近年來,廣東司法行政系統(tǒng)深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設,搭乘廣東數(shù)字政府改革建設快車,堅持夯實基礎、重點突破、多點開花,加快推進司法行政信息化、智能化建設,有力提升廣東司法行政工作現(xiàn)代化水平。
加強司法行政信息化建設,筑牢科技引領根基
依托廣東政法網(wǎng),實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級司法行政機關(guān)工作場所(含公共法律服務中心、公證處等)以及基層監(jiān)獄、戒毒單位縱向全聯(lián)通。以滿足管理和服務需求為導向,辦公綜合信息系統(tǒng)和各類業(yè)務信息系統(tǒng)基本實現(xiàn)全覆蓋,司法行政綜合信息系統(tǒng)(JCIS)已集成17個子系統(tǒng),總體實現(xiàn)全系統(tǒng)使用1個統(tǒng)一平臺的目標。全省司法行政共享協(xié)同平臺已歸集各類業(yè)務數(shù)據(jù)近3.5億條,并實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享。30類業(yè)務數(shù)據(jù)掛接至省政務大數(shù)據(jù)中心,累計向省直各單位共享數(shù)據(jù)609萬條,共享公證文書信息近150萬份、公證書電子證照1.1萬件;累計向司法部推送各類業(yè)務數(shù)據(jù)近1億條,向各地市共享各類業(yè)務數(shù)據(jù)1700余萬條。會同省科技廳,依托廣東司法警官職業(yè)學院,建設綜合性創(chuàng)新平臺——“廣東省司法行政科技協(xié)同創(chuàng)新中心”,研究推進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在司法行政領域的應用。
加快行政執(zhí)法“兩平臺”建設,助力打造“數(shù)字政府”
為解決行政執(zhí)法流程和標準不統(tǒng)一、各系統(tǒng)之間基礎不一、條塊分割等問題,實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)作、信息互通,廣東采取全流程辦案與移動辦案需求相結(jié)合的設計思路,啟動全省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設。為推動權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整、落地執(zhí)行,行政執(zhí)法“兩平臺”將涉及權(quán)責事項的2800多部法規(guī)入庫結(jié)構(gòu)化,與行政執(zhí)法事項一一建立對應關(guān)系;將全省5366個執(zhí)法單位、約20萬執(zhí)法人員入庫,建立職權(quán)清晰的執(zhí)法主體及人員數(shù)據(jù)庫。采取“政務微信+國產(chǎn)終端”模式,開發(fā)“粵執(zhí)法”移動辦案系統(tǒng),通過“粵政易”協(xié)同辦公平臺,在全省四級行政執(zhí)法部門全面推行移動執(zhí)法。針對行政執(zhí)法監(jiān)督工作中數(shù)據(jù)匯聚這一難點,依托廣東省政務大數(shù)據(jù)中心,充分利用人口庫、法人庫等基礎信息庫,積極調(diào)用統(tǒng)一身份認證、粵信簽、粵政圖等公共支撐能力,推動信息數(shù)據(jù)共享在行政執(zhí)法領域的應用,為一線執(zhí)法人員快速出擊、科學取證、準確定性、聯(lián)合執(zhí)法提供技術(shù)支撐。
2019年1月,建成全省統(tǒng)一行政執(zhí)法公示平臺,統(tǒng)一全省年度執(zhí)法數(shù)據(jù)公開標準,實現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)四級政府年度執(zhí)法數(shù)據(jù)在線填報,公開全省年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù),將行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù)公開納入法治政府建設考評體系。5月,推動省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進行政執(zhí)法“兩平臺”建設的指導意見,對全面推進行政執(zhí)法網(wǎng)絡化、智能化作出統(tǒng)籌部署。目前,廣東已完成行政執(zhí)法信息平臺電腦版和移動版開發(fā),包含19個功能模塊約48項子功能;第一批試點單位已實現(xiàn)行政執(zhí)法信息平臺和移動執(zhí)法辦案系統(tǒng)全流程跑通;覆蓋省市縣鎮(zhèn)四級和涵蓋城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等17個領域的75家單位,正在緊鑼密鼓地開展第二批試點。
深化社區(qū)矯正工作智能化建設,加速現(xiàn)代科技應用
