光明日?qǐng)?bào)記者 陳晨
糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)61%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，2021年農(nóng)村居民人均可支配收入較2012年翻了一番多……一組組數(shù)據(jù)，勾勒出黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生的巨變。
6月27日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛表示，黨的十八大以來，我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，保障國家糧食安全的基礎(chǔ)愈加堅(jiān)實(shí)；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡；物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階；鄉(xiāng)村振興開局良好，農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象；農(nóng)村改革全面深化，鄉(xiāng)村發(fā)展釋放新動(dòng)能。
糧食產(chǎn)能穩(wěn)定提升
2021年，我國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)13657億斤，人均糧食占有量達(dá)483公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，肉蛋奶、水產(chǎn)品、果菜茶供給充裕，越來越多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上百姓餐桌。
鄧小剛介紹，十年來，各地各部門堅(jiān)持把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能，牢牢端穩(wěn)中國人的飯碗，重點(diǎn)可以歸納為“三個(gè)兩”。
——大力實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略，藏糧于地、藏糧于技，緊緊抓住耕地和種子兩個(gè)要害，夯實(shí)糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。守住18億畝耕地紅線，將10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定落實(shí)到省、到縣、到地塊，累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，啟動(dòng)實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程。培育推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適的突破性新品種，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，做到了中國糧主要用中國種。
——著力調(diào)動(dòng)農(nóng)民和政府“兩個(gè)積極性”，輔之以利、輔之以義，讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧都有積極性。通過價(jià)格支持穩(wěn)預(yù)期、收入補(bǔ)貼保成本、保險(xiǎn)擴(kuò)面降風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營服務(wù)增收益，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，推動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)義務(wù)共擔(dān)、責(zé)任共扛。
——加力推進(jìn)糧食生產(chǎn)“兩化”，通過服務(wù)社會(huì)化和生產(chǎn)機(jī)械化，提高糧食經(jīng)營效率，降低糧食生產(chǎn)成本。加快建立社會(huì)化服務(wù)體系，培育95萬多個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織，服務(wù)面積近17億畝次，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)超過7800萬戶。提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過97%、90%和85%，農(nóng)機(jī)裝備對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率顯著提高。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效，農(nóng)業(yè)資源得到有效保護(hù)，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條加快構(gòu)建。
脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)……我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡，脫貧地區(qū)呈現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變的時(shí)代畫卷：脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障；每個(gè)脫貧縣都打造了2～3個(gè)特色鮮明、帶動(dòng)面廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，行路難、用電難、通信難等問題得到歷史性解決。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不發(fā)生規(guī)模性返貧？對(duì)此，33項(xiàng)過渡期銜接政策出臺(tái)實(shí)施，防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制全面建立，確定160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣并繼續(xù)傾斜支持。
“去年以來，經(jīng)過各方面共同努力，我們實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！眹亦l(xiāng)村振興局副局長洪天云指出，下一步，要強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測幫扶，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、幫扶到位、消除風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)，確保今年全國脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，重點(diǎn)支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和資金支出，推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早落地、早見效；強(qiáng)化社會(huì)幫扶和駐村幫扶，深入推進(jìn)東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、“萬企興萬村”等，督促指導(dǎo)駐村第一書記和工作隊(duì)做實(shí)做細(xì)駐村幫扶工作。
鄉(xiāng)村面貌明顯改善
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。2018年以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)部署實(shí)施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感不斷提升。截至2021年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%。其中，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過90%。全國范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上。
與此同時(shí)，全國95%以上的村莊開展了清潔行動(dòng)，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，各地區(qū)立足實(shí)際打造了5萬多個(gè)美麗宜居典型示范村莊。
“農(nóng)民文明生活觀念顯著提升，生活質(zhì)量普遍提高。農(nóng)民屋內(nèi)屋外更加干凈、院里院外更加美麗，生活習(xí)慣更加清潔衛(wèi)生，生活方式更為綠色環(huán)保。”洪天云說，環(huán)境整治改變了農(nóng)民的衛(wèi)生觀念，改出了農(nóng)村的生活新貌，樹立了農(nóng)村的文明新風(fēng)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要因地制宜完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。洪天云透露，將充分考慮區(qū)域資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分區(qū)分類施策，不搞“一刀切”。廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與，形成農(nóng)村基層黨支部組織、黨員干部帶頭、農(nóng)民群眾參與的良好整治氛圍。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作。樹立一批示范典型，帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面提升。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。十年來，我國全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)——農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)建成15.6萬座初加工設(shè)施、5萬多個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70.6%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入近25萬億元；鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建設(shè)了一批休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)，全國休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園、農(nóng)家樂等達(dá)30多萬家，年?duì)I業(yè)收入超過7000億元；鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，各類涉農(nóng)電商超3萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2萬多億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4200多億元，打造了一批鄉(xiāng)字號(hào)、土字號(hào)品牌。
“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢，大力推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計(jì)創(chuàng)建140個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、250個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1300多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、3600多個(gè)'一村一品’示范村鎮(zhèn)，打造了一批鄉(xiāng)土特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、質(zhì)量效益較高的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍，建設(shè)2200多個(gè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)有1120萬人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，平均每個(gè)主體帶動(dòng)6～7人穩(wěn)定就業(yè)、15～20人靈活就業(yè)?！编囆傃a(bǔ)充道。
鄧小剛表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將把帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)投資興業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值做文章，把就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年06月28日 04版）
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