中國向來為倫理社會, 以關(guān)系為本位,以地緣、血緣、學(xué)緣、姻親等關(guān)系為重要紐帶的人際關(guān)系成為社會關(guān)系中的重要內(nèi)容。而在長期的專制統(tǒng)治中, 人治色彩相當(dāng)濃厚, 因而以姻親、師生、僚屬、朋友、結(jié)拜兄弟、同學(xué)、同鄉(xiāng)為主要紐帶的傳統(tǒng)私人關(guān)系在中國政治生活中起著極其重要的作用。
北洋軍閥統(tǒng)治時期內(nèi)閣部分閣員間社會關(guān)系一覽表 (1916-1928)
表中展示的這樣一個復(fù)雜而又清晰的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)無疑是令人吃驚的。無論是在傳統(tǒng)社會還是近代社會, 婚姻都是官場上官員之間建立政治聯(lián)系的重要手段。顧維鈞因受到唐紹儀的賞識, 在博士論文還未曾完成之時, 便被唐推薦回國任總統(tǒng)府和國務(wù)院的英文秘書。與唐的三女唐梅結(jié)婚后, 即開始在外交部工作, 不久就升任參事。三十歲不到便開始了職業(yè)外交生涯。 另一個著名的外交家施肇基也是因為年輕之時便被唐看中, “目為佳士, 期以遠(yuǎn)大, 遂以其兄之女妻之。施、唐既聯(lián)姻婭, 紹儀益善遇之, 先后任英美使館隨員, 后以道員指省直隸”。民國建立后, 唐紹儀出任國務(wù)總理, 于是便“引肇基任交通總長”。 孫寶琦為內(nèi)閣總理之時, 因顏惠慶是其妹夫, 遂邀顏出任外交總長, 但前任外交總長顧維鈞少年持重, 深得曹錕信任, 曹寧可放棄孫寶琦, 也一定堅持要由顧執(zhí)掌外部, 孫寶琦只得改任顏惠慶為農(nóng)商總長。 1924年11月, 段祺瑞復(fù)出并就任中華民國臨時執(zhí)政, 轉(zhuǎn)年便特任其內(nèi)弟吳光新為陸軍總長, 絲毫沒有避嫌之意。
友誼作為傳統(tǒng)社會關(guān)系的一種, 雖然它的政治意義很難確定, 但往往具有其他個人關(guān)系所不及的更大的政治力量。 事實上, 友誼是人們在長期生活、工作以及學(xué)習(xí)中形成的, 作為一種感情上的聯(lián)系不僅十分主觀, 這中間還會夾雜著其他各種關(guān)系。如王寵惠和羅文干就為同事兼朋友關(guān)系, 1916年北洋政府成立修訂法律館, 羅文干在該館就職, 1918年7月在王寵惠手下任副總裁, 在修訂刑法典過程中, 他們兩人成為摯友, 在此期間羅文干在北京大學(xué)任法學(xué)教授、法官訓(xùn)練所講師。1922年9月20日王寵惠負(fù)責(zé)組閣, 使羅文干的前程發(fā)生突然的變化, 王任命羅在有顧維鈞、徐謙等人參加的“好人內(nèi)閣”中擔(dān)任財政總長, 同時又兼任鹽務(wù)督辦, 幣制局長。 陸征祥與顏惠慶則是朋友兼同鄉(xiāng)的關(guān)系, 陸征祥在回憶錄中曾經(jīng)指稱顏惠慶是他一生的“四大密友”之一。1910年, 陸征祥從海牙回到北京, 以清政府出使荷蘭大臣的身份與荷蘭駐華公使貝拉斯談判兩國互設(shè)領(lǐng)事的條約。顏作為外務(wù)部的代表亦參與此次談判, 并與陸一見如故。兩人既是同鄉(xiāng), 又都篤信基督, 長期的國外生活使他們有很多共同的語言。1912年陸在被任命為外交總長后, 立即想到老鄉(xiāng)顏惠慶正可倚重。 于是陸便向袁世凱提出三個條件, 其中之一便是外交次長應(yīng)為一位諳英文者, 并提名顏惠慶。 正是由于陸征祥的極力推薦, 顏惠慶才得順利留任。1913年春, 顏又經(jīng)陸的推薦, 出任中國駐德、意、丹三國公使。 1920年8月, 靳云鵬二次組閣之時, 周自齊出任新內(nèi)閣的財政總長, 陸征祥被任命為外交總長, 但陸因為身體健康原因, 拒不到任于是周自齊和陸征祥都向靳云鵬推薦顏惠慶月日顏惠慶受命署理外交總長。
