大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近年來，安徽省高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，取得明顯成效。但立足新時(shí)代新要求，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還面臨一些深層次的問題和制約因素。安徽省政協(xié)對口協(xié)商會以“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助推鄉(xiāng)村振興”為主題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過深入調(diào)查研究，開展充分協(xié)商，提出有針對性和可操作性的意見建議，為省委、省政府科學(xué)決策提供參考。此次對口協(xié)商會共征集來自全省不同黨派、不同領(lǐng)域發(fā)言材料38件，深層次、多維度來分析和提出安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游存在的問題與建議。
馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃
大力發(fā)展鄉(xiāng)村近郊游，打造鄉(xiāng)村振興新引擎
近年來，城鎮(zhèn)居民對鄉(xiāng)村旅游的市場需求旺盛，特別是距目的地2小時(shí)以內(nèi)車程的鄉(xiāng)村近郊游日益受到青睞，成為后疫情時(shí)代人們出游的首選。鄉(xiāng)村近郊游既為城市居民提供了親近自然、賞景觀光的服務(wù)，也為增加農(nóng)民收入、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開辟了一條產(chǎn)業(yè)融合之路。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安徽省鄉(xiāng)村近郊游發(fā)展也面臨著一些問題，主要有：
一是發(fā)展理念不強(qiáng)。長期以來對鄉(xiāng)村近郊游的市場認(rèn)知度較低，相關(guān)研究開發(fā)、政策支持、宣傳引導(dǎo)力度較弱，尚未形成成熟的鄉(xiāng)村近郊游消費(fèi)市場。比如，安徽省各地開展的精品旅游線路推介中，尚未有以鄉(xiāng)村近郊游命名的線路。
二是規(guī)劃布局不足。安徽省各地目前發(fā)展的鄉(xiāng)村近郊游，多以采摘、垂釣、農(nóng)家樂等為主要模式，可謂千篇一律。缺少“農(nóng)、文、旅”融合發(fā)展模式，生態(tài)觀光游、康養(yǎng)游、民風(fēng)民俗體驗(yàn)游等深度特色近郊游發(fā)展不足。
三是配套設(shè)施不夠。目前除已有一定規(guī)模的景區(qū)景點(diǎn)外，大多數(shù)郊外鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，接待能力、服務(wù)能力和引流能力有限。如巢湖三瓜公社等熱門近郊游目的地難停車、易堵車等現(xiàn)象較為突出。
四是助農(nóng)惠農(nóng)不多。增加農(nóng)民收益應(yīng)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本出發(fā)點(diǎn)。不少地方鄉(xiāng)村近郊游多采用“招商引資”的發(fā)展模式，當(dāng)?shù)卮迕駜H以農(nóng)家樂等方式參與，往往局限在高勞力、低技術(shù)、低收入的參與水平，獲得相應(yīng)的旅游收益較少。
為此，提出以下建議。
一、強(qiáng)化理念，有效整合資源。將鄉(xiāng)村近郊游發(fā)展作為安徽省“十四五”時(shí)期文旅發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，一方面融入“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，鼓勵各地強(qiáng)化部門協(xié)同，建立科學(xué)的近郊游發(fā)展用地保障制度，另一方面圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)，打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、觀光休閑牧業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等多種鄉(xiāng)村近郊旅游區(qū)，把鄉(xiāng)村近郊游打造成助推鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
二、創(chuàng)新思路，打造發(fā)展亮點(diǎn)。從供給端創(chuàng)新鄉(xiāng)村近郊游開發(fā)，避免同質(zhì)化建設(shè)。建議各地依托本地不同的自然稟賦、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢等，開發(fā)田園農(nóng)業(yè)游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)家樂游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)游、休閑度假游、科普教育游、回歸自然游等多種近郊游模式。如近年來歙縣依托自身的資源優(yōu)勢，先后打造推出的“皖江一號旅游風(fēng)景道”“大野自駕游風(fēng)景道”“徽州天路”等多條風(fēng)景道，整合近郊鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品，開發(fā)“民俗文化、花海體驗(yàn)、徒步古道、農(nóng)耕采摘”等不同特色的主題活動，受到青睞，值得各地借鑒和推廣。
三、打牢基礎(chǔ)，提升接待水平。通過整合各部門項(xiàng)目資金，重點(diǎn)改善村級交通、停車場、旅游廁所、排水排污、旅游標(biāo)識、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，加大精品客棧、民宿旅館的建設(shè)力度，推出一批鄉(xiāng)村近郊游示范村、示范點(diǎn)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”模式，建立諸如“微信公眾號”“近郊游一掌通”等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，促進(jìn)線上線下融合的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升城市居民對鄉(xiāng)村近郊游的熟知程度并利于選擇。鼓勵工會、學(xué)校、企業(yè)等組織員工前往周邊鄉(xiāng)村開展旅游活動，擴(kuò)大鄉(xiāng)村近郊游的影響力和知名度。
四、深挖產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)戶增收。在促進(jìn)鄉(xiāng)村近郊游的發(fā)展過程中，要注重以增加農(nóng)民參與度的方式來保護(hù)農(nóng)民的利益，可以通過打造精品近郊游，挖掘民風(fēng)民俗、飲食文化背景、特色工藝品、非遺產(chǎn)品等可以變身為旅游商品的資源，融合到民宿、購物、展演、休閑娛樂等方面，注重培育一批本地、本村網(wǎng)絡(luò)直播帶貨能人。全力打造“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的近郊鄉(xiāng)村游新業(yè)態(tài)，提升游客的參與性、體驗(yàn)感，通過多元化的旅游商品實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶創(chuàng)收增收。
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來源：安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)會
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