國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合下發(fā)通知
我國(guó)將全面實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”
以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，到2011年集體合同覆蓋率達(dá)80%
中工網(wǎng)訊 （記者鄭莉）“2010年集體合同制度覆蓋率將達(dá)到60%以上；2011年覆蓋率達(dá)到80%以上。”記者從中華全國(guó)總工會(huì)獲悉，由人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)組成的國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方，日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，從2010年到2012年，力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本在各類已建工會(huì)的企業(yè)實(shí)行集體合同制度，對(duì)未建工會(huì)的小企業(yè)，則通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例。
集體協(xié)商和集體合同制度對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要促進(jìn)作用。為深入推進(jìn)集體合同制度，國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議提出實(shí)施“彩虹計(jì)劃”。
通知要求，各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方在加大集體合同法律法規(guī)宣傳力度的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性，特別是把深化“共同約定行動(dòng)”與加強(qiáng)集體合同制度建設(shè)結(jié)合起來，以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容，以非公有制企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，推動(dòng)企業(yè)與職工就工資水平、勞動(dòng)定額等涉及勞動(dòng)報(bào)酬的事項(xiàng)開展集體協(xié)商并訂立專項(xiàng)集體合同，建立健全企業(yè)職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。
據(jù)全總集體合同部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地將加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商工作的分類指導(dǎo)，即對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，就職工工資水平和增長(zhǎng)幅度進(jìn)行集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高而相應(yīng)增長(zhǎng)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)，通過協(xié)商薪酬穩(wěn)定工作崗位、保障工資支付，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)員增效；對(duì)實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，重點(diǎn)就勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件單價(jià)進(jìn)行集體協(xié)商，保障職工取得合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益和休息權(quán)。
通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方除通過大力推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商等工作，擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋范圍外，還應(yīng)積極引導(dǎo)支持企業(yè)和工會(huì)開展“要約行動(dòng)”，重點(diǎn)支持工會(huì)提出要約。據(jù)了解，開展“要約”的重點(diǎn)將放在五類企業(yè)，即沒有開展集體協(xié)商和簽訂集體合同的企業(yè)；集體合同已經(jīng)到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè)；沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議的企業(yè)；職工工資長(zhǎng)期不增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)，或50%職工工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY50%的企業(yè)；實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)。
依法規(guī)范集體協(xié)商程序是增強(qiáng)集體合同實(shí)效性的重要保障。通知指出，規(guī)范程序包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是規(guī)范集體協(xié)商代表產(chǎn)生程序，二是規(guī)范集體協(xié)商啟動(dòng)程序，三是規(guī)范集體協(xié)商會(huì)議程序，四是規(guī)范審議通過程序，從而保證集體協(xié)商雙方代表具有合法性，協(xié)商過程充分表達(dá)職工和企業(yè)方的意愿和要求，協(xié)商內(nèi)容得到雙方一致認(rèn)可。
此外，通知還要求各地，進(jìn)一步加強(qiáng)集體協(xié)商主體能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商工作的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)集體合同的審查管理和履約監(jiān)督，特別要進(jìn)一步加強(qiáng)集體合同立法工作，重點(diǎn)解決集體協(xié)商中“不愿談”、“不敢談”、“不會(huì)談”和“談不成”等突出問題，將集體合同制度搭建成為企業(yè)與職工之間溝通協(xié)調(diào)的“虹橋”。
