公元前221年，秦始皇橫掃六合，一統(tǒng)天下，建立了大一統(tǒng)的中央集權(quán)的封建帝國。為了使江山永久穩(wěn)固，秦始皇采取了哪些措施呢？
建立皇帝制度和中央官制。秦始皇認(rèn)為自己的功業(yè)勝過三皇五帝，故采取皇帝稱號，展現(xiàn)自己偉大的功績。皇帝神圣不可侵犯，擁有至高無上的地位，是國家的最高統(tǒng)治者?；实畚恢每梢允酪u。秦始皇自稱始皇帝，希望嬴家天下可以傳到千世萬世，傳之無窮。在秦始皇統(tǒng)治時(shí)期，全國的政治，軍事，經(jīng)濟(jì)等大權(quán)，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也由皇帝任免。為了加強(qiáng)皇權(quán)，秦始皇建立了以皇權(quán)為中心的中央官制，在中央設(shè)立丞相，御史大夫和太尉。丞相是百官之首，負(fù)責(zé)幫助皇帝處理國家政事，御史大夫是副丞相，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。太尉負(fù)責(zé)全國軍務(wù)。他們互不統(tǒng)屬，共同為皇帝負(fù)責(zé)。三公之下還有諸卿，分別掌管國家的各種事務(wù)，是中央政府的職能部門。秦朝中央的主要官職，在地位，職責(zé)和權(quán)利等方面相互配合，互相牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。
廢除分封制度，建立郡縣制，加強(qiáng)中央集權(quán)。秦統(tǒng)一后，統(tǒng)治區(qū)域空前擴(kuò)大，經(jīng)過朝廷的激烈討論，秦始皇采納了李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。秦始皇把全國分為36個(gè)郡（一說四十多個(gè)郡），由中央政府直接管轄，一郡之內(nèi)又分若干個(gè)縣。
與郡縣制相適應(yīng)，秦始皇建立了一整套的地方官僚機(jī)構(gòu)?？な厥强さ男姓L官，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣?？な囟ㄆ谙蜇┫鄥R報(bào)工作?？h的長官稱縣令或縣長，主要任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政，司法，獄訟和兵役。郡守和縣令由皇帝任命。縣以下是鄉(xiāng)，里基層行政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有三老，有秩，嗇夫，游徼。鄉(xiāng)三老掌教化，由民間有名望的人擔(dān)任，不算官吏。有秩，嗇夫管司法和賦稅征收，游徼管治安，鄉(xiāng)下面有里，里設(shè)里正。里正除與鄉(xiāng)政權(quán)的職能相同外，還有組織生產(chǎn)的任務(wù)。在交通要道上，十里設(shè)一亭，亭長負(fù)責(zé)捕盜賊等工作。
秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。這套從中央到地方金字塔般統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立，把全國每個(gè)地方，每戶人家都納入國家政治體制之中。
車同軌，書同文。秦統(tǒng)一以前，各地的車輛大一不同。當(dāng)時(shí)，各國還修筑了許多路障，堡壘來加強(qiáng)防衛(wèi)，這也不利于車輛通行。秦始皇下令，拆除一切路障，統(tǒng)一車輛形制，規(guī)定所有車輛兩個(gè)輪子的距離一律改為六尺，使車輛在全國通行無阻。
為了加強(qiáng)中央和地方的聯(lián)系，秦始皇還下令修筑由國都咸陽通往各地的交通大道，稱為馳道。在統(tǒng)一嶺南地區(qū)的過程中，為了運(yùn)輸軍糧，秦始皇派人開鑿了靈渠。靈渠長達(dá)34千米，首次把長江和珠江兩大水系連接起來。
秦始皇還統(tǒng)一了文字。秦始皇規(guī)定以小篆作為標(biāo)準(zhǔn)文字，頒行天下。后來又推行了一種新的字體——隸書。秦統(tǒng)一文字，對于中央集權(quán)國家政令的統(tǒng)一，文化的傳播和發(fā)展，都起到了重要的作用。
秦始皇針對各諸侯國使用的貨幣的形制，重量各不相同的狀況，規(guī)定以秦國貨幣圓形方孔錢為標(biāo)準(zhǔn)樣式，統(tǒng)一全國貨幣，又規(guī)定統(tǒng)一的度量衡制度。
修建萬里長城。秦始皇為了抵御匈奴的進(jìn)攻，征發(fā)大批人力修繕和增補(bǔ)燕，趙，秦三國北邊的舊長城，將其連成一體，西起臨洮，東至遼東，全長一萬余里，這就是舉世聞名的萬里長城。秦始皇還派遣蒙恬等大將打敗了匈奴，收復(fù)河套平原并設(shè)置了郡縣。一時(shí)間，匈奴勢力不敢侵?jǐn)_秦朝。
焚書坑儒。為了加強(qiáng)思想統(tǒng)治，秦始皇采納李斯的建議，下令官員燒毀記載秦國以外各國歷史的史書。民間除了醫(yī)藥，種樹等書籍以外，所有百家書籍，一律燒毀。秦始皇還把背后議論他的儒生，方士以誹謗罪活埋。
游歷四海，封禪泰山。秦始皇對六國遺民非常的不放心，生怕六國遺民會作出不利于秦帝國統(tǒng)一的事情出來。秦始皇選擇了游歷四海，君臨天下，并威加于海內(nèi)。在出游過程中，秦始皇還到了泰山舉行封禪大典，以彰顯自己的所創(chuàng)立下的豐功偉績。
秦朝形成的專制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年的政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，其不斷加強(qiáng)并完善。秦始皇為了實(shí)現(xiàn)天下的真正一統(tǒng)，為了建立他心目中的萬世王朝，為了鞏固嬴氏江山社稷，秦始皇付出了一生的心血和努力。盡管在構(gòu)建大一統(tǒng)帝國的過程中秦始皇采取了許多不恰當(dāng)?shù)?，野蠻的，殘暴的措施，不惜民力，橫征暴斂，嚴(yán)刑峻法，破壞民生，但是總的來說秦始皇對中華民族的貢獻(xiàn)不可磨滅。自秦始皇以后，大一統(tǒng)的中央集權(quán)國家不斷發(fā)展，中華民族不斷形成。作為中國歷史上的統(tǒng)一的中央政府體系的開創(chuàng)者和貢獻(xiàn)者，秦始皇可以稱得上是千古一帝。
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