范家村，坐落于江西省鷹潭市余江區(qū)西北部的錦江鎮(zhèn)，全村617戶、2530人，耕地2325畝，林地450畝，信江河穿流而過，206國道沿村而行，是余江區(qū)第二大自然村。但就是這樣一座農(nóng)田水利與交通區(qū)位條件俱佳的村子，曾是鷹潭市體量最大的省級貧困村，全村建檔立卡貧困戶31戶74人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村莊環(huán)境臟亂，“兩委”班子渙散，村集體經(jīng)濟(jì)為零。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，鷹潭市委將省級貧困村脫貧摘帽作為“啃硬骨頭”的第一仗，要求區(qū)、鎮(zhèn)、村三級充分運用上級掛點幫扶契機，加快探索脫貧經(jīng)驗，力爭脫貧實效。江西省紀(jì)委省監(jiān)委掛點扶貧工作隊扎根范家脫貧一線三年如一日，從“掛點”到“蹲點”，從“手把手”到“心連心”，領(lǐng)著村兩委和范家百姓同心同向、眾志成城、苦干實干，從貧困荊棘中開出了一條奔向美好新生活的光明坦途。
堅持黨建引領(lǐng)強基礎(chǔ)，解決“跟誰干”的問題
“火車跑得快，全靠車頭帶”。在選好配強黨支部帶頭人上，范家村的理念是“能人治村”，選出了一名能力強、干勁足、群眾特別認(rèn)可的85后年輕黨支部書記，并將原漁業(yè)黨支部和農(nóng)業(yè)黨支部合二為一，設(shè)立范家村黨總支，新發(fā)展3名年輕黨員充實力量，黨內(nèi)組織生活重新規(guī)范，黨員教育管理重回正軌。
“好?！崩昂密嚒?，這一改讓村級班子組織力顯著增強，“兩委”班子測評滿意率從過去不足60%上升到100%，2018年范家村黨支部一躍成為鷹潭市脫貧攻堅先進(jìn)黨支部，實現(xiàn)了從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的華麗轉(zhuǎn)身。
群眾的眼睛是雪亮的?；鶎狱h員干部只有兩腿粘泥、渾身是汗，才能叫響“跟我干”的口號。為了贏得群眾信任，范家村黨總支在駐村工作隊的全力幫助下，將一塊13畝的荒地開墾成“黨建示范田”，自掏腰包種下“愛心菜”送給貧困群眾?！笆痉短铩崩锊粌H有勞動的汗水，還有學(xué)習(xí)的熱情。范家支部把組織生活過出了“泥土味”，在田里打著赤腳上黨課，挽起袖子講脫貧故事，黨員學(xué)有收獲，群眾看得起勁，不知不覺就跟黨組織坐在了一條板凳上。
脫貧攻堅是場硬仗。這場硬仗打不打得贏，要看支部激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的機制過不過得硬。范家黨總支立足“比學(xué)趕超”，突出學(xué)習(xí)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向和成效導(dǎo)向，季度開展一次外地扶貧經(jīng)驗考察，比誰學(xué)得深、悟得透；村“兩委”班子每年兩次在黨員大會上亮成績、談計劃、建臺賬，年底逐個銷號，比誰任務(wù)完成好、承諾兌現(xiàn)早；開展黨員網(wǎng)格化管理，黨員分5個片區(qū)包片管理貧困戶，每名村“兩委”干部都要結(jié)對幫扶3名貧困戶，每季度開展一次幫扶評比，比誰的貧困戶增收門路多、脫貧成效足。
堅持產(chǎn)業(yè)造血強動能，解決“錢袋子”的問題
過去，村里沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)民沒有致富思路，只有拉一把、扶一段才能把貧困群眾送上致富快車道。為此，幫扶工作隊和村黨支部確立了“抱團(tuán)發(fā)展、招大引強、區(qū)鎮(zhèn)共建”的發(fā)展思路，營造了支部引、能手領(lǐng)、企業(yè)幫的火熱景象，勠力同心在土疙瘩上種下“產(chǎn)業(yè)之樹”、開出“幸福之花”、結(jié)下“富裕之果”。
