上世紀(jì)50年代，毛澤東到濟(jì)南東郊公社視察時(shí)，曾問(wèn)身邊的陪同人員，你們知道老濟(jì)南在哪嗎？看到?jīng)]人回答，毛主席說(shuō)：“老濟(jì)南在東平陵城”?！跋扔衅搅瓿牵笥袧?jì)南府”，這是當(dāng)?shù)亓鱾鞯乃渍Z(yǔ)。東平陵城是漢代濟(jì)南郡、濟(jì)南國(guó)的治所，西晉永嘉(公元307—312)后，濟(jì)南郡治由東平陵城遷至歷城，東平陵城是名副其實(shí)的“老濟(jì)南”。
東平陵城位于濟(jì)南市東約35公里的章丘市龍山街道閻家村北，西距著名的城子崖遺址約2公里。從1928年吳金鼎先生初次踏上這塊神秘的土地至今，東平陵城的考古工作已歷經(jīng)80多年，雖然仍然存在許多不解之謎，但關(guān)于東平陵城的年代、性質(zhì)，已經(jīng)基本有了結(jié)論。多次領(lǐng)隊(duì)前往東平陵城發(fā)掘的山東省文物考古研究所所長(zhǎng)鄭同修說(shuō)，可以肯定的是，東平陵城始建于戰(zhàn)國(guó)，為漢代濟(jì)南郡、濟(jì)南國(guó)、東平陵縣治所，繁榮于兩漢，至唐元和十年最終廢棄，歷經(jīng)1000余年的歷史滄桑。東平陵城是漢代中國(guó)北方的手工業(yè)基地，如今的東平陵城遺址也是全國(guó)保存最好的古城址之一。如果要追尋濟(jì)南的歷史，尋求濟(jì)南的根，必須從平陵城說(shuō)起。
鄭同修告訴大家，近日國(guó)家文物局已經(jīng)批復(fù)將東平陵城和城子崖遺址捆綁進(jìn)行大遺址保護(hù)，而大遺址保護(hù)的目標(biāo)是建成國(guó)家遺址公園。相信經(jīng)過(guò)大遺址保護(hù)的東平陵城，將讓更多的人領(lǐng)略兩千多年前“老濟(jì)南城”的輝煌。
東平陵城——兩千年前的濟(jì)南國(guó)都 在章丘龍山鎮(zhèn)閻家村北，一座規(guī)模龐大的古代城池遺址讓每個(gè)經(jīng)過(guò)這里的人都感到震驚。然而，很多人可能還不知道，這座始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的城池，就是漢代濟(jì)南國(guó)的都城，也是濟(jì)南這座歷史古城的“根”，它的名字叫東平陵城。
考古部門(mén)對(duì)這座故城進(jìn)行發(fā)掘，對(duì)它的考古調(diào)查，至今已持續(xù)了80余年。最早對(duì)東平陵故城遺址進(jìn)行考古調(diào)查的，是中國(guó)第一代考古學(xué)家吳金鼎先生。1928年，他先后兩次對(duì)東平陵城進(jìn)行了考古調(diào)查，并寫(xiě)成了《平陵訪古記》，發(fā)表在《國(guó)立中央研究院歷史語(yǔ)言研究所集刊》上。隨后，考古專(zhuān)家董作賓與吳金鼎先生在城子崖遺址發(fā)掘，其間又多次對(duì)該城址進(jìn)行詳細(xì)的勘察。
在此后長(zhǎng)達(dá)80余年中，考古工作人員對(duì)東平陵城址的考古調(diào)查和考證幾乎沒(méi)有間斷，采集、征集到一大批陶器、鐵器、銅器、錢(qián)幣、石器以及磚、瓦、瓦當(dāng)、空心磚、花紋鋪地磚等建筑材料和構(gòu)件，其中鐵器就有近400件
這里曾是漢代濟(jì)南國(guó)都城
現(xiàn)在我們到東平陵城，能看到城內(nèi)是大面積的農(nóng)田。此外，幾條南北、東西走向的生產(chǎn)路和幾間機(jī)井房，都基本維持著歷史原貌。
考古證明，東平陵城遺址就是漢代濟(jì)南國(guó)都城，又是漢代濟(jì)南郡、東平陵縣治所。城址戰(zhàn)國(guó)時(shí)開(kāi)始建設(shè)，兩漢時(shí)期進(jìn)入繁榮期，之后一直沿用到唐代。
