堅持以人民為中心 助力營商環(huán)境建設(shè)

省司法行政系統(tǒng)開展教育整頓助力司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

在政法隊伍教育整頓中，省司法行政系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，進一步織密織牢“法治網(wǎng)”，積極回應(yīng)人民群眾對司法行政工作的新期盼，積極打造法治化營商環(huán)境，讓市場主體敢于創(chuàng)新發(fā)展，讓人民群眾敢于創(chuàng)業(yè)奮斗。

架起法治防護網(wǎng)

法治是最好的營商環(huán)境

“新出臺的《遼寧省群眾訴求辦理規(guī)定（草案）》的最大亮點就是對受理群眾訴求范圍、處理方法、程序、時限及責(zé)任追究等作出規(guī)定，以立法方式來解決對群眾訴求辦理'確責(zé)難’問題?！笔∷痉◤d有關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

據(jù)了解，省司法廳報請省委、省政府審議出臺了《關(guān)于解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題為遼寧振興發(fā)展實現(xiàn)新突破提供法治保障的意見》等9個文件。下發(fā)了《深入推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》《開通網(wǎng)上辦證功能實現(xiàn)公證“最多跑一次”的實施辦法》《遼寧省關(guān)于完善法律援助補貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》等文件。從這些法規(guī)中，能感受到司法行政系統(tǒng)對營造法治化營商環(huán)境的迫切心情。

完善行政規(guī)范性文件合法性審核機制，突出民生領(lǐng)域立法，完成了糧食安全、科技創(chuàng)新、醫(yī)療廢物管理等事關(guān)民生領(lǐng)域的地方性法規(guī)立法審核。這些機制的有效實施，為基層依法行政，助推遼寧振興發(fā)展、增強人民群眾安全感、提升全系統(tǒng)命案防范治理水平、適應(yīng)群眾法律服務(wù)需求提供了堅實的制度保障。

2021年，錦州市組建了13個民營企業(yè)權(quán)益保障法律服務(wù)團，先后到東北電力工程公司、漢拿電機公司、陽光能源公司等企業(yè)開展“法治體檢”活動，解決企業(yè)遇到的法律問題，為企業(yè)避免或挽回了經(jīng)濟損失。

這僅僅是全省律師持續(xù)開展“法治體檢”活動的一個縮影。省司法廳加大對與不適應(yīng)營商環(huán)境建設(shè)的地方性法規(guī)清理力度、加快“放管服”改革、全面推行證明事項告知承諾制、進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、暢通依法申請行政復(fù)議渠道、實行“一次性告知”、不斷完善行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督工作平臺建設(shè)等多種舉措，構(gòu)筑了一張司法行政的法治防護網(wǎng)。

錦州市法律服務(wù)團進企業(yè)提供法律服務(wù)

追求行政服務(wù)高效

高效便民是服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)

“女兒在國外求學(xué)，路途遙遠再加疫情原因一時回不來，沈陽公證處通過遠程視頻的形式為我們辦理了委托公證業(yè)務(wù)，真是解了我們?nèi)业碾y題?！碧崞稹傲憬佑|”“零跑腿”的遠程視頻公證服務(wù)模式，沈陽市民王女士連連稱贊。

遠程辦證、視頻辦證，解決當(dāng)事人異地到場難題。全省規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好、服務(wù)能力較強、信息化建設(shè)水平較高的公證處嘗試“零接觸”遠程視頻辦證，既減少了疫情防控期間當(dāng)事人往返的接觸，又做到了當(dāng)事人即使身處異國他鄉(xiāng)也能順利辦理公證。同時，推出公證書郵寄送達服務(wù)，讓當(dāng)事人“少跑腿”。目前，全省有14家公證機構(gòu)開展了遠程視頻公證服務(wù)，遠程視頻月均辦證量約為200件，極大地方便了群眾，提高了人民群眾的獲得感和滿意度。

遠程視頻公證服務(wù)

“我沒花1分錢，沒想到通過行政復(fù)議能這么快要回了征收補償款。效率高、門檻低，又沒有經(jīng)濟成本，這么好的制度，真是我們民營企業(yè)的保護神！”一場行政復(fù)議案得以解決，申請復(fù)議的某民營企業(yè)家不禁感慨司法行政工作的公正、高效。

近日，某民營企業(yè)對該市政府征收該企業(yè)辦公樓及廠房的行政補償決定提出行政復(fù)議。省司法廳受理該行政復(fù)議后，直面矛盾焦點，多次實地考察調(diào)查，召開案件聽證會，認(rèn)真梳理核實在案證據(jù)，盡力緩和申請人與行政機關(guān)之間的矛盾。在歷經(jīng)多次協(xié)調(diào)和多方共同努力，這起行政爭議終于畫上句號。

民營企業(yè)家滿面愁容而來，帶著滿意而歸，這是省司法廳辦理各類涉企行政復(fù)議案件，優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一個縮影。

提升群眾司法體驗

效果行不行 群眾來評價

2021年8月，遼寧省浙江商會副會長朱義雷通過12348法律服務(wù)熱線迅速解決了合同貨款回款問題，讓外省客商看到了遼寧省營商環(huán)境的變化。

省司法廳和省監(jiān)獄管理局依托12348法律服務(wù)熱線，建成集司法行政事務(wù)、獄務(wù)公開信息查詢、意見建議受理、回應(yīng)群眾期盼等功能于一體的“遼寧司法行政事務(wù)信息公開服務(wù)中心”，全年365天提供服務(wù)。12348法律服務(wù)熱線自2021年3月30日試運行以來，共接聽各類訴求電話2.2萬余個，幫助1361名“失聯(lián)”服刑人員重拾親情，激發(fā)改造積極性，維護場所穩(wěn)定，讓人民群眾幸福感、滿意感指數(shù)明顯提升。

2021年8月4日，遼寧省司法行政機關(guān)人民警察英烈救助基金會項目正式啟動?；饡嫦蛏鐣技Y金，向全系統(tǒng)烈士，因公犧牲、病故警察的遺屬和因公負(fù)傷、因公致病致殘警察以及因患重大疾病、遭受各類災(zāi)害或突發(fā)意外等重大情況導(dǎo)致生活特殊困難的警察提供救助，讓需要救助的警察和家庭體會到黨組織的溫暖和社會大家庭的關(guān)愛，受到了全系統(tǒng)干警的一致好評。

為鞏固教育整頓成果，全省司法行政系統(tǒng)下一步將積極發(fā)揮職能作用，在司法行政工作中做到誠心助企、真心接辦、暖心服務(wù)，著力優(yōu)化更加穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為促進遼寧經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面振興全方位振興作出更大貢獻。