結(jié)拜兄弟在北洋軍閥統(tǒng)治時期多為軍人與舊官僚所推崇。以段祺瑞與許世英為例。袁世凱鎮(zhèn)壓二次革命后, 派熊希齡組閣, 許世英辭去司法總長職, 經(jīng)張錫鑾推薦任奉天民政長。這時段祺瑞有意結(jié)交許世英, 在出關(guān)前, 特邀他至段府, 結(jié)拜為“盟兄弟”。他們同為安徽人, 這次拜盟, 對日后政治上的緊密結(jié)合, 有著相當(dāng)重要的作用。果然, 袁世凱死后, 段祺瑞執(zhí)掌閣揆, 隨即引許世英掌內(nèi)務(wù)。1924年11月, 段祺瑞出任臨時執(zhí)政, 轉(zhuǎn)年便任用許世英為國務(wù)總理。顯然段許的交往中實際還包含有同鄉(xiāng)關(guān)系, 因此即使是結(jié)拜兄弟, 我們也無法認(rèn)定其政治關(guān)系是出自真正的友誼。 結(jié)拜兄弟本身亦摻雜了諸多因素, 其結(jié)拜的目的有時候也不僅僅是發(fā)自內(nèi)心的情誼, 亦有源于利益的驅(qū)使。如潘復(fù)與靳云鵬的結(jié)拜兄弟關(guān)系中就摻雜了同鄉(xiāng)、姻親等關(guān)系。潘與靳同為山東濟寧人, 后來又結(jié)為兒女親家。此外, 還有一層更為特殊的關(guān)系, 昔日靳母因家境困難, 曾作過潘復(fù)的奶媽, 從小撫育過潘復(fù)。1914年靳云鵬加封泰武將軍銜, 督理山東軍務(wù), 潘復(fù)乃登堂拜母, 與靳家兄弟結(jié)為異姓弟昆之后, 兩人在政治上的合作便日趨緊密, 1919年11月, 靳云鵬受徐世昌之命組織內(nèi)閣, 推舉潘復(fù)作財政次長, 自此潘復(fù)便正式步入北京政壇。1920年8月, 靳云鵬在其親家張作霖的推薦下, 再度組閣, 潘復(fù)仍為財政次長, 并兼鹽務(wù)署署長。而當(dāng)潘復(fù)作了國務(wù)總理以后, 便有了“一個媽媽, 奶出兩個總理的訛傳”。
學(xué)緣關(guān)系也是影響北洋軍閥統(tǒng)治時期內(nèi)閣構(gòu)成的重要因素。傳統(tǒng)意義上的學(xué)緣關(guān)系主要有“座主”與“門生”、同年等。科舉廢除后, 這些關(guān)系亦失去了再生產(chǎn)的場域, 但這一慣習(xí)卻一直保留著。費行簡在《民國十年腐敗史》曾談及此事:“前代文人重科第, 因之師生誼篤, 近則文官罕有此習(xí), 而移之于武人焉。大約科長科員等, 非總長之門生、小門生, 即次長之門生, 非具淵源者, 殆不得入門?！?近代以來, 隨著學(xué)堂、學(xué)校的興起, 學(xué)緣關(guān)系又衍生為同校之校友、同班、同期之同學(xué)以及授業(yè)之恩師等。同校相親, 畢業(yè)于同一學(xué)校的官員之間自然有著學(xué)緣上的聯(lián)系, 他們在掌握了軍事力量和權(quán)力資本后, 在選擇下屬時自然會想到任用與自己同校畢業(yè)的官員, 所以正如布爾迪厄所言:“同窗之間的友情或者愛情, 正是社會資本這一珍貴的資本類別在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)的一種最可靠、最隱秘的形式?！?/span>
僚屬與上下級亦是影響北洋軍閥統(tǒng)治時期內(nèi)閣構(gòu)成的一個重要因素。一般而言, 這種關(guān)系的形成, 首先需要的是像陳志讓先生所說的一個具有“施恩能力”的領(lǐng)袖, 只有施恩能力越大, 才能更好地團結(jié)部下。 顯然, 軍閥更具有這方面的實力。因此, 段祺瑞、曹錕、張作霖當(dāng)政之時, 其僚屬亦大量充斥于中央政府之中。段祺瑞經(jīng)常對張國淦說:“中國如能用四人, 則中國強矣”, 張即問何人段答曰:“吳光新、靳云鵬、傅良佐、徐樹錚?！?顯然中國官僚對自己的下屬總是特別關(guān)愛, 但卻不免言過其實。
現(xiàn)代意義上的文官和古代士紳一樣, 其交往方式正如許紀(jì)霖先生所言, “是以自我為中心, 以熟人社會為半徑, 以血緣、地緣和學(xué)緣關(guān)系為經(jīng)緯?！?盡管表中所列之人并不是全靠人際關(guān)系而得以進入內(nèi)閣, 但其重要性卻是不言而喻的。
聯(lián)系客服
