近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。各地各部門應(yīng)切實抓好《規(guī)定》的貫徹落實，拿出具體措施，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛，打通領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下“任督二脈”，不斷激活干部選任的“良性循環(huán)”，保持干部隊伍整體活力。
理脈絡(luò)，明標(biāo)準(zhǔn)，打通干部能上能下的“雙通道”。“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”?！兑?guī)定》進(jìn)一步明確了“能上能下”的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，對分析研判、核實認(rèn)定、調(diào)整程序、調(diào)整方式、工作責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化完善，進(jìn)一步提高了針對性、操作性和實效性，為解決干部能上能下問題提供了操作指南。各地各部門要深入理解《規(guī)定》的精神實質(zhì)和具體要求，結(jié)合實際情況，研究制定可操作的具體辦法，根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同崗位的職務(wù)特點，細(xì)化并設(shè)定好“下”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，能定量的應(yīng)盡量定量，不能定量的也應(yīng)盡可能細(xì)化。對一些實在難以細(xì)化的情形，可以通過“負(fù)面清單+典型案例”的方法，確保干部“下”的情形更加直觀具體，真正讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部“下”有標(biāo)準(zhǔn)，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部“上”有階梯，積極營造有利于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的良好氛圍。
疏經(jīng)絡(luò)，細(xì)考察，暢通干部能上能下的“循環(huán)線”。“要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制，推動干部能上能下、能進(jìn)能出，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向?！薄兑?guī)定》第五條明確了被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的十五種情形，以實績作為干部“上”“下”的科學(xué)有力依據(jù)，有利于助推干部人才的有效流通。一方面，各地各部門要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，推動《規(guī)定》精準(zhǔn)落地見成效，堅持把功夫下在平時，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，既要考察干部“八小時以內(nèi)”的工作情況，又要了解干部“八小時以外”的行為表現(xiàn)。另一方面，各地各部門要把群眾滿意度作為干部考核的重要內(nèi)容，通過“要素賦分”，把“軟指標(biāo)”上升為“硬杠杠”，確保群眾在干部考核中的“發(fā)言權(quán)”。同時，要注重用好巡視巡察、審計、統(tǒng)計、個人有關(guān)事項報告、民主評議、信訪等方面結(jié)果，保證考核結(jié)果全面真實準(zhǔn)確，讓執(zhí)行者有底氣，讓干部“下”得更服氣。
修內(nèi)力，重關(guān)懷，觸動干部能上能下的“新脈搏”。推進(jìn)干部能上能下，不是為下而下，目的是激勵干部在新時代新征程上忠誠履職。《規(guī)定》不僅僅強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)從實，更體現(xiàn)了對干部的關(guān)心關(guān)愛，例如第九條規(guī)定“符合提前退休條件的可以辦理提前退休”等，體現(xiàn)了組織關(guān)懷與人情溫暖。各地各部門要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，進(jìn)一步優(yōu)化管理體系，把握“寬”與“嚴(yán)”的尺度，把關(guān)心愛護(hù)落到實處。一方面，對“上”的干部要撐腰鼓勁，按照“三個區(qū)分開來”標(biāo)準(zhǔn)，寬容干部在改革探索、先行先試等工作中的失誤，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為者撐腰鼓勁，以組織擔(dān)當(dāng)帶動干部擔(dān)當(dāng)。另一方面，對“下”的干部不能“置之不理”“不管不問”，也要加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，對符合重新任職條件的受調(diào)整干部，可重新選拔任用或予以晉升職級，讓“下”的干部有機(jī)會再“上得去”，使之有盼頭、有干勁，推動形成“能上能下”的良性循環(huán)。
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