公元221年，秦始皇滅六國，建立了中國第一個統(tǒng)一的中央政府。
秦
1、漢承秦制，我們先看秦漢時期的皇權(quán)和相權(quán)如何劃分。
皇帝是國家元首，但代表政府的是丞相。丞相太尉御史大夫稱三公，丞相掌行政，統(tǒng)領(lǐng)百官；太尉管軍事；御史大夫掌監(jiān)察，輔助丞相。
丞相下設(shè)九卿，如圖
漢代皇帝有六尚，尚就是掌管，六尚是尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴和尚書。其中尚書是管文書的，其他五尚管皇帝的衣食住行。漢代的尚書職權(quán)本不高，但從漢武帝始，為制衡丞相，尚書后來權(quán)力越來越大。
2、經(jīng)過魏晉南北朝的發(fā)展，至隋唐宰相制度已較漢代大為不同。
秦漢宰相是領(lǐng)袖制，而隋唐則是委員制。秦漢時期只有一個宰相，但隋唐時期宰相則分為三個部門，即三省：中書?。ㄖ袝睿?、門下省（侍中）、尚書省（尚書令）。
三省中，中書發(fā)布政令，門下封駁，尚書省執(zhí)行。尚書省是最大的行政機構(gòu)，下設(shè)六部，即位三省六部制。
唐代，政府的最高機構(gòu)是政事堂，由中書省和門下省聯(lián)合組成，凡皇帝命令均須加蓋“中書門下之印”，然后送尚書省執(zhí)行。未加蓋則不被下級機關(guān)承認，“不經(jīng)鳳閣鸞臺，何名為敕”（中書在武則天時改為鳳閣，門下改為鸞臺）。
入政事堂的都是宰相，尚書省官員加“參知機務(wù)”他、“同平章事”即可如政事堂，即“同中書門下平章事”。
3、唐亡后，經(jīng)五代而宋立。宋朝鑒于唐末至五代藩鎮(zhèn)割據(jù)，不僅壓制武將，相權(quán)較唐代也低落很多。
宋代也有三省，但只有中書為宰相，門下尚書省不再與聞最高政令。同時設(shè)樞密院，掌軍事。中書和樞密院對立，宰相不再管軍事。宋代財政，掌在三司，分宰相財政大權(quán)。
宋之前，群稱朝見，宰相有座位，并賜茶。從宋開始，宰相也一樣要站著。
從宋朝開始，政令最后決定權(quán)在皇帝，不在宰相。但宋代相權(quán)仍有其傳統(tǒng)地位，“事不出中書，是為亂政”便出自宋朝，宋代制度的缺點在散，在亂，卻不在專與暴。
4、中國古代是專制社會，這一說法大約只適用于明清。
明丞相胡惟庸造反，1380年，朱元璋廢宰相。中國傳統(tǒng)政治至明朝則大變。
元時只有一中書省，朱元璋廢除中書后，皇帝統(tǒng)領(lǐng)六部，從此皇帝成為“國家元首兼政府首腦”。
明代的內(nèi)閣，清代的軍機處，均是皇帝的秘書處，秘書即時內(nèi)閣大學(xué)士和軍機大臣。
內(nèi)閣和軍機處都不掌管六部，無論皇帝上朝與否，軍國大事全部決定于皇帝。
皇帝終于從制度上開始獨裁，而清朝則是獨裁的巔峰。
兩千年來，皇權(quán)一直在增長，相權(quán)則一直被分權(quán)，直至廢除。
“月滿則虧， 水滿則溢”，清亡后無論是誰，即便如終結(jié)清朝的袁世凱也無法恢復(fù)君主制，中國的君主制至此畫上了句號。
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