今年一號文件特別強(qiáng)調(diào)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。從“南糧北運”到“北糧南運”，中國的糧食運銷基本格局正在發(fā)生深刻變化，南方種糧越來越少，北方負(fù)擔(dān)越來越重，正式基于對此的認(rèn)識，三大區(qū)域要扛起保障糧食安全的重?fù)?dān)，共同端牢14億多中國人的飯碗。事實上，新中國成立初期，南方14個省份中有12個省為糧食凈調(diào)出省，每年調(diào)出兩千多萬噸。但改革開放以來，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國糧食產(chǎn)區(qū)逐步從南方傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)向經(jīng)濟(jì)相對落后的中西部地區(qū)，尤其是東北地區(qū)承擔(dān)重任。到2008年，北方糧食生產(chǎn)已全面超越南方，面積和產(chǎn)量分別占全國的54.79%和53.44%，南方糧食面積與產(chǎn)量占全國的份額則減至45.21%和45.66%。據(jù)了解，二十世紀(jì)90年代，我國開始劃分糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、糧食主銷區(qū)，2003年，劃定黑龍江、吉林、遼寧、河北、河南等13個?。ㄗ灾螀^(qū)）成為糧食主產(chǎn)區(qū)，我國糧食的南北格局開始對調(diào)，從南糧北調(diào)，轉(zhuǎn)為北糧南運。目前，全國共有13個糧食主產(chǎn)區(qū)、7個主銷區(qū)和11個產(chǎn)銷平衡區(qū)。
其中，糧食主產(chǎn)區(qū)的地理、土壤、氣候等自然條件適宜種植糧食作物，糧食產(chǎn)量高、種植比例大，保證自給的同時還能大量調(diào)出商品糧，包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、河南、山東、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南和四川。
糧食主銷區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，但人多地少，糧食產(chǎn)量和需求缺口較大，包括北京、天津、上海、浙江、福建、廣東和海南。
產(chǎn)銷平衡區(qū)對全國糧食產(chǎn)量貢獻(xiàn)有限，但基本能保持自給自足，包括山西、寧夏、青海、甘肅、西藏、云南、貴州、重慶、廣西、陜西和新疆。
在中國的糧食版圖中，黑龍江省、吉林省等糧食主產(chǎn)區(qū)長期承擔(dān)著糧食生產(chǎn)供應(yīng)的重任，是“北糧南運”的主力。
據(jù)中國網(wǎng)，國家發(fā)展改革委近日召開新聞發(fā)布會指出，黑龍江、河南、山東、安徽、吉林5個產(chǎn)糧大省2021年產(chǎn)量達(dá)到5607.8億斤，超過全國40%，有效維護(hù)了國家糧食安全。
近年來，東北三省糧食產(chǎn)量占全國的1/5以上，商品糧量約占1/4，糧食調(diào)出量約占1/3。2021年，東北三省糧食總產(chǎn)量達(dá)2889億斤，占全國21.2%，合計增產(chǎn)達(dá)153億斤，對全國糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)57.2%。其中，黑龍江是我國糧食產(chǎn)量最大的省份。數(shù)據(jù)顯示，2021年黑龍江糧食產(chǎn)量為7867.7萬噸，占國總量的11.5%。而黑龍江2020年的總?cè)丝谥挥?185.01萬人，人均糧食產(chǎn)量超過2.4噸，而我國人均糧食占有量為474公斤，這意味著，黑龍江生產(chǎn)的絕大部分糧食，是以商品糧的形式供給其他省份。
河南作為農(nóng)業(yè)大省，名副其實的“中原糧倉”，用占全國6.2％的耕地，生產(chǎn)了中國10％的糧食，糧食總產(chǎn)量連續(xù)四年突破6500萬噸。小麥種植面積全國第一，產(chǎn)量占全國1/4。不僅養(yǎng)活第一農(nóng)業(yè)人口大省，更是每年外調(diào)出原糧及制成品600多億斤。
山東2021年糧食產(chǎn)量首破1100億斤大關(guān)，是全國5個增產(chǎn)10億斤以上的省份之一，居全國第三位。不僅是糧食生產(chǎn)、儲備、流通和加工轉(zhuǎn)化大省，每年可向社會提供商品糧800億斤以上。且山東糧食品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)品好、品牌響，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總產(chǎn)值居全國第一。
近年來，我國糧食連年豐收，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步提升，但是，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步提升的同時，各地區(qū)糧食產(chǎn)能仍存在較大差異。尤其在主銷區(qū)，糧食自給率低的問題仍較突出。
比如，2021年，廣東省糧食總產(chǎn)量達(dá)1279.9萬噸，而其總?cè)丝诔?.2億，人均糧食產(chǎn)量不足100公斤。福建省糧食年產(chǎn)量約500萬噸，但糧食總消費量超過2100萬噸，產(chǎn)銷缺口達(dá)1600多萬噸，糧食自給率僅23%左右。而主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)保面積、保產(chǎn)量的關(guān)鍵還在于，要讓農(nóng)民種糧有收益。據(jù)統(tǒng)計，2022年中央財政已分三批累計下達(dá)補(bǔ)貼資金400億元。分別在3月春耕、5月夏收和8月秋收秋種的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分三批撥付400億元農(nóng)資補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響。近日，國家發(fā)布《關(guān)于切實做好2022年秋糧收購工作的通知》，為維護(hù)農(nóng)民種糧收益增添了一層重要保障?！锻ㄖ分赋觯瑖?yán)格落實最低收購價政策，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。同時要求各地要著力營造公開透明、規(guī)范有序的市場環(huán)境，認(rèn)真做好收購倉容、資金、運力等保障工作，積極引導(dǎo)多元主體入市收購，激發(fā)市場購銷活力。這些都是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護(hù)糧食市場穩(wěn)定的現(xiàn)實之需，也是保護(hù)種糧農(nóng)民利益、端牢中國飯碗的必要之舉。
