根據(jù)《行政訴訟法》第四十一條之規(guī)定，原告要使起訴被司法機(jī)關(guān)接受，必須符合下述條件：
1.原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。這一條件意味著：首先原告是作為行政相對(duì)人的公民、法人和其他組織，而不是行使國(guó)家職權(quán)的行政主體;其次原告是認(rèn)為自己權(quán)益而非他人權(quán)益被侵犯的公民、法人或其他組織;再次侵害原告權(quán)益的是行政主體的具體行政行為，而不是其他行為?！缎姓V訟法》第二十四條規(guī)定：“依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以
提起訴訟?！庇纱丝梢姡鳛樾姓V訟的原告，必須符合法定條件。如果有權(quán)起訴的公民死亡，其近親屬可提起訴訟(近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等)。
2.有明確的被告。這一條件要求，原告在提起訴訟時(shí)，必須具體清楚地向法院表明告誰(shuí)，即被訴行為是由哪個(gè)行政主體作出的。原告如僅有被侵害事實(shí)，而沒有明確的侵害主體，起訴亦不能成立。因?yàn)槿嗣穹ㄔ鹤罱K要使一個(gè)具體的行政主體來承擔(dān)法律責(zé)任。
行政訴訟的被告只能是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政機(jī)關(guān)的工作人員不能當(dāng)被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告;對(duì)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服而起訴的，該行政機(jī)關(guān)是被告，但法律、法規(guī)對(duì)派出機(jī)構(gòu)有授權(quán)的除外;如果作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。這一條件要求，首先原告提起訴訟時(shí)要向人民法院提出具體的請(qǐng)求事項(xiàng)，表明希望人民法院采取什么司法行為來對(duì)自己受到侵害的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)。例如要求法院責(zé)成行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，或者要求法院撤銷具體行政行為等;其次在提出訴訟請(qǐng)求的同時(shí)，原告還要向人民法院提出起訴所依據(jù)的事實(shí)根據(jù)。事實(shí)根據(jù)主要指原告權(quán)益受到侵害的情況與證據(jù)。原告在起訴時(shí)即使不能提供行政決定書等行政文書，至少應(yīng)提供證明具體行政行為存在的有關(guān)情況或相關(guān)證據(jù)。否則，法院難以對(duì)之進(jìn)行審理。
4.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。這一條件要求，首先原告所指控的具體行政行為屬于《行政訴訟法》第十一條規(guī)定的受案范圍，超出此受案范圍，人民法院不能接受其起訴;其次受訴法院必須對(duì)起訴的案件有管轄權(quán)，符合《行政訴訟法》第3章管轄的規(guī)定。行政審判權(quán)必須由一個(gè)具體的法院來行使。法院審理行政案件是有分工的。所以，法院受理原告起訴必須確定是否對(duì)相應(yīng)案件有管轄權(quán)。
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