昨日，西安市編辦、西安市人社局、西安市公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)《西安市市級行政機(jī)關(guān)公務(wù)員輪崗交流辦法（試行）》，從制度上規(guī)范市級行政機(jī)關(guān)公務(wù)員輪崗交流的工作原則、實(shí)施范圍、條件要求、組織程序和紀(jì)律規(guī)定。
《辦法》所指公務(wù)員輪崗交流，是公務(wù)員在同一單位內(nèi)的同一職務(wù)層次、不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換崗位任職。實(shí)施范圍覆蓋市級行政機(jī)關(guān)和參照管理事業(yè)單位，實(shí)施對象包括處（科）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和關(guān)鍵崗位處級及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，明確了應(yīng)當(dāng)輪崗、必須輪崗、不輪崗的情形。
5種情形要輪崗交流
《辦法》規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)輪崗交流：
（一）擔(dān)任同一處（科）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿5年的；
（二）在同一單位擔(dān)任正副處（科）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計滿7年的；
（三）處級及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員在具有人、財、物管理，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、項目審批、資質(zhì)管理和審計等同一關(guān)鍵崗位上連續(xù)工作滿8年的；
（四）按照規(guī)定需要回避的；
（五）其他原因需要交流的。
公務(wù)員在上述第（三）項所列關(guān)鍵崗位上有下列情形之一的，必須輪崗交流：關(guān)鍵崗位上任處（科）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿5年的；擔(dān)任正副處（科）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計滿7年的；處級及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員連續(xù)工作滿10年的
。
距法定退休年齡不滿5年可以不輪崗
應(yīng)當(dāng)輪崗交流的公務(wù)員有下列情形之一的，可暫緩輪崗交流：涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查尚未作出結(jié)論的；因職責(zé)需要正在參與市級以上臨時性重大工作尚未結(jié)束的；因生育、掛職鍛煉等原因的。
應(yīng)當(dāng)輪崗交流的公務(wù)員有下列情形之一的，可以不輪崗交流：距國家法定退休年齡不滿5年的；專業(yè)技術(shù)崗位特殊需要的；未滿最低服務(wù)年限等其他原因不宜輪崗交流的。
兼任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本人從事主要工作或者實(shí)際從事工作的崗位進(jìn)行輪崗交流。
不得借輪崗交流 超職數(shù)配備干部
《辦法》規(guī)定，各部門、各單位不得借輪崗交流超職數(shù)配備干部，不得借輪崗交流對公務(wù)員進(jìn)行排擠或者打擊報復(fù)。輪崗交流的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從輪崗交流決定，及時辦理工作交接手續(xù)。對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行輪崗交流決定的，將視情節(jié)給予組織處理。
據(jù)介紹，該《辦法》的出臺不僅對西安市各區(qū)縣及市級垂直管理系統(tǒng)開展公務(wù)員輪崗交流工作提出了明確要求，也是讓能干事、干成事的公務(wù)員得褒獎、獲重用，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的公務(wù)員沒顧慮、有舞臺，讓不適應(yīng)、不作為的公務(wù)員受懲戒、讓位子。
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