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中華民國第一屆國會(huì)是1912年10月產(chǎn)生的，在這一屆國會(huì)中最強(qiáng)大的力量是國民黨。法定這屆國會(huì)的任期是六年。1913年因宋教仁遇刺，引發(fā)二次革命，之后袁世凱下令解散國民黨，并剝奪國民黨議員的議員資格。袁死后，國會(huì)恢復(fù)，但當(dāng)時(shí)的政治大權(quán)全部集中在各省的督軍和國務(wù)總理段祺瑞手中。

1917年大多數(shù)督軍希望在第一次世界大戰(zhàn)中對德國宣戰(zhàn)，國會(huì)意見不一，但比較傾向于保持中立。段祺瑞和其他督軍組織督軍團(tuán)要挾和逼迫國會(huì)。中華民國總統(tǒng)黎元洪借此機(jī)會(huì)免去段職。為了穩(wěn)定北京的局勢，黎決定叫張勛入京。張勛復(fù)辟失敗和段祺瑞重返北京后，國會(huì)已經(jīng)陷入停止工作的狀態(tài)。孫中山此時(shí)在廣州打起護(hù)法運(yùn)動(dòng)的旗號，呼吁原國會(huì)議員南下廣州組成新政府。他認(rèn)為北京政府此時(shí)已經(jīng)明顯違背了中華民國臨時(shí)約法，成為一個(gè)非法政府。孫中山的呼吁受到許多國會(huì)會(huì)員的響應(yīng)，紛紛來到廣州。

與此同時(shí)，段祺瑞在北京組織了第二屆國會(huì)，其成員主要是段的黨人。孫中山不承認(rèn)這個(gè)國會(huì)的合法性，因?yàn)樵S多省份沒有參加國會(huì)選舉，而且在選舉過程中明顯有作弊現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)無法進(jìn)行全國性的國會(huì)選舉，因此他認(rèn)為第一屆國會(huì)依然在任。其成員在1917年8月廣州召開國會(huì)，被稱為“非常國會(huì)”（護(hù)法國會(huì)），孫并被當(dāng)選為“陸海軍大元帥”。

1918年5月，非常國會(huì)通過改組，以七總裁取代大元帥，孫中山在護(hù)法政府內(nèi)實(shí)際上被架空，于是辭職離去。至1920年中，陳炯明成功驅(qū)逐廣州之桂系及滇系，孫中山回粵。因?yàn)閺V州的護(hù)法軍政府對在北京的北洋政府相比有一個(gè)明顯的缺陷，就是它得不到國際的承認(rèn)。為了表示北洋政府不是代表全中國的政府，他決定讓非常國會(huì)在廣州選舉一個(gè)大總統(tǒng)，以與在北京的徐世昌抗衡。1921年4月4日，他邀請?jiān)谒氲姆浅鴷?huì)會(huì)員并對他們表示，假如他們不盡快選舉一個(gè)大總統(tǒng)的話，他就將他去。4月7日，非常國會(huì)會(huì)員共222人選舉總統(tǒng)，孫得218票，陳炯明得3票，1票無效。5月5日，孫中山當(dāng)任大總統(tǒng)職，稱自己為非常大總統(tǒng)，以表示其總統(tǒng)職的來源不是正規(guī)的。孫當(dāng)選后向國內(nèi)外分別發(fā)表聲明，并寫公開信給徐世昌勸他自動(dòng)離職。同時(shí)孫發(fā)表他的新政府的人事名單。唐紹儀和陳炯明都不肯到任，由此可見當(dāng)時(shí)孫在廣州的政府內(nèi)部是非常不穩(wěn)定的。

