在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、市場(chǎng)一體化和資源全球性流動(dòng)的動(dòng)態(tài)環(huán)境下，作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層次和重要組成部分的縣域經(jīng)濟(jì)正面臨全新的挑戰(zhàn)。就宜賓縣而言，自2005年提出“工業(yè)強(qiáng)縣”核心戰(zhàn)略以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)起到了關(guān)鍵性的作用。如何立足縣域經(jīng)濟(jì)仍處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際，從現(xiàn)實(shí)資源和外部環(huán)境出發(fā)，集全縣合力，突破制約，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是亟待解決的問題。
一、宜賓縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
近年來(lái), 宜賓縣強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化，工業(yè)發(fā)展思路清、勁頭足。2012年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到70戶，比2011年增加7戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值164億元，同比增長(zhǎng)22%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.6億元，同比增長(zhǎng)20%以上；工業(yè)占全縣GDP 的比重達(dá)到53%，利潤(rùn)總額13億元、增長(zhǎng)25%，工業(yè)化率達(dá)42.8%；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的82%；引進(jìn)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè)，億元以上項(xiàng)目14個(gè)，累計(jì)協(xié)議引資144億元、增長(zhǎng)25%，實(shí)際到位市外資金84億元、增長(zhǎng)43.1%，創(chuàng)歷史新高。2012年園區(qū)建設(shè)投入資金48億元，累計(jì)建成園區(qū)面積7.13平方公里，入駐規(guī)模以上企業(yè)38戶，工業(yè)集中度達(dá)70%以上，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)新突破。
二、宜賓縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和困難
宜賓縣緊鄰中心城區(qū)，是大市的重要組團(tuán)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。但對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，全縣規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)層次不高，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等瓶頸制約。一是綜合能源產(chǎn)業(yè)。除水電開發(fā)在全省乃至全國(guó)有一定影響力外，天然氣、煤等能源開發(fā)幾乎停留于本市、縣域內(nèi)。二是機(jī)械制造業(yè)。雖然驚雷科技、天工機(jī)械、伊力科技等企業(yè)單個(gè)系列產(chǎn)品在同行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)影響力較強(qiáng)，但行業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。三是酒類食品產(chǎn)業(yè)。“白酒在四川，川酒在宜賓”，這評(píng)價(jià)著實(shí)讓我們宜賓人自豪。雖然資源得天獨(dú)厚，且擁有較大的原酒產(chǎn)量，但僅僅處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的原酒生產(chǎn)卻收效甚微，大部分利潤(rùn)都流向下游品牌商。同時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)傳統(tǒng)式、作坊式生產(chǎn)多，規(guī)?；a(chǎn)、品牌式經(jīng)營(yíng)還處于起步階段。四是電子化工。隨著長(zhǎng)虹紅星電子產(chǎn)業(yè)園、威力化工整體搬遷、伊力PVC項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目入駐，電子化工行業(yè)未來(lái)前景廣闊。總體看，宜賓縣是老工業(yè)基地縣，有四大支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景廣闊，但現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力還不強(qiáng)。
三、加快宜賓縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)思考
工業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和急劇變化的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，應(yīng)積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮緊鄰大市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和能源資源優(yōu)勢(shì)，搶抓成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南城市群、金沙江、岷江沿江發(fā)展帶的規(guī)劃建設(shè)和“中國(guó)白酒金三角”等戰(zhàn)略機(jī)遇，變優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以跨越提升為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)在更高層次上、更加深入地參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速提升。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)布局。
1.產(chǎn)業(yè)定位：結(jié)合宜賓縣目前的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合分析各種資源和優(yōu)勢(shì)，未來(lái)五年，工業(yè)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)突出“4+1”即四大支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
綜合能源產(chǎn)業(yè)：堅(jiān)持“水、核、氣”多元開發(fā)，全力推進(jìn)向家壩水電站、雙龍換流站等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，積極做好川南核電站泥南北江選址等前期工作，加快伊力集團(tuán)橫江河梯級(jí)水電站建設(shè)和大塔天然氣資源開發(fā)利用，把宜賓縣建設(shè)成為國(guó)家綜合新型能源基地核心區(qū)，力爭(zhēng)到2016年，綜合能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過150億元。
機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)：堅(jiān)持“技改擴(kuò)張、引進(jìn)新建”并舉，全力支持驚雷科技、天工機(jī)械、伊力射釘?shù)痊F(xiàn)有機(jī)械企業(yè)發(fā)展壯大；積極扶持粵華、常達(dá)、天瑞達(dá)等“成長(zhǎng)型”機(jī)械企業(yè)做大做強(qiáng)；創(chuàng)造條件招商重大機(jī)械裝備企業(yè)入駐生產(chǎn)；積極開發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品和配套產(chǎn)業(yè)，打造川南制造業(yè)基地縣，力爭(zhēng)到2016年，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元。
