調(diào)查研究，是我們黨推動(dòng)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)，也是秘書服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的一項(xiàng)重要職責(zé)。調(diào)查研究作為秘書工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策來開展，為黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)解決矛盾和問題提供好對(duì)策、好辦法，否則就會(huì)成為就調(diào)研而調(diào)研，流于形式，勞民傷財(cái)，寫出的報(bào)告也會(huì)成為一紙空文。因此，秘書工作者要成為黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)的“高參”，必須做好調(diào)查研究這篇文章。
找準(zhǔn)主要矛盾，精選調(diào)研課題。確定課題，是開展調(diào)研的前提；選準(zhǔn)一個(gè)好的課題，是調(diào)研工作成功的一半。秘書工作比較繁瑣，不可能有太多專門時(shí)間用于調(diào)研，因此選準(zhǔn)調(diào)研課題就格外重要，務(wù)必求精。
精選調(diào)研課題，就是要抓準(zhǔn)主要矛盾。這就要求秘書善做“有心人”，勤于搜集、挖掘、運(yùn)用各類信息資源，切實(shí)找準(zhǔn)主要矛盾。要在關(guān)心全國大局中把握主要矛盾。對(duì)中央作出的重大決策、重要工作部署和重要會(huì)議精神，特別是每年的中央全會(huì)、與地方發(fā)展關(guān)系比較密切的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議上的中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話，都要及時(shí)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確地理解精神實(shí)質(zhì)，始終與黨中央保持高度一致，在大的理論方向上避免失誤。要在領(lǐng)會(huì)黨委政府意圖中把握主要矛盾。對(duì)黨代會(huì)、黨委全會(huì)等重要會(huì)議報(bào)告中的“重點(diǎn)”，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)講話中的“亮點(diǎn)”，黨委政府工作的“著力點(diǎn)”，領(lǐng)導(dǎo)批示中的“關(guān)注點(diǎn)”，都要正確把握，并按照黨委政府的要求和意圖確定調(diào)研內(nèi)容。要在了解社情民意中把握主要矛盾。對(duì)各個(gè)階段各個(gè)地區(qū)群眾呼聲強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的“難點(diǎn)”，基層和干部群眾創(chuàng)造的“閃光點(diǎn)”，都要悉心收集，并把它作為確定調(diào)研課題的重要素材和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的努力方向。
善于綜合分析，找對(duì)經(jīng)驗(yàn)問題。調(diào)研的目的，在于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、找出存在問題及原因、研究改進(jìn)措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。做到這一點(diǎn)，講究形勢(shì)分析和要素綜合的方法至關(guān)重要。
科學(xué)分析形勢(shì)，是找準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)問題的前提和基礎(chǔ)。“形勢(shì)”是“形”與“勢(shì)”的內(nèi)在統(tǒng)一，通過對(duì)“形”所提供的大量感性客觀材料進(jìn)行科學(xué)分析，深入洞察事物發(fā)展的趨向性和規(guī)律性，緊緊把握住發(fā)展的主流和走向這個(gè)“大勢(shì)”，始終在時(shí)代的大背景下、在全國的大局中認(rèn)識(shí)和考慮事物發(fā)展，找到制約和影響發(fā)展的突出問題、原因和應(yīng)對(duì)之策。
做好要素綜合，是找準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)問題的關(guān)鍵所在。要深入基層、深入實(shí)踐，聽真話，察實(shí)情，真正弄清楚事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的問題是什么，本部門本單位要重點(diǎn)解決的問題是什么，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是什么，把各個(gè)部門、各個(gè)方面和各種要素綜合起來，形成一個(gè)有機(jī)整體，找出的經(jīng)驗(yàn)和問題才能全面、客觀，才能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的服務(wù)。
領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，謀中決策所需。在綜合分析宏觀“大勢(shì)”的同時(shí)，也要認(rèn)真掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖、思路和風(fēng)格這個(gè)“小勢(shì)”，始終站在領(lǐng)導(dǎo)的角度、高度上考慮問題，身在兵位，胸為帥謀。
這幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)同志的能力素質(zhì)水平越來越高，領(lǐng)導(dǎo)掌握的信息面越來越廣，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)行文處事大多具有自己的風(fēng)格和特點(diǎn)，如果不能很好地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，就會(huì)在工作中碰壁，達(dá)不到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的預(yù)期效果。因此，要盡量利用一些相對(duì)寬松的場(chǎng)合，多與領(lǐng)導(dǎo)溝通，注重領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合的講話精神，留意領(lǐng)導(dǎo)與干部群眾談話交流中表述的觀點(diǎn)，認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文稿的修改、變動(dòng)之處，盡量掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖，貼緊領(lǐng)導(dǎo)思路，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所需。
勤于理性思考，獻(xiàn)好對(duì)策建議。能否在調(diào)研中找到解決問題的突破口，提出推動(dòng)工作的有效對(duì)策和具體措施，是檢驗(yàn)調(diào)研工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策效果好壞的最主要標(biāo)尺。
服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的調(diào)研成果不可追求長篇大論，面面俱到，而要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)和階段性重點(diǎn)，務(wù)求短小精悍，切中要害，易于操作，這就離不開理性思考。首先要著眼大局進(jìn)行思考，將中央和各級(jí)黨委的有關(guān)精神與本地本單位以及領(lǐng)導(dǎo)所做的工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，使所提的意見建議既具有全局性和整體性，又具有地方性和特殊性。其次要密切聯(lián)系群眾進(jìn)行思考，以甘當(dāng)小學(xué)生的精神，抱著尋求真理的強(qiáng)烈愿望不恥下問，善于傾聽群眾和基層干部的意見，拜人民為師，不懂就是不懂，不要裝懂。如果以領(lǐng)導(dǎo)者自居，居高臨下，沒有放下架子的精神，是既掌握不到真實(shí)情況，更不可能提出解決問題的意見建議。第三要圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖進(jìn)行思考。要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，熟悉領(lǐng)導(dǎo)在某個(gè)階段對(duì)某項(xiàng)工作的關(guān)注點(diǎn)，熟悉領(lǐng)導(dǎo)所思所想，這樣才能把意見建議謀到點(diǎn)子上，研究成果更能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，甚至進(jìn)一步提升和完善領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，使調(diào)研真正發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的重要作用。
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