軍閥和革命事業(yè)中間距離是極大的，這可以從陳炯明身上證明，陳炯明的基本武力是粵軍，粵軍是孫中山向桂系千方百計(jì)爭來的，是以廣東省長公署警衛(wèi)軍二十營為基礎(chǔ)，也可以說是孫一手造成的，孫自然認(rèn)為這就是革命的基本武力，何況粵軍困處粵閩邊境時(shí)，也是孫一而再，再而三敦促陳炯明回粵趕走桂系?？墒顷惥济骰鼗浐螅阃浟诉^去一切，他只知道粵軍是他個(gè)人的武力，廣東是他個(gè)人的地盤，對于孫和軍政府，認(rèn)為是芒刺在背，是眼中之釘，僅不把孫中山、國民黨和軍政府放在眼中，而且還覺得是極大的累贅。孫中山認(rèn)為陳炯明把粵軍當(dāng)作私人武力，廣東當(dāng)做私人財(cái)產(chǎn)是錯(cuò)誤的，粵軍應(yīng)該是 革命的軍隊(duì)，廣東應(yīng)該是革命的基地，革命事業(yè)不能偏安一隅，應(yīng)該集中一切人力、財(cái)力和物力，從事北伐。

孫中山和陳炯明之間看法和做法既然相差如此之大，因此影響到粵軍內(nèi)部也有革命 的一派，和陳炯明不革命的一派?；涇姽灿袃绍?，陳炯明以廣東總司令兼任第一軍長，許崇智為第二軍軍長。軍政府改組后，孫改任許崇智為國防第一軍軍長，另派黃大偉為國防第二軍軍長，這兩軍直接由軍政府直轄，不受廣東總司令的節(jié)制。至于陳炯明所指揮的粵軍第一軍，原轄第一師師長鄧鏗、第二師師長洪兆麟兩師，陳炯明又收編地方派 軍人魏邦平為第三師師長。這三師完全是陳的私人武力，陳炯明這時(shí)兼任陸軍總長，可是他從不出席政務(wù)會(huì)議，只是用廣東總司令兼廣東省長名義發(fā)號施令，根本不理軍政府。

孫中山為了擴(kuò)充革命武力，乃在廣東各地設(shè)立了不少的招兵機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)常被陳炯明派兵予以解散。孫為了削減陳炯明的實(shí)權(quán)，所以劃廣州為特別市，任命孫科為廣州特別市長，不受省長管轄。這期間，孫中山的處境仍是很辛苦，過去南北戰(zhàn)爭，列強(qiáng)駐中國的外交團(tuán)曾和中國的南北政府成立協(xié)定，提出關(guān)稅余款百分之十三交付軍政府，迨孫接收軍政府以后，外交團(tuán)竟借口軍政府權(quán)力只及廣東一省，不能代表西南，停止這筆撥款。軍政府外交部長伍廷芳曾屢次向駐粵領(lǐng)事團(tuán)提出抗議，最后一次聲稱如果不履行協(xié)定，軍政府將接收海關(guān)以資報(bào)復(fù)，可是列強(qiáng)竟出動(dòng)了大批炮艦駛白鵝潭示威。

北京方面因?yàn)樾焓啦强偨y(tǒng)名義，所以北京政府就比廣州政府在國際上叫得響，因此孫中山忍無可忍，認(rèn)為南方也必須成立一個(gè)名正言順的政府。

粵軍回粵后，蔣中正深感和陳炯明難于相處，所以悄然回甬。10年1月間，戴傳賢力勸，蔣出任艱鉅，不應(yīng)遠(yuǎn)隱高蹈。蔣遂于1月27日動(dòng)身，過上海赴廣州。2月6日抵達(dá)廣州。晉見了孫中山，孫把計(jì)劃北伐的打算和蔣商量，并要他和粵軍總司令陳炯明、軍長許崇 智、師長鄧鏗等共擬辦法。蔣認(rèn)為北伐之前必先解決廣西問題，所以起草了援桂計(jì)劃，使用許崇智的部隊(duì)，詳細(xì)擬定前進(jìn)及攻略目標(biāo)種種。在商討軍事行動(dòng)時(shí)，粵軍尤其是陳炯明，自有打算，自有私心，蔣和鄧鏗私交很好，可是發(fā)覺鄧鏗態(tài)度消極，每在會(huì)議席上，鄧因?yàn)槭顷惖闹苯硬肯?，所以處處?guī)避，而陳炯明則爭地、爭權(quán)、爭勢，只享權(quán)利，不肯盡義務(wù)。和陳炯明商量北伐，簡直是與虎謀皮。