據(jù)了解，研究東平陵城具有特殊意義，它既是國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的一座戰(zhàn)國(guó)故城，規(guī)模大、保存較好，又是濟(jì)南市這座歷史文化名城的“根”。但就是這么一座故城，文獻(xiàn)記載卻很少，以至于人們對(duì)該城當(dāng)時(shí)的性質(zhì)搞不清。
城內(nèi)曾存在錢(qián)幣鑄造基地
省文物考古研究所專(zhuān)業(yè)人士介紹，東平陵城內(nèi)發(fā)現(xiàn)的宮殿(或官署建筑)遺址令人充滿好奇。其留下夯土基址東西長(zhǎng)約50米，南北寬30米，周?chē)l(fā)現(xiàn)鋪地地磚，瓦片、瓦當(dāng)、錢(qián)紋空心磚堆積不少。
此外城內(nèi)還發(fā)現(xiàn)了西漢中晚期的冶鐵工場(chǎng)，如熔鐵爐、殘房基、藏鐵坑、石灰坑等，還有稍晚的烘范窯、儲(chǔ)泥池、水井及含多件“大四”鐵器鑄范的灰坑等。
東平陵城以前曾發(fā)現(xiàn)“大山二”鐵錘鑄范。據(jù)介紹，“大山”即“泰山”，“大山二”就是泰山郡第二號(hào)冶鐵作坊。那么，“大四”應(yīng)當(dāng)是泰山郡第四號(hào)冶鐵作坊?？脊湃藛T表示，這一發(fā)現(xiàn)為研究漢代鐵器生產(chǎn)和流通，提供了新的資料。同時(shí)發(fā)現(xiàn)的大量鑄造陶器范具，則說(shuō)明東平陵城內(nèi)曾存在陶器手工業(yè)作坊和古代錢(qián)幣鑄造基地。
考古部門(mén)有意再次發(fā)掘
唐代時(shí)，東平陵城歷史戛然而止。此后1000多年中，這一遺址上再未出現(xiàn)過(guò)居民區(qū)，甚至連一個(gè)村莊都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)，成了一座“死城”。正因?yàn)槿绱?，這里成了今天的考古工作者非常難得的“考古圣地”。
目前，考古隊(duì)對(duì)東平陵城的普探工作才完成1/3，不久后，省考古部門(mén)有意再次對(duì)其發(fā)起大規(guī)模發(fā)掘。山東省文物考古研究所副所長(zhǎng)王守功認(rèn)為，發(fā)掘東平陵城意義重大，以往國(guó)內(nèi)考古界對(duì)中央都城的考古發(fā)掘較多，對(duì)地方城市重視不夠。東平陵故城考古將推動(dòng)地方城市史研究。
東平陵城是全國(guó)保存最好的古城址之一。盡管之前的東平陵故城遺址考古發(fā)掘未能更深入，但已經(jīng)有若干重要收獲?？梢韵嘈?，伴隨考古發(fā)掘工作的推進(jìn)，一定會(huì)有更大的發(fā)現(xiàn)，對(duì)研究濟(jì)南乃至山東的歷史都將起到重要作用。
尋訪古城遺址———城墻氣勢(shì)仍在，城中麥浪涌動(dòng)
5月10日下午，烈日當(dāng)空，在城子崖遺址博物館館長(zhǎng)田繼寶先生的指引下，來(lái)到位于城子崖遺址以東2公里的東平陵故城。在南城墻以南，懸掛著一塊“東平陵故城農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園”的大牌子。站到兩千多年前的南城墻之上，向北遙望，清風(fēng)徐徐，麥浪翻滾?！袄蠞?jì)南城”輝煌的歷史在這一片麥浪之下，默默無(wú)語(yǔ)。
東平陵城呈正方形，邊長(zhǎng)約2000米，四周墻垣猶存。城內(nèi)面積約400萬(wàn)平方米。繞城址一周，記者發(fā)現(xiàn)，以西城墻保存最好；南城墻西段部分被閻家村所壓；東墻和北墻各有若干缺口?，F(xiàn)存的城墻寬約24米，墻基寬約40米，殘存高度5—7米，巍峨壯觀。而城墻頂?shù)膬?nèi)側(cè)低于外側(cè)城墻，內(nèi)側(cè)城墻能跑“五馬三車(chē)”，在冷兵器時(shí)代，這無(wú)疑大大加強(qiáng)了城內(nèi)的戰(zhàn)斗力。