“抱團(tuán)發(fā)展”拓寬致富門路。幫扶工作隊和村黨支部充分運用“一領(lǐng)辦三參與”，通過“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+貧困戶”兩種模式，借助“大棚租賃”等方法，實現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，而且貧困戶沒有入股資金限制，收益按照“入股農(nóng)戶5、合作社成員3、集體收入2”的比例分配，實現(xiàn)了貧困戶與致富能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的“致富聯(lián)合體”，蔬菜種植、精品家禽養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等項目逐漸干起了規(guī)模、干出了效益，全村群眾參股投資的熱情高漲，人均增收3600元以上，貧困戶增收5000元以上，“腰包越來越鼓、干勁越來越大”成為范家脫貧新氣象。
“招大引強”實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。以“扶貧車間”促“產(chǎn)業(yè)下沉”，這是余江產(chǎn)業(yè)扶貧的特色。范家先后引進(jìn)了制鞋、光電企業(yè)等扶貧車間項目，雖然解決了部分貧困戶生計問題，但吸納就業(yè)、促進(jìn)增收的效果還不夠大。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，就必須變“小車間”為“大項目”，跟規(guī)模大實力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，實現(xiàn)“強動能、促升級、增效益”。范家村采用的是“借雞還雞”模式，村里投資280萬元建設(shè)了10個現(xiàn)代化養(yǎng)雞棚，引進(jìn)省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——撫州龍鑫生態(tài)養(yǎng)殖公司，“借小雞、還大雞”，企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，實施統(tǒng)銷統(tǒng)購，風(fēng)險企業(yè)扛，收益群眾分，每只收益3塊錢，每年可養(yǎng)殖“飛天鳳”10萬多羽，覆蓋全村31家貧困戶，每戶年均增收近3000元。
“區(qū)鎮(zhèn)共建”推動量質(zhì)雙升。從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺，必須向規(guī)模要就業(yè)、向技術(shù)要效益、向市場要空間，用大投入帶動大建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展，走“接二連三”、融合發(fā)展的路子。為了把農(nóng)業(yè)項目做大，范家首創(chuàng)“區(qū)鎮(zhèn)共建”模式，聯(lián)合區(qū)林業(yè)局、城投公司、錦江之星生態(tài)科技園，將周邊4-5個村納入項目輻射范圍，一、二期流轉(zhuǎn)范家村、民主村3300畝山林及土地，專攻太秋甜柿、澳洲一號龍蝦等品種先進(jìn)、價值高端的“緊俏貨”，打造集特色種養(yǎng)、休閑運動、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)四大功能于一體的“田園綜合體”，帶動貧困戶每年增收近萬元，推動村集體經(jīng)濟(jì)向40萬元規(guī)模邁進(jìn)，打造了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的“范家樣板”。
堅持群眾主體強治理，解決“面貌差”的問題
“人心齊，泰山移”。范家村的貧困根源在于“亂”，房股爭斗導(dǎo)致村務(wù)管理亂，基建失修導(dǎo)致村容村貌亂，自治不足導(dǎo)致服務(wù)機制亂。為了打破這“三亂”困局，范家村堅持以群眾為主體，從轉(zhuǎn)面貌入手，依靠黨支部“一個核心”，用好黨員志愿者服務(wù)隊和女子志愿服務(wù)隊“兩支隊伍”，在轉(zhuǎn)民風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)中，努力實現(xiàn)自治、法治、德治“三治聯(lián)動”，以治理有效提升脫貧實效，建設(shè)和諧美麗幸福新范家。