蔣在穗?yún)⒓恿巳斓臅?huì)議，結(jié)果是一無所得，會(huì)議席上意見又多，各據(jù)一詞，各執(zhí)一是，根本不能協(xié)調(diào)。 2月4日蔣毅然離穗抵香港貽書給鄧鏗，書曰： “……今日之局面，止兄任勞任怨之時(shí)，而非避嫌避難之日?！涇娊袢仗幱谄?安保守地位，如不積極進(jìn)行，以謀發(fā)展，則三二月之后，大勢一變，必悔今日準(zhǔn)備之不 早，遷延之誤事也。目前粵軍唯一之方針，乃在從速援桂，向外發(fā)展，則內(nèi)部之團(tuán)結(jié)即 可堅(jiān)強(qiáng)，廣東之根據(jù)，即可鞏固。激進(jìn)一日，即得一日之利益，遲緩一日，即增一日之 損失，如果能迅速出發(fā)，雖擲數(shù)十百萬金之餉彈亦不足惜！奈何不計(jì)其大，而務(wù)其細(xì)，不謀其遠(yuǎn)，而圖其近也？”軍閥只計(jì)近利，只顧目前，陳炯明之于粵軍就是一個(gè)鮮明的例子?；涇娫瓉硎鼗涢}邊境，他并沒有奢想能夠回到廣州，迨回廣州后，一切都很舒適，自不愿輕舉妄動(dòng)，勞師遠(yuǎn)征。所以援桂也好，北伐也好，陳炯明都聽不進(jìn)去，要他派兵、助餉、出械他都 舍不得。曾經(jīng)有人以為如果陳炯明肯服從孫中山，使粵軍成為革命的基本武力，再進(jìn)而融湘軍、滇軍、川軍、黔軍、桂軍于一爐，則北伐統(tǒng)一的局面會(huì)早在民國10年前后就出現(xiàn)了，中國歷史也要完全改變。事實(shí)上這是不可能的。1926年北伐之所以成功，是因?yàn)樵诖酥鞍l(fā)生了直皖戰(zhàn)爭和兩次直奉戰(zhàn)爭，又有郭松齡和馮玉祥的反戈，北方軍閥實(shí)力大損。

1912年1月1日，上午10時(shí)，孫中山乘滬寧鐵路專用花車起行離滬，同行者有南京各省代表會(huì)臨時(shí)議長湯爾和、副議長王寵惠和孫中山的軍事顧問荷馬李等數(shù)十人。上海各界萬余人在車站送行，禮炮齊鳴，歡聲震天。下午5時(shí)，車抵南京下關(guān)。禮炮雷鳴，軍樂齊奏，停泊在長江江面的軍艦發(fā)炮21響。各省代表和駐南京的各國領(lǐng)事均至迎接。

臨時(shí)大總統(tǒng)府設(shè)在南京城內(nèi)舊兩江總督衙門內(nèi)。下午6時(shí)15分，孫換乘馬車去總統(tǒng)府，由黃興和海陸軍代表等迎入內(nèi)府。當(dāng)晚11時(shí)，舉行孫中山大總統(tǒng)受任典禮。孫中山宣誓詞說：