沿著城墻外側(cè)前行，時(shí)時(shí)能看到城墻上密布的一個(gè)個(gè)洞眼，這是古時(shí)拓寬城墻時(shí)穿棍的痕跡，“東平陵城城墻經(jīng)過(guò)多次拓寬，拓寬時(shí)往往將城墻外側(cè)齊平，然后打入木棍，以連接新加寬的部分，這樣就使得老城墻與新加寬的城墻更牢固地合為一體?！?br> 從迄今為止的考古發(fā)掘成果來(lái)看，整個(gè)東平陵城的功能布局非常清晰，“遺址的正中偏北是宮殿區(qū)；東南部是手工業(yè)區(qū)；西南部是冶鐵區(qū)；西北角是居民區(qū)；東北角地勢(shì)最低，是排水走道，形成洼地。如今東北角還有南洼、東洼、北洼三個(gè)村子?！?br> 東平陵城之輝煌從如今周邊的一些村莊名字就能看出來(lái)，“東平陵城北城墻外的村子叫大城后村，西邊叫西城后村，南邊叫城南小村，東南角叫城角頭村，這些村莊的名字都是根據(jù)東平陵城的方位命名的?！?br> 城內(nèi)陸勢(shì)平坦，是大片農(nóng)田，沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)代村落，這使得城內(nèi)遺存得以最大限度保存，也使東平陵城成為山東省保存最好的古代城址、全國(guó)保存最好的古代城址之一。1977年，東平陵城就被公布為省級(jí)保護(hù)單位，2006年被公布為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
撿拾民間傳說(shuō)———結(jié)婚時(shí)如果走城中路，新娘會(huì)變成兩個(gè)
田繼寶告訴大家，關(guān)于城內(nèi)沒(méi)有村落，只有農(nóng)田的原因，當(dāng)?shù)剡€有不少傳說(shuō)，“當(dāng)?shù)乩习傩沼?#39;60年現(xiàn)城’的說(shuō)法，就是說(shuō)每過(guò)60年，最勤勞的老百姓能看到東平陵城當(dāng)年的巍峨景象。此地由于是當(dāng)年濟(jì)南國(guó)的國(guó)都，所以老百姓認(rèn)為一般人如果住在里面會(huì)壓不住。這片區(qū)域一下霧人就很容易迷路。上世紀(jì)90年代末，東平陵城遺址以北的大城后村一村民，在鎮(zhèn)上喝完酒后回家，需要穿過(guò)故城，當(dāng)時(shí)下著雪，他就在城中迷路了，走到累死。民間還有傳說(shuō)，城南的閻家村和城北的大城后村通婚，不能走城中最近的道路，必須繞城而走，如果從城中走，那么新娘就會(huì)被換掉。有一戶人家不信，結(jié)婚時(shí)走的城中道，結(jié)果到了夫家一看，新娘成了兩個(gè)，不知道哪個(gè)是真哪個(gè)是假。后來(lái)媒人想出了一個(gè)辦法，說(shuō)是真新娘會(huì)爬樹(shù)，誰(shuí)爬得快誰(shuí)就是真新娘。其實(shí)真新娘不會(huì)爬樹(shù)，于是，爬上樹(shù)去的新娘就現(xiàn)出了狐貍原形。”
城中容易迷路是真實(shí)的事，他自己就體會(huì)過(guò)，“兩個(gè)新娘”的故事肯定是荒誕不經(jīng)的民間傳說(shuō)，這些民間傳說(shuō)都增加了東平陵城的神秘。
尋根“老濟(jì)南城”———東平陵城的歷史沿革
鄭同修說(shuō)，根據(jù)文獻(xiàn)記載，“平陵”之為地名，始見(jiàn)《說(shuō)苑·貴德》：“桓公之平陵，見(jiàn)家人有年老自養(yǎng)者，公問(wèn)其故，對(duì)曰：'吾有子九人，家貧無(wú)以妻之，吾使傭而未返也’?；腹⊥庥呶迦似拗?。管仲入見(jiàn)曰：'公之施惠，不亦小矣？’公曰：'何也？’對(duì)曰：'公待所見(jiàn)而施惠焉，則齊國(guó)之有妻者少矣？’公曰：'若何？’管仲曰：'令國(guó)，丈夫二十而室，女子十五而嫁?！?br> 這里的“平陵”，指的是春秋時(shí)期的“平陵邑”，而不是漢代的東平陵城。