酒類食品產(chǎn)業(yè)：立足本土資源優(yōu)勢(shì)，圍繞打造全省白酒生產(chǎn)核心基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，全力支持紅樓夢(mèng)、吉鑫、川興、兆年、九氣臺(tái)、重?。ㄒ速e）、富康、好耕等酒類食品企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2016年，酒類食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元。
電子化工產(chǎn)業(yè)：全力推進(jìn)長(zhǎng)虹紅星電子宜賓工業(yè)園、志源電子項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)；全力支持伊力100萬(wàn)噸聚氯乙烯及配套產(chǎn)業(yè)和威力化工“退城入園”項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展特色化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2016年，特色電子化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張，推動(dòng)新材料、新能源、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)，提速發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)發(fā)展中占到一定份額，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。
2.工業(yè)布局：按照“科學(xué)發(fā)展、適度超前”和“企業(yè)向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚”的原則，構(gòu)筑以向家壩工業(yè)集中區(qū)一區(qū)三園（城北園、高捷園、豆壩園）和宜北產(chǎn)業(yè)園為核心，宜賓雙誼酒類食品產(chǎn)業(yè)園為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，推動(dòng)工業(yè)集聚集群發(fā)展。
向家壩工業(yè)集中區(qū)：城北園，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電子產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；豆壩園，重點(diǎn)發(fā)展以大型裝備制造業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)；高捷園，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、農(nóng)林副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)和特色化工產(chǎn)業(yè)。
宜北產(chǎn)業(yè)園：以驚雷科技為核心企業(yè)，以爆炸焊接金屬?gòu)?fù)合材料及重大技術(shù)裝備為核心產(chǎn)品形成的產(chǎn)業(yè)鏈為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，配套發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流。
宜賓雙誼酒類食品產(chǎn)業(yè)園：重點(diǎn)發(fā)展酒類和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。
（二）工作重點(diǎn)。
1.加快培育產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力。
一是圍繞現(xiàn)有工業(yè)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建集群。立足現(xiàn)有四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足資源優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)超前謀劃，著力培養(yǎng)和構(gòu)建五大產(chǎn)業(yè)集群：以水電、天然氣、核電開發(fā)為重點(diǎn)的綜合能源集群；以新材料、容器、汽車零部件、緊固器材生產(chǎn)為重點(diǎn)的裝備制造集群；以白酒、啤酒、果酒、芽菜、花生、手工面加工的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工集群；以電子元件、民爆、聚氯乙烯、電石等為重點(diǎn)的特色電子化工集群；以水泥、磚、木模板、粉煤灰加工為重點(diǎn)的建材產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、輻射性廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展格局。
二是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建集群。積極探索“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，著力培育大企業(yè)大集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套延伸發(fā)展，走“專、精、特、新、配”之路，積極向大企業(yè)靠攏，向大項(xiàng)目滲透，向大市場(chǎng)聚焦，提高資源深加工力度，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
三是發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)資源構(gòu)建集群。充分發(fā)揮全縣勞動(dòng)力資源豐富和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展芽菜、花生、手工面、醬油、香樟、蓮藕、花卉、生豬、肉兔等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況，有選擇地實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略、品牌延伸戰(zhàn)略等，努力打響宜賓縣能源、制造、白酒等區(qū)域品牌。
2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化技術(shù)改造。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加速轉(zhuǎn)變，是提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。大力鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)技改企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快改善裝備、改進(jìn)工藝。構(gòu)筑以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的能力。建立健全以技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，完善以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)化體系。積極建設(shè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)成立實(shí)力較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)部分重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心形成以行業(yè)技術(shù)帶頭人為核心的合理人才組織結(jié)構(gòu)、具有主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)能力，其整體研究開發(fā)能力基本適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。