“中華民國締造之始，而文以不德膺臨時(shí)大總統(tǒng)之任，夙夜戒懼，慮無以副國民之望。國民以為于內(nèi)無統(tǒng)一之機(jī)關(guān)，于外無對待之主體，建設(shè)之事，刻不容緩，于是以組織臨時(shí)政府之責(zé)相屬。自推功讓能之觀念以言，文所不敢任也；自服務(wù)盡職之觀念又言，文所不敢辭也。臨時(shí)政府成立以后，當(dāng)盡文明國應(yīng)盡之義務(wù)，以期享文明國應(yīng)享之權(quán)利。滿清時(shí)代辱國之舉措，及排外之心理，務(wù)一洗而去之。持平和主義，與我友邦益增親睦，使中國見重于國際社會(huì)，且將使其界漸趨于大同。即使后此之艱難，遠(yuǎn)逾于前日，而吾人惟保此革命之精神，一往無阻，必使中華民國基礎(chǔ)確立于大地，此后臨時(shí)政府之職務(wù)始盡，而吾人始可告無罪于國民也。今以與我國民初相見之日，披布腹心，惟我之四萬萬同胞鑒之。顛覆滿洲專制政府，鞏固中華民國，圖謀民生幸福，此國民之公意，文實(shí)遵之，以忠于國，為眾服務(wù)。至專制政府既倒，國內(nèi)無變亂，民國卓立于世界，為列邦公認(rèn)，斯時(shí)文當(dāng)解臨時(shí)大總統(tǒng)之職。謹(jǐn)以此誓于國民。”

同時(shí)發(fā)布《臨時(shí)大總統(tǒng)宣言書》和《告全國同胞書》。宣言畢，即接受大總統(tǒng)印，并由秘書長將其蓋于宣言等文件上。

之后，孫中山下令定國號為“中華民國”，同時(shí)改用陽歷。 2日，孫中山通電各省改歷，并以1912年1月1日作為中華民國建元的開始。

當(dāng)孫中山接收廣州的軍政府后，曾下令通緝岑春煊、陸榮廷、莫榮新、楊永泰、李根源及桂系將領(lǐng)多人，并擬乘勝進(jìn)攻廣西，以消滅桂系的殘余力量，統(tǒng)一粵桂進(jìn)而聯(lián)合 西南。但是對廣西用兵勢必要取得陳炯明的支持，陳炯明則是一千個(gè)不肯。他當(dāng)然不愿 意自己出馬，率軍攻桂，因?yàn)橐浑x開廣東，就怕廣東為他人取得，這是得不償失的。孫中山第二個(gè)打算是修改政府組織，正式選舉總統(tǒng)，可是這個(gè)計(jì)劃在西南各省都受 到阻力，因此孫退而求其次，打算在主席總裁的名義上加一個(gè)“大元帥”頭銜，由自己 帶兵去打廣西?？墒顷惥济饕膊毁澇?，他怕這樣一來，孫將帶走一部分粵軍，而軍費(fèi)軍火還是要靠廣東負(fù)擔(dān)，對陳也是有害而無利，因此他亦加以阻撓。陳為自身打算，傾向聯(lián)省自治，反對選舉總統(tǒng)，反對戰(zhàn)爭。其部下葉舉、洪兆麟等和議員諸輔成派聯(lián)合起來，甚至以軍隊(duì)不穩(wěn)消息相要挾。他們的理論是西南各省已樹自 治旗幟，“護(hù)法”二字已經(jīng)不足以號召，何況舊國會(huì)議員在廣東的，僅200余人，也距離 選舉總統(tǒng)的法定人數(shù)甚遠(yuǎn)，不如首先鞏固廣東省自治，再徐圖團(tuán)結(jié)西南，共抗直系。