上世紀(jì)90年代初，山東省文物考古研究所對(duì)城子崖遺址進(jìn)行了大規(guī)模的考古勘探和試掘工作，發(fā)現(xiàn)龍山文化、岳石文化的城墻建筑，在上層則為東周時(shí)期的城墻，主要屬春秋時(shí)期，而基本沒(méi)有戰(zhàn)國(guó)中晚期的遺跡、遺物，更沒(méi)有發(fā)現(xiàn)漢代之后的文化遺存。因此，城子崖春秋時(shí)期的城墻建筑就是平陵邑，也就是老平陵城的建筑，桓公所之“平陵”指的就是這里。由于龍山鎮(zhèn)一帶為齊國(guó)西大門(mén)，具有重要的戰(zhàn)略地位，因此至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，這個(gè)面積僅20萬(wàn)平方米的小小平陵邑已不適合于當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，齊國(guó)于是在城子崖遺址東側(cè)另筑新城，所以叫東平陵城。
雖然學(xué)術(shù)界對(duì)“東平陵城”的名稱(chēng)由來(lái)還有爭(zhēng)論，這種說(shuō)法最為恰當(dāng)。而考古發(fā)掘也已證實(shí)，東平陵城始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，在時(shí)代上正好與城子崖遺址相連接。
東平陵城在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是屬于齊國(guó)的。秦亡漢興，實(shí)行郡、國(guó)并行制度。西漢初年，設(shè)濟(jì)南郡，始有濟(jì)南之名。
漢文帝十六年(公元前164年)，皇帝接受賈誼“眾建諸侯而少其力”的主張，分齊為六國(guó)，封齊悼惠王劉肥之子劉辟光為濟(jì)南王，并大興土木，修筑宮室城墻。景帝三年(公元前154年)，因辟光參與吳楚七國(guó)之亂，兵敗自殺，因而廢濟(jì)南國(guó)為濟(jì)南郡。
王莽代漢，托古改制，將其故鄉(xiāng)東平陵更名為樂(lè)安；東漢初年，光武帝又恢復(fù)濟(jì)南國(guó)，封其子劉康為濟(jì)南王，自永興元年(153年)歷五世至劉廣，因無(wú)子國(guó)除，改東平陵。靈帝熹平三年(174年)，又封河間安王劉利之子劉康為濟(jì)南王，傳至三世，直到曹丕代漢，國(guó)除。西晉初年，郡治西遷歷城，到唐元和十年(815年)，東平陵城所在地并入歷城縣。至此，東平陵經(jīng)歷三置三廢，終于完成了歷史使命。
關(guān)于東平陵城為何會(huì)東遷歷城，田繼寶認(rèn)為和水有關(guān)，“由于地質(zhì)原因，東平陵城旱情嚴(yán)重，這么大一個(gè)城沒(méi)水不行，所以只好遷往歷城，可以說(shuō)，這個(gè)遷移目標(biāo)很明確，就是奔著泉水去的?！?br> 揭秘“鐵十里鋪”———東平陵城是漢代中國(guó)北方手工業(yè)基地
1975年農(nóng)田基本建設(shè)過(guò)程中，在東平陵城內(nèi)南北向修了三條路，東西向修了三條路。田繼寶回憶，當(dāng)時(shí)東平陵城所在區(qū)域的公社書(shū)記號(hào)召“削平東平陵”，把城內(nèi)都填平成農(nóng)田，這對(duì)城墻和部分城內(nèi)遺存造成了破壞，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一大批陶器、鐵器、銅器、錢(qián)幣以及一些建筑材料和構(gòu)件。