著力打造新能源、新材料、節(jié)能減排等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，加強(qiáng)扶持孵化中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)市場(chǎng)影響力。集中優(yōu)勢(shì)打造一批名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，以品牌創(chuàng)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，提高宜賓縣產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，樹立“宜賓造”品牌形象。加大對(duì)名牌創(chuàng)建的表彰和宣傳， “以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)”激發(fā)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性和主動(dòng)性。維護(hù)名牌企業(yè)的合法權(quán)益，抓好宣傳名牌、保護(hù)名牌、打假治劣工作，為名牌產(chǎn)品和企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3.堅(jiān)持招商引資與發(fā)展本土企業(yè)并舉，提高企業(yè)影響力。
一是著力發(fā)展本土企業(yè)。堅(jiān)持把做大做強(qiáng)本土企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)崛起的突破口，想方設(shè)法地為本地中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供全方位、寬領(lǐng)域和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在全縣形成“親商、富商、安商、助商”的良好局面，積極支持本土企業(yè)技改擴(kuò)能、創(chuàng)新升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)，并在此基礎(chǔ)上，深挖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)延伸能力和骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，做好產(chǎn)業(yè)配套，企業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。
二是優(yōu)化招商引資。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，立足資源優(yōu)勢(shì)，著眼產(chǎn)業(yè)配套，招優(yōu)引強(qiáng)，全力引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)定位招商，注重招商項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)延伸能力；強(qiáng)化政府作用，明確招商引資的方向和不同時(shí)期工作重點(diǎn)，抓好招商引資企業(yè)的前期基礎(chǔ)工作和落實(shí)后續(xù)發(fā)展服務(wù)工作，確保項(xiàng)目開工建設(shè)、投產(chǎn)見效，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
4.高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各類園區(qū)，提高園區(qū)承載能力。
一是創(chuàng)新園區(qū)管理體制。建立健全園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制體制，進(jìn)一步探索“園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”全面統(tǒng)籌，“園區(qū)管委會(huì)”、“園區(qū)投融資公司”雙管齊下的運(yùn)行機(jī)制，集全縣人力、物力、財(cái)力，著力抓好園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資本運(yùn)作，著力抓好園區(qū)招商引資和企業(yè)入駐，著力提高園區(qū)建設(shè)能力，高規(guī)格、高品質(zhì)打造宜賓縣產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
二是科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃。按照“用地集中，開發(fā)集約，項(xiàng)目集聚，要素集合”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的做好全縣園區(qū)規(guī)劃工作，并保持規(guī)劃實(shí)施的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
三是著力加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采用“統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作”和“邊建設(shè)、邊引進(jìn)”辦法，切實(shí)加快園區(qū)水、電、氣、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善園區(qū)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極引進(jìn)物流、信息、中介、金融保險(xiǎn)、貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)，完善園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)；突出特色，注重生態(tài)，不斷提升園區(qū)品位，使園區(qū)真正成為人居生活、投資創(chuàng)業(yè)的福地。
四是積極探索“大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的園區(qū)發(fā)展思路。要堅(jiān)持“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”原則，重視園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力。園區(qū)不是企業(yè)集中平臺(tái)，而應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，堅(jiān)持以大企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為載體、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建主業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)鏈完善、功能配套的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
5.推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
大力推進(jìn)工業(yè)信息化，是促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵。一要著力提高信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用水平，全面應(yīng)用CIMS、ERP等各種先進(jìn)的信息集成制造技術(shù)和管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)自動(dòng)化、控制智能化、管理信息化。二要適時(shí)實(shí)行電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。三要適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)用推廣先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，及時(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，提高企業(yè)應(yīng)變市場(chǎng)能力。
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