陳炯明私心只在割據(jù)廣東，表面上美其言曰保境息民，實(shí)際則在與鄰省聯(lián)防自保，充實(shí)私人勢力，進(jìn)則把持國事，退則盤據(jù)廣東。孫中山曾和陳炯明懇切密談，他勸陳認(rèn)清環(huán)境，眼光放遠(yuǎn)，以一個(gè)人作比喻，如果心肝五臟都已潰爛，則四肢怎會(huì)完好？一個(gè)國家如果糜爛，廣東一隅豈能保全？至于保境則需依賴軍隊(duì)，養(yǎng)兵以保境則財(cái)困民疲，所謂息民豈不是空談。息民做不到更遑論建 設(shè)？不能建設(shè)，廣東一省如何進(jìn)步？不能進(jìn)步則是固步自封。所以今天大家應(yīng)該把眼光 放遠(yuǎn)。從大處著想，皮之不存，毛將焉附！孫的言論也有破綻，因?yàn)轲B(yǎng)兵有多少，如果保境安民則只須較少的兵力即可，花不了多少錢。

孫苦口婆心說服陳炯明，然而言之懇切，而陳炯明則聽而不聞，置之不理。正如他對唐繼堯說的：“中山只是一個(gè)大炮”。他有這種觀念，孫縱有金玉良言他也聽不進(jìn)了。孫中山對陳炯明不合作不聽命的態(tài)度，非常忿怒，忍無可忍，打算削減其軍權(quán)，或是免除其省長兼職，使其不能繼續(xù)掌握財(cái)權(quán)（當(dāng)時(shí)財(cái)權(quán)在財(cái)政廳，受省長管轄，財(cái)政總長則有職而無權(quán)）?；蛘呓獬潢戃娍傞L兼職而以唐繼堯繼任，可是汪兆銘等勸孫中山投鼠忌器，怕鬧得下不了臺(tái)反而撕破了臉。孫中山在民國10年元旦慶典上，就在對軍政府同仁訓(xùn)話時(shí)，表示護(hù)法不能解決問題，希 望國會(huì)在廣東組織政府，對國際間明白昭示，必需北伐以統(tǒng)一中國。因?yàn)楸本┱炔缓戏?，又不孚民望。孫的主張傳出后，海外華僑、社會(huì)賢達(dá)、國民黨支部都紛紛電請，孫從速選舉總統(tǒng)。陳炯明卻禁止登載有關(guān)贊成選舉總統(tǒng)問題的任何報(bào)導(dǎo)。

這時(shí)，北京政府對國際間強(qiáng)調(diào)南方已沒有軍政府，全國已經(jīng)統(tǒng)一，因此向四國銀行團(tuán)洽商大借款。孫中山認(rèn)為時(shí)機(jī)迫切，亟應(yīng)把握時(shí)間，免得國際間真的進(jìn)一步和北京政府勾結(jié)，今后革命事業(yè)就更加困難了，所以于民國10年4月4日宴請?jiān)趶V州的國會(huì)議員，正式要求國會(huì)從 速選舉總統(tǒng)，如果國會(huì)不肯同意，他就一走了之。

4月7日在廣州的國會(huì)非常會(huì)議參眾兩院聯(lián)合舉行會(huì) 議，議員出席220余人，由參議院議長林森主持，首先通過了高鎮(zhèn)圭改開非常會(huì)議的 動(dòng)議，在非常會(huì)議中，討論周震麟所提的“中華民國政府組織大綱”。接著丁蹇動(dòng)議續(xù)開二讀會(huì)，照組織大綱原案七條通過。

4月10日廣州非常國會(huì)依大綱第二條選舉大總統(tǒng)，除廢票一張和投陳炯明的三票外，孫中山以218票當(dāng)選非常大總統(tǒng)。同日非常國會(huì)通告全國，孫中山當(dāng)選為非常大總統(tǒng)，文曰：

“外交迫切，內(nèi)亂迭起，北京政府已自承認(rèn)非法，取消其偽政府資格，中華民國對內(nèi)對外，皆不可不成立正式政府，特于本日在廣州開國會(huì)非常會(huì)議，議決中華民國政府組織大綱，并依大綱第二條條文，大總統(tǒng)由國會(huì)非常會(huì)議選舉之，以得過投票總數(shù)之半者為當(dāng)選，于本日選出孫文為中華民國大總統(tǒng)，特此奉聞。”

