沒(méi)有鄉(xiāng)村的有效治理,就沒(méi)有鄉(xiāng)村的全面振興。提升鄉(xiāng)村治理效能,事關(guān)鄉(xiāng)村振興和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升。如何才能提升鄉(xiāng)村治理效能?筆者認(rèn)為,要發(fā)揮好三個(gè)維度的作用。
一要建強(qiáng)黨建引領(lǐng)這個(gè)“主心骨”。村支部是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬的村支部是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的“主心骨”,也是鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)頭羊?;鶎又Р繎?zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系鄉(xiāng)村治理的成效。自2018年以來(lái),黨中央先后印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,從制度層面搭建起了農(nóng)村工作的“四梁八柱”,為我們建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗保壘提供了指南。要堅(jiān)定不移地踐行新時(shí)代黨的組織路線,旗幟鮮明的推進(jìn)基層支部規(guī)范化制度化建設(shè),拓展黨群服務(wù)中心功能,健全黨群聯(lián)系機(jī)制,不斷提升村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力,引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員融入基層治理實(shí)踐中,為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二要激活村民主體這個(gè)“主人翁”。群眾既是鄉(xiāng)村治理成效的受益者,又是評(píng)判者,鄉(xiāng)村治理必須充分尊重群眾的意愿,充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。事關(guān)切身利益的事讓群眾商量著辦,讓群眾在參與村里的公共事務(wù)時(shí)能自己“說(shuō)事、議事、主事”,凸顯群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體地位,增強(qiáng)群眾的主人翁獲得感和幸福感。要持續(xù)推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治”融合,積極探索建立以農(nóng)村黨支部為中心、村民會(huì)議與村民代表會(huì)議決策、村民委員會(huì)執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督等多位一體的綜合治理體系,讓村民積極參與鄉(xiāng)村治理建設(shè),不斷激發(fā)村民的主人翁意識(shí),通過(guò)共謀、共建、共管、共評(píng)、共享,建立“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”鄉(xiāng)村治理新模式,形成“事事有人想、事事有人干、事事有人管”的良好氛圍。
三要唱響鄉(xiāng)風(fēng)文明這個(gè)“主旋律”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村和諧的潤(rùn)滑劑,是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要以文明創(chuàng)建為抓手,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持移風(fēng)易俗、破除迷信,倡導(dǎo)紅白喜事簡(jiǎn)辦、不相互攀比,不鋪張浪費(fèi),大力推進(jìn)垃圾分類、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等專項(xiàng)行動(dòng),著力培育文明新風(fēng)尚,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。同時(shí),加大對(duì)公共文化設(shè)施的投入力度,完善鄉(xiāng)村多功能文化體育廣場(chǎng)、便民服務(wù)廣場(chǎng)、村民活動(dòng)中心和百姓大舞臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用空閑房屋設(shè)置愛(ài)心超市、農(nóng)家書(shū)屋,充分利用鄉(xiāng)村各類群團(tuán)組織、駐村工作隊(duì)等優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)群眾積極發(fā)展生產(chǎn),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公序良俗。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量組織開(kāi)展志愿服務(wù)、清潔家園、法律宣講及群體性文娛活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,把文明鄉(xiāng)風(fēng)種進(jìn)農(nóng)民心田。
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