崗位職務(wù)的競聘，通過民主投票形式來取舍，單純從理論上講完全是可行的。但從實(shí)踐操作的情況看已暴露出諸多不盡人意之處，人們一直在探索著既要體現(xiàn)民意，又要體現(xiàn)黨管干部，還要實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正的最佳結(jié)合點(diǎn)。在投票范圍上有的是以職代會(huì)中的職工代表投票表決取舍中層干部的去留；有的是全員公決；有的則更為先進(jìn)，以票數(shù)折算成分值，并規(guī)定黨組成員投票折合分值40分，員工投票折合分值60分，以分值多少?zèng)Q定輸贏。在競聘形式上，有的是通過演講直接競聘具體崗位，按照不同的投票表決形式?jīng)Q定某個(gè)崗位當(dāng)選人員名單；有的則是只明確具體職數(shù)，不以具體崗位競聘，只是通過演講集中進(jìn)行民主表決，確定與職位數(shù)相同的前幾名當(dāng)選，然后再由黨組確定具體職位。雖然這幾種形式或多或少都存在著諸多不足，但比以前單一的民主推薦，組織考察任命更有利于發(fā)現(xiàn)人才，更有利于人才的成長，對過來萬馬齊喑的人才選拔可說是強(qiáng)地震和沖擊波，意義深遠(yuǎn)不可逆轉(zhuǎn)。為使崗位職務(wù)競聘健康發(fā)展，我們首先就要透過現(xiàn)象看本質(zhì)找出目前職位競聘中其存在的不足，有針對性的加以完善，使之更加科學(xué)合理。
從過來的實(shí)踐上看，筆者認(rèn)為，從投票形式看無論是通過職代會(huì)投票，或是通過全員投票和黨組領(lǐng)導(dǎo)與職工投票分設(shè)來看，都要客觀分析各個(gè)單位員工的參政素質(zhì)，充分考慮員工中的地域結(jié)構(gòu)比例以及大部門與小部門中的員工數(shù)量比例，否則大部門擠兌小部門選票、狹隘地域觀維護(hù)小群體等現(xiàn)象就在所難免，一些人員多的部門和某些人員地域結(jié)構(gòu)占優(yōu)勢的群體若一旦只投他們所推薦的候選人，其競選結(jié)果就無從談起公平、公正了。在過來的投票中只選二、三個(gè)人的選票屢見不鮮，人員多的部門“人材輩出”，人員小的部門“全軍覆滅”就不足為怪了！對把領(lǐng)導(dǎo)投票與職工投票分設(shè)這種形式看雖然比全員公決體現(xiàn)了黨管干部這一原則，但也存在一些不足，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所投的票分值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于員工分值，只要某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵一票投向誰就可決定一個(gè)員工的政治抱負(fù)。其黨管干部中的“少數(shù)服從多數(shù)”原則無從體現(xiàn)！
從競崗形式看，明確具體崗位后再競崗，雖有個(gè)別特殊崗位因受上崗資格限制而一人獨(dú)舞的現(xiàn)象和可能出現(xiàn)因擔(dān)心怕得罪原任部門負(fù)責(zé)人而無涌躍競聘現(xiàn)象的出現(xiàn)，但總比沒明確具體崗?fù)镀保蠛蠑n、選舉式競崗更能體現(xiàn)對人才的科學(xué)合利用和優(yōu)化配置。我們知道人有所長，尺有所短，人無完人，對人才的使用就要用其所長，避其所短，因材施用，真正做到以人為本。只有明確了具體崗位，領(lǐng)導(dǎo)和員工才能從某個(gè)崗位的競職人選中，通過對比做出科學(xué)合理的取舍。能勝任辦公室主任的人未必就能當(dāng)好財(cái)務(wù)科長，這些淺顯的道理雖然我們耳熟能詳，但現(xiàn)實(shí)和理想無不存在著差距。
崗位職務(wù)競聘是大勢所趨，我們切不可因噎廢食。發(fā)現(xiàn)問題是完善制度的前提所在。針對過來崗位職務(wù)競聘實(shí)踐中存在的不足筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以完善。
首先，從投票形式看，領(lǐng)導(dǎo)與員工投票分設(shè)并折算為分值的辦法是可取的。既能體現(xiàn)民意又能實(shí)現(xiàn)黨管干部，具體是四六開或是三七開要視各個(gè)單位員工的參政素質(zhì)而定。為從根本上杜絕小部門與大部門在投票數(shù)的不平等競爭現(xiàn)象發(fā)生，單純寄希望于提高員工參政素質(zhì)只是一種美好的愿望。為此，在確定投票參與人時(shí)，不宜全員投票，要按等額人數(shù)推選各個(gè)部門的參加投票代表，在確定參加投票代表時(shí)，不僅要考慮男女性別比例，更要謹(jǐn)慎注意參加投票代表的地緣結(jié)構(gòu)，不僅要考慮參加投票代表中一般員工和中層干部的比例，更要兼顧機(jī)關(guān)管理部門和一線經(jīng)營生產(chǎn)部門的比例結(jié)構(gòu)，使投票的代表更具有廣泛性、合理性，投票的結(jié)果更具有公平性、公正性。對領(lǐng)導(dǎo)投票計(jì)分的折算其基本點(diǎn)就是要堅(jiān)持少數(shù)服從多少。領(lǐng)導(dǎo)對干部的選拔任用適當(dāng)分歧在所難免，只要多少人投了某個(gè)候選人的票該候選人在領(lǐng)導(dǎo)這部分票的分值就應(yīng)是滿分，否則其計(jì)分結(jié)果往往就會(huì)造成多數(shù)人服從少數(shù)人了，黨管干部無法體現(xiàn)。只有堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則才能從根本上杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)乘無記名投票之機(jī)以泄私憤而斷送能干、敢干、會(huì)干、肯干這類有爭議、有魄力而缺乏左右逢源的有識之士為企業(yè)，為部門施展抱負(fù)的機(jī)會(huì)。若領(lǐng)導(dǎo)投票達(dá)不到半數(shù)以上可按實(shí)際得票計(jì)分，真正體現(xiàn)在民主基礎(chǔ)上的集中，和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主。
其次，在競崗方式上，最好是采用明確具體競職崗位分別競崗，便于領(lǐng)導(dǎo)和投票代表根據(jù)其施政演講的可行性、鼓動(dòng)性和過來工作的業(yè)績擇優(yōu)選擇。若有些單位為充分行使領(lǐng)導(dǎo)班子在合理控制中層干部的職位輪換主動(dòng)權(quán)而采用以職位數(shù)競聘，那么在確定投票規(guī)則時(shí)就應(yīng)明確必須按照擬聘職數(shù)選完，多選、少選都是廢票。其理由是部門的干部崗位職務(wù)競聘不能等同一般選舉，他是發(fā)揮員工當(dāng)家作主確定必設(shè)職位人選的一種形式，多選沒職位任，少選了部門無法運(yùn)轉(zhuǎn)。所以投票代表當(dāng)以主人的身份拋棄了個(gè)人的感情色彩和地域觀念，按照任人唯賢的原則組閣你的班底時(shí)就必須選滿你已設(shè)的職位人選。
第三，對發(fā)現(xiàn)在競聘時(shí)期拉票、請客、搞小集團(tuán)活動(dòng)的，一經(jīng)實(shí)名舉報(bào)屬實(shí)的就應(yīng)取消競選和當(dāng)選資格。
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