鄭同修說(shuō)，東平陵城真正的興盛是在兩漢時(shí)期，也就是作為濟(jì)南郡、濟(jì)南國(guó)治所的時(shí)期?！皷|平陵城的重要作用不僅僅因?yàn)樗菨h王朝在東方設(shè)立的重要諸侯國(guó)的都城，更重要的是它是漢代中國(guó)北方的手工業(yè)基地。其中最重要的就是冶鐵手工業(yè)。根據(jù)文獻(xiàn)記載，西漢時(shí)在全國(guó)有49處鐵官，東平陵就是其中之一；當(dāng)時(shí)全國(guó)設(shè)置十處工官，東平陵也在其中。東漢時(shí)期，全國(guó)'有鐵’之地有32處，東平陵也是其中之一。城內(nèi)成片冶鐵爐、大面積冶鐵遺址的存在和大量鐵器的發(fā)現(xiàn)，證實(shí)文獻(xiàn)中的記載是準(zhǔn)確的。在出土的近400件鐵器中，既有農(nóng)具、工具、兵器、模范，也有日常用品以及車(chē)馬器具、烙馬印等遺物，幾乎包含了目前所見(jiàn)漢代鐵器的所有種類(lèi)。這些鐵器不僅數(shù)量多、器類(lèi)全，而且鑄造精良，大部分都保存較好，充分說(shuō)明東平陵城在西漢時(shí)期，已不是生產(chǎn)某種鐵器產(chǎn)品的一般冶鐵業(yè)作坊，而是一處綜合性的冶鐵鑄造業(yè)生產(chǎn)基地?！?br> 有意思的是，在被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q(chēng)為“鐵十里鋪”的冶鐵遺址區(qū)，考古人員發(fā)現(xiàn)了帶有“大山二”銘文的鐵鋤鑄范。鄭同修說(shuō)，“大山”就是“泰山”，“大山二”就是泰山郡第二號(hào)冶鐵作坊的簡(jiǎn)稱(chēng)，東平陵城在西漢中晚期為濟(jì)南郡首府，為什么會(huì)出現(xiàn)泰山郡鐵官標(biāo)志的鑄范？經(jīng)過(guò)初步研究，考古專(zhuān)家認(rèn)為這可能是泰山郡鐵官委托濟(jì)南郡鐵官工場(chǎng)加工定做的產(chǎn)品，這說(shuō)明東平陵的冶鑄技術(shù)在某些方面要比泰山郡先進(jìn)。另外，城內(nèi)歷年出土的大量鑄造錢(qián)幣的范具，如鑄造“半兩”、“五銖”的石范和各種錢(qián)幣，反映了東平陵錢(qián)幣鑄造業(yè)的發(fā)展水平。在漢代，冶鐵技術(shù)廣泛應(yīng)用于軍事、生產(chǎn)諸方面，遙遙領(lǐng)先于世界，是當(dāng)時(shí)的高技術(shù)行業(yè)，其成就不亞于四大發(fā)明。2004年，在章丘召開(kāi)的漢代考古與漢文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，時(shí)任中國(guó)社科院考古研究所所長(zhǎng)的劉慶柱甚至認(rèn)為，“漢代的東平陵城相當(dāng)于現(xiàn)在的上?！?/span> 揭開(kāi)宮殿區(qū)神秘面紗———當(dāng)年的宮殿建筑非常宏偉、高大
2009年，由山東省文物考古研究所、北京大學(xué)考古文博學(xué)院、濟(jì)南市文物考古研究所和城子崖遺址博物館聯(lián)合組成的考古隊(duì)還在城內(nèi)中部偏北發(fā)現(xiàn)宮殿區(qū)遺址。
田繼寶介紹，在這個(gè)發(fā)掘區(qū)，發(fā)現(xiàn)了一處大型夯土建筑基址。該建筑基址東西總長(zhǎng)50余米，南北寬30米，室外還有鵝卵石鋪成的散水。雖然宮殿上部的梁架、屋頂?shù)饶緲?gòu)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不復(fù)存在，但夯土臺(tái)基外圍散水相對(duì)保存較好，與散水連接的地面廊道還殘存著部分鋪地磚、柱礎(chǔ)石、柱洞。從發(fā)現(xiàn)的大量的瓦片堆積，以及瓦當(dāng)、錢(qián)紋空心磚等分析，該建筑基址基本可認(rèn)定始建于大約西漢中晚期，一直到東漢時(shí)期仍沿用?？脊湃藛T根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)掘資料，復(fù)原出了這座大型宮殿建筑的想象圖。
