春秋戰(zhàn)國(guó)是長(zhǎng)達(dá)五百年的一個(gè)變局，這一場(chǎng)變局使得中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)管理方式、官制等等，都發(fā)生了深刻的變化。下面我們?cè)僬勔幌抡紊系淖兓?/p>
如果我們要看一看《史記》，里面有一種體例稱(chēng)作「世家」，《史記》是用十二「本紀(jì)」記述皇帝或者一個(gè)大朝代的歷史的，比如夏本紀(jì)、商本紀(jì)。那么「世家」是記述諸侯的歷史；「列傳」記述普通人的；還有「書(shū)」記錄跟文化有關(guān)的；還有「表」就是時(shí)間，什么時(shí)間發(fā)生什么事?！妒酚洝酚羞@么五種體例。其中「世家」在「二十四史」的后面二十三本中幾乎就沒(méi)有再出現(xiàn)過(guò)了，只有《新五代史》是一個(gè)例外，這就和春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治制度是有關(guān)系的了。
周朝實(shí)行「分封制」，我們?cè)诘诙性?jīng)談到過(guò)，天子分封諸侯；諸侯分封大夫；大夫也把封地分成不同的小區(qū)域，然后分封給士。那么在分封制度中得到封地的這些人，他們的封地是世襲的、他們的身分也是世襲的。我們講過(guò)周實(shí)行的是「嫡長(zhǎng)子繼承制」，諸侯的嫡長(zhǎng)子繼位之后還是諸侯；國(guó)君的長(zhǎng)子還做國(guó)君；那么他手下的大夫死了之后，他的嫡長(zhǎng)子接替他的位子，還做大夫。
所以說(shuō)他的爵位和封邑是世世代代傳下去的，這個(gè)呢叫做「世卿世祿」，就是世世代代你的爵位和封邑全都是往下傳的。那么「世卿世祿」就帶來(lái)了一個(gè)什么問(wèn)題呢？就是說(shuō)它是有一個(gè)家族往下傳封爵和封邑的世系，所以《史記》中就用「世家」來(lái)記述這一個(gè)家族的興衰史。
到了春秋末年、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，「世卿世祿」制度就開(kāi)始瓦解，由于頻繁的進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，所以國(guó)君需要選擇有才能的人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，同時(shí)也需要有才能的人來(lái)治理國(guó)家，因?yàn)椴拍苁遣荒苁酪u的嘛，所以說(shuō)誰(shuí)有才能就用誰(shuí)。比如在春秋時(shí)候，齊桓公用管仲，管仲的出生非常的卑微。
所以到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，整個(gè)中國(guó)的官制從「世卿世祿」度轉(zhuǎn)變?yōu)椤腹倭胖贫取?，也就是作為一個(gè)有才能的人，可以有你的封地和爵位，但是你的封地和爵位是不能夠往下傳的，一旦你要告老致仕、要回家了，那么你的封爵和封邑全部都要交回來(lái)。
那么到了秦國(guó)時(shí)期，它不再實(shí)行「分封制」，「世卿世祿」這樣的制度就徹底的被瓦解了，由于「世卿世祿」的瓦解帶來(lái)一個(gè)比較大的變化，也就是國(guó)家從「分封制」變成了「中央集權(quán)制」的國(guó)家。我們知道秦朝是大一統(tǒng)的「中央集權(quán)」，因?yàn)楫?dāng)時(shí)秦始皇在統(tǒng)一天下的時(shí)候，曾經(jīng)下詔，問(wèn)手下的大臣這個(gè)國(guó)家應(yīng)該如何的管理？那么其中有一個(gè)丞相叫做王綰，他說(shuō)：像燕國(guó)、齊國(guó)、楚國(guó)、趙國(guó)這樣的地方，離我們中央政府非常遠(yuǎn)，那要怎么去控制那個(gè)地方呢？所以建議秦恢復(fù)周朝當(dāng)年的「分封制」，把秦始皇自己家里親貴子弟封到那個(gè)地方去做王。
當(dāng)時(shí)廷尉李斯堅(jiān)決反對(duì)王綰提出的分封建議，他說(shuō)當(dāng)時(shí)周武王在分封的時(shí)候，各個(gè)國(guó)家本來(lái)都是兄弟關(guān)系，非常的要好，但是傳了幾代之后，關(guān)系就越來(lái)越疏遠(yuǎn)，到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期互相之間兵戎相見(jiàn)，過(guò)去的親屬關(guān)系也不算數(shù)了。如果說(shuō)再恢復(fù)「分封制」的話(huà)，就會(huì)重啟戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的大亂局面。所以他建議把國(guó)家的政體，從「分封制」改為「郡縣制」。
「分封制」是一個(gè)諸侯統(tǒng)治這個(gè)國(guó)家，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家，他有自己的兵源，有自己的財(cái)政，有自己的人事任免權(quán)，所以就是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的邦國(guó)。但是改為「郡縣制」之后，所有郡縣里的郡守，或者縣令，他不再是這個(gè)郡或者縣的主人，而只是在這個(gè)地方負(fù)責(zé)地方的治理。就像一個(gè)公司里，他不再是公司的董事長(zhǎng)，而是這個(gè)公司的CEO?！缚たh制」就等于是國(guó)家派遣官吏到一個(gè)郡或者到一個(gè)縣去治理那個(gè)地方，那么他也不是從郡或縣中收來(lái)的稅收養(yǎng)活自己，他靠的是中央政府發(fā)給他的俸祿，所以這樣也就實(shí)現(xiàn)了秦國(guó)對(duì)整個(gè)國(guó)家的控制。秦始皇認(rèn)為李斯的建議非常好，采納了這個(gè)建議之后，就把秦國(guó)分成了三十六個(gè)郡，郡下再設(shè)縣。
「郡縣制」其實(shí)在東周列國(guó)的時(shí)候就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了，當(dāng)時(shí)一些諸侯國(guó)在通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)搶奪來(lái)土地，或者通過(guò)開(kāi)墾荒地得到的土地，不再分給底下的大夫，所以諸侯就把這種地方置為郡，或者置為縣，在東周的時(shí)候郡和縣是平級(jí)的，邊遠(yuǎn)的地方地廣人稀的，土地比較大人口比較少，這種地方置郡；那么土地比較小人口比較稠密的地方置縣，后來(lái)隨著生產(chǎn)的擴(kuò)張、生產(chǎn)的發(fā)展，很多過(guò)去是比較荒涼的郡，逐漸的人口開(kāi)始多起來(lái)，那么就把這個(gè)郡又劃分成不同的縣，這樣的話(huà)郡和縣就變成了郡在縣的上一級(jí)。
東周列國(guó)時(shí)期，「世卿世祿」的制度開(kāi)始瓦解，「官僚制度」逐漸形成。國(guó)家的政治制度也從周代的「分封制」演變?yōu)榍爻_(kāi)始的「中央集權(quán)制度」。我們看到，秦以后凡是試圖恢復(fù)或者部分恢復(fù)「分封制」，最后都釀成了戰(zhàn)亂，如漢景帝時(shí)的「吳楚七國(guó)之亂」；西晉的「八王之亂」；唐朝的「安史之亂」；清朝的「三藩之亂」等等。秦以后的兩千多年，中國(guó)的政治制度基本上為郡縣制。
——節(jié)錄自《笑談風(fēng)云》第一季《東周列國(guó)》第二十四集《歷史變局》
聯(lián)系客服