當(dāng)非常國會(huì)準(zhǔn)備選舉總統(tǒng)時(shí)，4月4日粵軍將領(lǐng)舉行秘密會(huì)議，擬即通電反對總統(tǒng)的 選舉。陳炯明一方面避免直接出面反對，另一方面卻慫恿湖南方面正式反對，正好碰上湖南總司令兼省長趙恒惕對選舉非常總統(tǒng)持不同看法，因此湖南就成為反對的主力。8日，湖南教育會(huì)、農(nóng)會(huì)、工會(huì)聯(lián)名發(fā)表庚電，反對選舉總統(tǒng)。9日趙恒惕在致廣州參眾兩院的青電中聲明不承認(rèn)非法選出的總統(tǒng)。10日以趙為首的湘軍旅長以上軍官聯(lián)名向?qū)O中山陳 辭，電云：

“我公盡瘁民國，功高望重，將來合法政府成立，元首一席，定為輿論推崇，此項(xiàng) 違法選舉，萬懇嚴(yán)詞拒絕，切勿輕就，以維法紀(jì)，而定人心。” 10年5月5日孫中山在廣州就任非常大總統(tǒng)，于是軍政府撤銷。廣州市民數(shù)十萬人，舉行盛大而熱烈的慶祝會(huì)。上午8時(shí)由國會(huì)議長林森持國會(huì)當(dāng)選證書赴總統(tǒng)府向?qū)O呈遞， 9時(shí)半在國會(huì)禮場舉行授印典禮，由林森議長擔(dān)任主席，孫宣誓后，主席以大總統(tǒng)印綬付 予孫，然后向?qū)O致詞：

“改轍易軌，為求治常經(jīng)，達(dá)變通權(quán)，尤匡時(shí)急務(wù)。同人等鑒于軍政府之組織，權(quán) 責(zé)不專，遇事瞻顧，至大亂未平，而國本先渙，乃謀徹底之改造制定中華民國組織大綱，選公為大總統(tǒng)，畀以戡亂建設(shè)之全權(quán)，期早統(tǒng)一民國，再造共和；妥協(xié)邦交，實(shí)成法治。謀社會(huì)幸福，靳永久和平。民國前途，胥公是賴。公其宣達(dá)民意，尊重民權(quán)，黽勉仔肩，以無負(fù)國民重托，斯則同人等所以代表民國而殷殷深致其屬望者也。今者受職伊始，謹(jǐn) 致中華民國大總統(tǒng)印綬，俾公發(fā)號施令，資為符信，公其勉旃！”孫中山就任非常大總統(tǒng)，即發(fā)表對內(nèi)對外宣言：

對內(nèi)宣言：

“文受國會(huì)付托之重，膺中華民國大總統(tǒng)之選，茲當(dāng)就職，謹(jǐn)布所懷，以告國人。…… 文既為致力創(chuàng)造民國之人，國會(huì)代表民意，復(fù)責(zé)文以戡亂圖治，大義所在，其何敢辭。竊維破壞建設(shè)，其事非有后先，政制不良，則政治無術(shù)。集權(quán)專制，為自滿清以來之秕政，今欲解決中央與地方永久之糾紛，惟有使各省人民完成自治，自定省憲，自選省長，中央分權(quán)于各省，各省分權(quán)于各縣，庶幾既分之民國，復(fù)以自治主義相結(jié)合，以歸于統(tǒng)一，不必窮兵黷武，徒苦吾民。至于重要經(jīng)濟(jì)事業(yè)，則由中央積極擔(dān)任，發(fā)展實(shí)業(yè)，保護(hù)平民。對于外交，由中央負(fù)責(zé)，根據(jù)民意，講信修睦，維持國際平等地位，保障遠(yuǎn)東 永久和平。”

