根本管不了順天府,順天府由朝廷直接管理。清朝統(tǒng)治時期,順天府并不是下轄2個縣,而是下轄了24個州縣。管轄區(qū)比現(xiàn)在的北京市,還要大一圈。
1912年,統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后,我國進入了軍閥混戰(zhàn)階段。1928年,北京更名為北平市,并且成為了特別市。當時的特別市,類似于現(xiàn)在的地級市,不過并不完全一樣。1930年,北平市被降級為河北省的省會。沒錯,北平確實曾經(jīng)是河北省的省會。但僅僅幾個月時間,隨后,河北省省會遷往天津,北平又成為了特別市。
一轉眼到了建國初期,當時,處于管理大城市的需要,我國擁有10多個直轄市。除了北京、天津、上海、重慶之外,沈陽、廣州、武漢等城市,也曾經(jīng)暫時被提升為直轄市。不過,當時的直轄市管轄區(qū)都很小,僅僅包括了市區(qū)和郊區(qū)。進入50年代初期,隨著戰(zhàn)爭的結束,戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟建設工作全面鋪開。
在北京市的外圍,有一個通縣專區(qū)。天津市的外圍,有一個天津專區(qū)。但天津專區(qū)和通縣專區(qū)隸屬于河北省管理。隨著各方面工作的鋪開,大城市缺乏管轄區(qū)的問題開始顯現(xiàn),由于管轄區(qū)不夠,很多工程無法展開,人力物力的籌集也是問題。1952年,宛平縣被劃入了北京市管理,這僅僅是一個開始,隨著北京市各項工程的發(fā)展,到了1956年,昌平縣又被劃入了北京市管理。
現(xiàn)在,昌平已經(jīng)成為了昌平區(qū),至于宛平縣,早就被撤銷,并且分給了周邊的幾個區(qū)。時間進入了1958年之后,我國各地的區(qū)劃出現(xiàn)了大規(guī)模調整。當時,河北省的大興縣、密云縣、延慶縣、懷柔縣、平谷縣、房山縣、通縣、順義縣,總計9個縣被劃入了北京市。再加上之前劃入的宛平縣和昌平縣,河北省先后11個縣,劃入了北京市。
此時,北京市的區(qū)劃格局完全形成。由于下轄的各個縣,都已經(jīng)劃入了北京市,通縣專區(qū)也被撤銷。目前,這各個縣,基本上都改為了區(qū)。例如順義縣,現(xiàn)在的順義區(qū)已經(jīng)成為了富豪住宅的標配。作者是河北人,有一個親戚家,當年隸屬于河北省。在50年代后期的區(qū)劃調整中,劃入了北京市。
認真地說,隨著城市的迅速發(fā)展和城區(qū)擴大,管轄區(qū)太小確實不利于經(jīng)濟發(fā)展。這樣的情況不僅僅出現(xiàn)在北京與河北,河北與天津、江蘇與上海、四川與重慶。以至于各省省會城市與地級市之間,都出現(xiàn)了類似的問題。例如河北省11個縣劃入北京市的同時,還有5個縣劃入了天津市,從而形成天津與北京之間的河北省飛地,也就是北三縣。
在上海市、重慶市的經(jīng)濟發(fā)展中,都出現(xiàn)了管轄區(qū)擴大的情況。關于我國各地區(qū)劃調整的故事,還有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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