在昨天的文章中，作者和大家聊了河北省與北京市之間的區(qū)劃調(diào)整故事。其實(shí)，河北省與周邊的各個(gè)省份、直轄市都出現(xiàn)過區(qū)劃調(diào)整。今天，我們聊聊河北省與天津市之間的區(qū)劃調(diào)整。不過，天津市和河北省之間的故事非常復(fù)雜，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)好幾十年。在21年時(shí)間里，先后有6個(gè)縣，從河北省劃入天津市。今天，我們就聊聊這個(gè)問題。
首先，我們聊聊河北省與天津市的歷史關(guān)系，河北省和天津市原本是標(biāo)準(zhǔn)的一家人。在我國(guó)古代歷史上，一直采用農(nóng)耕文明為主的發(fā)展模式，各地沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)并不算發(fā)達(dá)。天津起初是一個(gè)北方的小港口，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸價(jià)值不大，主要是軍事要塞的作用。15世紀(jì)之初，燕王朱棣發(fā)動(dòng)了靖難之役，與建文皇帝爭(zhēng)奪皇位。由于朱棣從天津渡海南下，并且成功的成為了永樂皇帝。因此，出現(xiàn)了天津這個(gè)地名，寓意為“天子車駕渡河之處”。
不過，明清兩朝統(tǒng)治時(shí)期，天津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。因?yàn)椋睾＝?jīng)濟(jì)圈還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立。在明朝統(tǒng)治時(shí)期，天津地區(qū)隸屬于北直隸管理。由于明朝擁有南京和北京兩個(gè)首都，因此建立了南直隸和北直隸。17世紀(jì)中期，清朝入關(guān)以后，定都在北京，南京的地位下降。北直隸改名為直隸省，南直隸改名為江南省。當(dāng)時(shí)，天津地區(qū)隸屬于直隸省，清朝統(tǒng)治時(shí)期，直隸省的省會(huì)在保定府（保定的名字很有含義），天津并沒有沿海優(yōu)勢(shì)。1840年之后，西方列強(qiáng)對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)，例如鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、庚子戰(zhàn)爭(zhēng)等等。
清朝一敗再敗，不得不簽署大量的不平等條約，開放了大量的通商口岸，天津就是其中之一。在外來資本的注入和刺激下，天津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始迅速發(fā)展。雖然直隸省的省會(huì)仍在保定，但天津的經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)逐步超越了保定府。在清朝末期，直隸總督負(fù)責(zé)洋務(wù)外交工作，需要經(jīng)常與各國(guó)打交道。在保定府辦公并不方便，因?yàn)檠笕说淖饨缭谔旖?。為了方便辦公，直隸總督制定了規(guī)矩，每半年在保定辦公，每半年在天津辦公。由此可見，此時(shí)的天津已經(jīng)相當(dāng)于半個(gè)省會(huì)城市。
1912年，清朝滅亡的時(shí)候，天津已經(jīng)崛起成為全國(guó)幾個(gè)大城市之一。在影視劇《潛伏》中，站長(zhǎng)是這么評(píng)價(jià)天津的：“天津雖不比上海，但也是花花世界?！辈坏貌徽f，在北方地區(qū)，天津、大連、青島赫赫有名。清朝滅亡以后，直隸省的省會(huì)，從保定遷移到了天津。當(dāng)時(shí)，天津的租界成為了北方軍閥們的避難所。1928年，北伐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，北洋軍閥政權(quán)垮臺(tái)。隨后，當(dāng)時(shí)的政權(quán)把直隸省被改成了河北省，天津市被提升為特別市。特別市的地位類似于現(xiàn)在的直轄市，不過并不完全一樣。
既然天津成為了特別市，河北省的省會(huì)在哪呢？請(qǐng)注意，沒有回保定府，而是遷往了北平市，也就是大清的京師。不過，這樣的局面僅僅持續(xù)了2年時(shí)間。到了1930年，北平市被提升為特別市，河北省的省會(huì)遷回了天津市。請(qǐng)注意，接下來的一段時(shí)間，河北省的省會(huì)駐地會(huì)反復(fù)遷移，可能看著有點(diǎn)亂。時(shí)間進(jìn)入了30年代中期，雖然抗戰(zhàn)還沒有全面爆發(fā)，但已經(jīng)是狼子野心、昭然若揭。面對(duì)這樣的局面，在沒有制海權(quán)的情況下，省會(huì)繼續(xù)留在天津很不安全。1935年，河北省的省會(huì)返回了保定府。
至于天津市，第二次成為了特別市。從1935年到1958年，20多年的時(shí)間里，河北省會(huì)一直留在保定府。對(duì)于一些上年紀(jì)的老人來說，說“逛保定府”，肯定印象深刻。一轉(zhuǎn)眼到了40年代末期，新中國(guó)成立以后，出于管理大城市的需要，我國(guó)總計(jì)建立了10多個(gè)直轄市。除了北京、上海、天津等傳統(tǒng)直轄市以外，西安、武漢、廣州、沈陽、南京等省會(huì)城市，都被提升為直轄市。不過，當(dāng)時(shí)的直轄市管轄區(qū)都不大。例如天津市，天津市的管轄區(qū)面積明顯偏小，僅僅相當(dāng)于現(xiàn)在的事情。
因此在1952年，河北省天津?qū)^(qū)下轄的天津縣被劃入了天津市管理。河北省被劃分為好幾個(gè)專區(qū)，例如邯鄲專區(qū)、天津?qū)^(qū)、保定專區(qū)等等。天津?qū)^(qū)雖然與天津市重名，但隸屬于河北省管理，管轄區(qū)大約相當(dāng)于現(xiàn)在的滄州市和衡水市的部分地區(qū)，專區(qū)屬于五六十年代的行政區(qū)劃方式，等級(jí)相當(dāng)于現(xiàn)在的地級(jí)市，管轄區(qū)大于現(xiàn)在的地級(jí)市，基本上能拆分兩三個(gè)地級(jí)市。1958年，按照當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，鑒于河北省缺乏港口城市的問題。
這一年，天津市被撤銷了直轄市地位，又一次成為了河北省的省會(huì)城市。隨后，天津市與天津?qū)^(qū)合并，在這一段時(shí)間里，天津市管理了周邊20多個(gè)縣。但是，這段歷史僅僅持續(xù)了9年。1967年，鑒于當(dāng)時(shí)沿海防御戰(zhàn)略的需要，河北省的省會(huì)再次遷移（遷回保定僅僅半年時(shí)間，又遷往了石家莊，并且確立下石家莊）。天津第三次成為了直轄市，請(qǐng)注意一個(gè)問題，在50年代末期，北京市和上海市的管轄區(qū)已經(jīng)大面積擴(kuò)大。江蘇省東南部的10個(gè)縣，劃入了上海市。河北省北部的11個(gè)縣，陸續(xù)劃入了北京市。
而天津市的管轄區(qū)，只有市區(qū)和郊區(qū)。從城市發(fā)展的角度來說，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)，面臨了很大的制約，這對(duì)于城市的整體規(guī)劃非常不利。進(jìn)入70年代前期，鑒于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，天津市需要向外擴(kuò)大。1973年，河北省的武清縣、寧河縣、寶坻縣、靜?？h、薊縣等5個(gè)縣，劃分給了天津市管理。天津市的城市面積進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再加上1952年劃入的天津縣，在21年時(shí)間里，總計(jì)有6個(gè)縣從河北省劃入了天津市。不過，天津縣早就已經(jīng)撤銷了。目前，隨著天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這5個(gè)縣已經(jīng)從縣改為了區(qū)。
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