幫群眾增志氣，打造“和諧村”。過去，范家村不僅是貧困村，還是遠(yuǎn)近聞名的“上訪村”。扶貧必先扶志，治亂必先治心。范家村認(rèn)識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的第一步，就是跟落后民風(fēng)狠較一把勁，把民心民志民力引向脫貧致富的正軌上來。
范家敏銳地把握住鷹潭移風(fēng)易俗改革契機，把治理“天價彩禮”作為民風(fēng)治理突破口，表決通過新版《村規(guī)民約》，成立“紅白理事會”，還精心創(chuàng)作了《脫貧故事集》送到村民手里。潛移默化中，“天價彩禮”變成了“0彩禮”，你爭我斗變成了互幫互助，游手好閑變成了勤勞致富，“要我脫貧”變成了“我要脫貧”，昔日的落后村成了移風(fēng)易俗示范點，列入“全國鄉(xiāng)村治理試點村”。
為群眾優(yōu)環(huán)境，打造“秀美村”。村子要脫貧，環(huán)境必須擺脫臟亂差。范家村充分運用農(nóng)村宅基地改革經(jīng)驗，對照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，列出清單、逐個銷號，一鼓作氣讓村子舊貌換新顏。打通一條“脫貧路”，采用“上級部門爭一點、村民籌一點、鄉(xiāng)賢捐一點、掛點單位幫一點”的辦法，籌資新建了一條1.3公里、直通錦江鎮(zhèn)的村級公路，融入中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，走上城鄉(xiāng)融合的快車道。打掃干凈“自家院”，聚焦道路、垃圾、住房、廁所、飲水等民生痛點，先后投入1400多萬元，全面治理危舊房空心房、露天廁所、殘垣斷壁、污水臭溝等環(huán)境問題，提升了休閑廣場，完善了體育設(shè)施，“交鑰匙工程”的危舊房改造經(jīng)驗在全省推廣。打造休閑“后花園”，從文旅設(shè)施建設(shè)入手，充分依托范家魚米之鄉(xiāng)和紅色文化的資源優(yōu)勢，精心設(shè)計建設(shè)傳統(tǒng)漁村旅游點，投入700多萬硬化美化亮化信江圩堤范家段，打造集防洪、交通、休閑、教育等功能于一體的文化廣場，讓范家成為城鎮(zhèn)居民休閑好去處。
靠群眾強自治，打造“幸福村”。范家村一手抓服務(wù)提升，一手抓村民自治，不斷延伸服務(wù)觸角、提升治理效能，讓群眾的笑容洋溢出滿滿的幸福感。堅持“讓干部多走路、村民少跑腿”，探索民事村辦模式，確定45條代辦事項，面向老人、殘疾人、留守兒童等發(fā)放代辦卡，實施以來共為群眾解決200多件急難事，辦出了為民服務(wù)的“范家效率”。堅持“民生跟著民聲走”，籌措健康扶貧基金10萬元，推出村衛(wèi)生室“1元錢看病”服務(wù)項目；創(chuàng)辦假日學(xué)堂和鄉(xiāng)村幼兒園，讓村里也能享受“小區(qū)服務(wù)”；籌集50萬資金建成“養(yǎng)老互助中心”， 老人90歲以上免費、70歲以上每月200元，已經(jīng)有70多位老人在家門口享受到一日三餐的“幸福滋味”。堅持“自己的事情自己辦”，積極動員留守婦女參加“女子志愿隊”，聚焦“掃（打掃村莊衛(wèi)生）、評（開展衛(wèi)生評比）、代（進(jìn)行民事代辦）、議（開展道德評議）”四件事開展治理創(chuàng)新，開創(chuàng)了“誰說女子不如男，脫貧更靠半邊天”的生動局面。
“范家村內(nèi)田不多，奈何村里愚公多，帶頭種樹又養(yǎng)雞，每天撿蛋樂呵呵，貧困村里長出金砣砣……”，這首群眾創(chuàng)作的范家民謠，道出了脫貧摘帽的創(chuàng)業(yè)之艱，也道出了渴望振興的小康之夢。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今天的范家，正以鷹潭全域列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為契機，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民持續(xù)增收等方面大膽嘗試、加快探索，區(qū)域水果批發(fā)交易中心、冷鏈物流中心、村級物業(yè)管理中心等新項目、新模式，正在一步步從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實，成為助力范家由脫貧攻堅走向鄉(xiāng)村振興的更強動力和更新實踐。
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