2017年起,廣東以“科技強矯”為目標,以社區(qū)矯正業(yè)務需求為導向,提出“三大兩網(wǎng)一化”(大平臺、大數(shù)據(jù)、大統(tǒng)一,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),智能化)的社區(qū)矯正信息化建設思路,為全國“智慧矯正”提供理論藍本,廣東“智慧矯正”信息化體系設計項目獲評全國“智慧司法十大創(chuàng)新案例”。作為全國“智慧矯正”首批試點省份,廣東在全國率先建成部、省、市、縣、鎮(zhèn)“5+1”聯(lián)通的社區(qū)矯正遠程視頻督察系統(tǒng),并以此為主體打造社區(qū)矯正指揮平臺,實現(xiàn)在線分析研判、應急處置、遠程指揮、視頻會議、實時監(jiān)控等信息化指揮功能。持續(xù)升級“廣東省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)”,集社區(qū)矯正對象基本信息、日常監(jiān)管、定位監(jiān)控、業(yè)務考核、在線審批、檔案管理、統(tǒng)計分析等七大功能于一體,利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應性幫扶的全面智能化。研發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程教育網(wǎng)絡平臺,通過人臉識別技術(shù)“驗明正身”,確保完成教育學習任務。探索利用VR虛擬技術(shù),在全國首開“沉浸式”震撼教育先河。開發(fā)社區(qū)矯正APP“粵矯通”和微信小程序,打造一體化、可視化、“口袋式”的智慧監(jiān)管矯治,實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象的移動化全方位監(jiān)管。研發(fā)社區(qū)矯正自助終端,在部分程序化、重復性的工作環(huán)節(jié)運用AI操作替代人工操作,有效解決“人少事多”的管理難題。廣州市“智慧矯正”平臺還發(fā)揮騰訊公司的人工智能、“千人千面”肖像刻畫分析、海量用戶數(shù)據(jù)矯情預警的獨特優(yōu)勢,通過大數(shù)據(jù)分析繪制出的“心理畫像”,主動感知和預判風險態(tài)勢。佛山市禪城區(qū)橫向融合公檢法等部門相關(guān)數(shù)據(jù),縱向?qū)印耙婚T式”自然人數(shù)據(jù)庫、社會綜合治理云平臺,上線全國首個“區(qū)塊鏈+社區(qū)矯正”應用。
加快公共法律服務智能化進程,更好滿足群眾需求
廣東以統(tǒng)一的對外服務、運營管理、底層支撐等三大類38個子系統(tǒng)為支撐,搭建縱向覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級服務架構(gòu),橫向集實體平臺、語音平臺、網(wǎng)絡平臺、移動客戶端、微信公眾號為一體的廣東法律服務網(wǎng),面向群眾提供16類172項服務,在全國率先實現(xiàn)公共法律服務普及化、一體化。在此基礎上,廣東聚焦“智能精準”,推動134項行政權(quán)力事項和233項公共服務事項進駐廣東政務服務網(wǎng),行政許可和公共服務事項全部實現(xiàn)在線申辦。推動公共法律服務進駐“粵省事”移動民生服務平臺,為群眾提供法律咨詢、公證辦理等七大項服務,實現(xiàn)法律服務事項“指尖辦”。2019年建成“粵省事”法律服務專區(qū),設立15個應用場景,共1142個常見問題、1102條律師常用意見和51個推薦服務事項,并整合司法、人社、公安、法院等部門共78個服務事項,至今訪問量已達84579人次,導診“常見問題”閱讀量已突破22萬人次。在“粵省事”微信小程序的疫情防控服務專區(qū)增加“防疫便民法律服務”欄目,組織110多名志愿律師為群眾提供“一對一”“點對點”的公益法律咨詢服務。推動廣東“慧”調(diào)解系統(tǒng)在全省上線使用,通過支持時間、地點等信息的自動獲取,支持身份證拍照自動采集當事人信息,支持調(diào)解文書在線生成,實現(xiàn)調(diào)解員對排查、調(diào)解矛盾糾紛信息的快速有效記錄。
廣州市開發(fā)法律服務機器人“法寶寶”,提供24小時自助查詢服務;研發(fā)上線全國首張電子律師執(zhí)業(yè)證,搭建快速問律師平臺,搶單式高效為群眾解答法律咨詢。深圳市以406萬家企業(yè)大數(shù)據(jù)為依托,融合人工智能、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),推出全國首家“民營企業(yè)法治體檢自測系統(tǒng)”;建設“一帶一路”法治地圖,開啟域外法律查明線上線下聯(lián)動新模式。珠海市開發(fā)全國首個互聯(lián)網(wǎng)金融仲裁系統(tǒng),佛山市禪城區(qū)推出全國首家公證“區(qū)塊鏈”創(chuàng)新應用,梅州興寧市搭建全國首例“智慧村居法律服務公共平臺”,河源市全省首創(chuàng)“智慧法援”服務平臺等,進一步增強人民群眾在法治領域的獲得感、幸福感、安全感。
來源 | 司法部政府網(wǎng)
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