對外宣言：

“自一九一七年六月，非法解散國會(huì)，北京已無合法政府存在，國會(huì)為全國各省各 區(qū)惟一合法代表機(jī)關(guān)，因是組織政府，舉文為中華民國大總統(tǒng)。文為建設(shè)民國之人，不 能坐視民國危急之秋，自惜其力，不加援手。今決意殫竭能力，忠誠奉職，俾我國民，咸獲滿意焉……文之第一職務(wù)，在統(tǒng)一民國各省各區(qū)，置諸進(jìn)步修明之政府管理之下，尊重列強(qiáng)依條約及成例，正當(dāng)取得之合法權(quán)利。全國最大之資源，悉予開發(fā)，抱開放門 戶主義，歡迎外國之資本及技術(shù)?！睂O中山這兩個(gè)宣言的精神，乃以地方自治、和平統(tǒng)一、開放門戶、發(fā)展實(shí)業(yè)四事昭告中外。至于“自治”是以縣為施行自治的單位，與“聯(lián)治”辦法不同。

孫中山就任大總統(tǒng)后，立即發(fā)布人事命令：

外交部長伍廷芳

次長伍朝樞

財(cái)政部長唐紹儀

次長廖仲愷

陸軍部長陳炯明

內(nèi)政部長陳炯明兼

海軍部長湯廷光

參謀部長李烈鈞

秘書長馬君武

總參議兼文官長胡漢民

政治部長胡漢民

并任命居正為參議，兼理國民黨本部事務(wù)。

總統(tǒng)府設(shè)于觀音山，官邸在觀音山腰部，自山下總統(tǒng)府至官邸遠(yuǎn)可半里，筑有回廊，迂徐轉(zhuǎn)折，工程精致，原本是龍濟(jì)光在清末所修筑，十足的中國式庭園，回廊曲折蜿蜒，廊道最尾有一小樓，樓角玲瓏，樓外林木 蔥蘢，花草宜人。綠蔭佳樹，清幽有致。登小樓可以遠(yuǎn)眺珠江景色，市廛紅塵，盡入眼底，孫中山偕夫人即寓居是處。孫中山雖極端不滿陳炯明的作風(fēng)，可是組織政府時(shí)仍然把兩個(gè)重要職務(wù)，陸軍部長和內(nèi)政部長給陳，然而陳并不感激圖報(bào)，反而表示多此一舉，他在呈請辭去陸、內(nèi)兩部職務(wù)時(shí)說：“一身而兼四職，實(shí)為中外歷史所無?！彼^的四職是除了陸長、內(nèi)長外，還有粵軍總司令和省長。

唐紹儀也不肯“屈就”財(cái)政部長，因此財(cái)部職務(wù)遂由次長廖仲愷代理。孫決定利用外資創(chuàng)辦廣東交易所及國民儲(chǔ)蓄銀行；發(fā)現(xiàn)款100萬元為出兵廣西之餉項(xiàng)；同時(shí)計(jì)劃和外商合作，以3000萬元建立輪船公司，這一點(diǎn)因陳炯明在省政府中作梗所以 遲遲沒有成立。

5月8日孫中山函徐世昌請其自動(dòng)下野，函云：

“以君之才，立于專制君主之朝，為一臣仆，猶不能有所展布，況任中華民國之重乎？世界之民主政治，既非君所嘗聞，中國之何以實(shí)行民主政治，又非君所能解。貿(mào)然受此重任，而侈然不以為意，其為害于國，夫何足怪……今日之事，君宜自省，名之不正，君之所知；君之不能有益于中華民國，而反以害之，亦君之所己覺。即日引退，以謝國人，則國人必諒君之既往，且善君之能改過也。愛君以德，故為此言。若夫怙惡 不悛，必不惜以國家之生命，易一己之虛榮，則非所望于君矣?！?/div>