東平陵城的宮殿遺址在全國(guó)漢代城市考古中是一重要的發(fā)現(xiàn)。從考古發(fā)掘的情況判斷，宮殿南面有用空心磚砌筑的臺(tái)階。其余三面臺(tái)基之下有寬2米、用鵝卵石鋪設(shè)的散水。散水里側(cè)之上是臺(tái)基，臺(tái)基外緣便是圍繞建筑一圈的廊道，廊道用各種花紋方磚鋪設(shè)。廊道外側(cè)每隔5米便有一立柱，柱礎(chǔ)石直徑約1米，正是這些立柱支撐著檁、梁、斗拱、房檐。廊道里側(cè)是用磚與土坯砌筑的墻體，殘存的墻基寬約2米。粗粗的立柱、寬寬的墻體，我們可以想象當(dāng)時(shí)的宮殿是何等的高大、宏偉。在北側(cè)的散水之上覆蓋了大量的漢磚、筒瓦、半瓦及各種花紋的瓦當(dāng)，其下因有大量木灰、紅燒土塊，說(shuō)明該建筑為土木結(jié)構(gòu)、青瓦覆頂，可能毀于兵燹。
東平陵城是王莽的故鄉(xiāng)——曹操曾在這里當(dāng)過(guò)濟(jì)南國(guó)國(guó)相
田繼寶說(shuō)，濟(jì)南歷史名人眾多，唯一當(dāng)過(guò)皇帝的人就出自東平陵城，這個(gè)人就是王莽。
王莽的姑姑王政君是漢元帝劉奭的皇后，漢成帝劉驁的生母。她是中國(guó)歷史上壽命最長(zhǎng)的皇后之一，身居后位(包含皇后、皇太后、太皇太后)長(zhǎng)達(dá)61年。西漢末期，社會(huì)矛盾激化，由于王莽在朝野素有威名，被視為挽救漢王朝的不二人選。公元9年，王莽代漢建立新朝，改元“始建國(guó)”。建國(guó)后，王莽試圖緩和社會(huì)矛盾，推行了一系列的改革措施，史稱(chēng)“王莽改制”。但是，改革并沒(méi)有挽救危機(jī)，反而使社會(huì)矛盾激化，各地起義不斷。公元23年，起義軍攻入長(zhǎng)安，王莽在亂軍中被殺，而新朝也成為中國(guó)歷史上的短命王朝之一。據(jù)說(shuō)王莽篡漢時(shí)，去向姑姑索要傳國(guó)玉璽，王政君大怒，將玉璽砸在地上，致使傳國(guó)玉璽崩碎了一角。王莽后來(lái)用純金把這崩掉的一角鑲了起來(lái)。
與東平陵城有關(guān)的另一個(gè)知名人物，就是曹操。濟(jì)南市社科院副院長(zhǎng)張華松此前接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾詳細(xì)解讀過(guò)曹操與濟(jì)南的淵源。漢靈帝中平元年(184年)二月，太平道領(lǐng)袖張角所領(lǐng)導(dǎo)的黃巾大起義在全國(guó)各地同時(shí)爆發(fā)，漢靈帝驚恐萬(wàn)分，連忙調(diào)兵遣將分頭鎮(zhèn)壓。曹操作為騎都尉，率所部與左中郎將皇甫嵩等人合軍，鎮(zhèn)壓潁州黃巾軍，斬首數(shù)萬(wàn)級(jí)，因有軍功，才被朝廷提升為濟(jì)南國(guó)相。
當(dāng)時(shí)的濟(jì)南國(guó)王是劉康，按照漢朝制度，國(guó)相等同于一郡的太守，封王僅僅“衣食租稅”而已，封國(guó)的一切政務(wù)俱掌握在由朝廷委任的國(guó)相手中。因此出任濟(jì)南國(guó)相，正是年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取的曹操所夢(mèng)寐以求的。曹操擔(dān)任濟(jì)南國(guó)相不足一年，整頓吏治、禁斷淫祠的舉措就大見(jiàn)成效。年輕的曹操初步實(shí)現(xiàn)了自己“好作政教以建立名譽(yù)，使世士明知之”的心愿。
在曹操寫(xiě)于建安十五年(公元210年)的長(zhǎng)篇回憶錄《己亥令》中，開(kāi)頭就有如下一段話：“孤始舉孝廉，年少，自以非巖穴知名之士，恐為海內(nèi)人之所見(jiàn)凡愚，欲為一郡守，好作政教以建立名譽(yù)，使世士明知之；故在濟(jì)南，始除殘去穢，平心選舉，違忤諸常侍。以為豪強(qiáng)所忿，恐致家禍，故以病還。”在曹操看來(lái)，他一生的事業(yè)，是從濟(jì)南起步的。
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