唐代自安史之亂后，天子權(quán)威一落千丈，自此，藩鎮(zhèn)割據(jù)、宦官專權(quán)愈演愈烈。宦官專權(quán)，掌握皇帝生死廢立；藩鎮(zhèn)割據(jù)，開啟了唐末五代的分裂亂局?？v觀歷史，宦官專權(quán)的頂峰無過于唐代。而究其原因，在于皇帝失去了對(duì)軍權(quán)的掌握，以至于自己的身家性命都要系于宦官之手。
大宋的開國之君趙匡胤正是在這樣的環(huán)境下成長起來的，他最直接的反應(yīng)肯定是吸取唐朝滅亡的教訓(xùn)。而唐朝滅亡最大的教訓(xùn)在哪呢？從中央來說，在于宦官專權(quán)，皇帝的安全得不到保障；從地方來說，在于藩鎮(zhèn)割據(jù)，中央已經(jīng)失去對(duì)地方的控制。要解決這個(gè)問題，就要對(duì)兵制進(jìn)行改革。正如王曾瑜先生所言：“當(dāng)時(shí)的兵制改革，簡單說來，就是建立樞密院——三衙體制。”而這種統(tǒng)兵體制的主要特點(diǎn)就是將握兵權(quán)、調(diào)兵權(quán)和統(tǒng)兵權(quán)三者分開，這樣造成的特點(diǎn)就是“兵不識(shí)將，將不識(shí)兵”，因此有效防止地方勢(shì)力割據(jù)的可能性。
此外，又實(shí)行了“重文抑武”的政策。正如《宋史》所言：“自古創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng)之君，即其一時(shí)之好尚，而一代之規(guī)橅，可以預(yù)知矣。藝祖革命，首用文吏而奪武臣之權(quán)，宋之尚文，端本乎此?！?/p>
綜上，我們?cè)谟懻撍未恼维F(xiàn)象時(shí)，總是不能脫離其立國時(shí)所奠定的氣質(zhì)——以儒立國和重文抑武。
對(duì)于宦官問題的討論也不能離開這一點(diǎn)。
接下來，我們就一一剖析宋代的宦官群體，為何沒有形成專權(quán)的現(xiàn)象。
（1）“祖宗之法”的約束
整個(gè)宋代最大的特點(diǎn)就是嚴(yán)守“祖宗之法”，幾乎成了一種政治信仰。早在宋太祖時(shí)期就嚴(yán)格規(guī)定了不準(zhǔn)宦官干政，其自己嚴(yán)于律己，“不受內(nèi)臣所媚”，“止令掌宮掖中事，未嘗令預(yù)政事?！贝送猓€嚴(yán)格控制宦官人數(shù)，“太祖初定天下，掖庭給事不過五十人”，宋太宗時(shí)則不超過180人。從數(shù)量上就難以形成勢(shì)力集團(tuán)。之后的皇帝嚴(yán)格遵守這一點(diǎn)，所以，宋朝未曾出現(xiàn)宦官專權(quán)的現(xiàn)象。
（2）重用文臣，宰相權(quán)力高
《宋史·宦者傳序》言：“祖宗之法嚴(yán)，宰相之權(quán)重?！?/p>
這樣造成的后果就是以宰相為代表的政府權(quán)力高于內(nèi)廷，有權(quán)過問內(nèi)廷之事，宦官則不能干涉政府之事，從而有效牽制了宦官權(quán)力。用宋人呂中的話來說：“我朝所以無內(nèi)朝之患，以外朝之除拜，在內(nèi)不得而知，內(nèi)庭之請(qǐng)謁，在外可得而知之也?！崩缛首跁r(shí)期，皇帝寵信一個(gè)叫楊懷敏的宦官，因過被罷免“入內(nèi)府都知”之職，仁宗想要復(fù)其職，卻被政事堂下面的知制誥（宰相機(jī)構(gòu)）直接駁回，并嚴(yán)辭拒絕。
（3）宦官多在軍中效力，有監(jiān)督權(quán)但無兵權(quán)
宋朝為了削弱武將的勢(shì)力，其中一項(xiàng)就是確立監(jiān)軍制度，因此，大量的宦官被派往軍隊(duì)監(jiān)軍，他們也只能在武將面前耀武揚(yáng)威，而面對(duì)龐大的文官集團(tuán)則不敢張揚(yáng)。
（4）實(shí)行“士大夫政治”，形成共治天下的格局
縱觀歷史，宦官專權(quán)厲害的朝代，也是君臣矛盾較為激烈的時(shí)代，如明代?；实蹫榱藸恐莆墓偌瘓F(tuán)，從而賦予宦官集團(tuán)一定的權(quán)力來使彼此爭斗，自己從中平衡，往往導(dǎo)致宦官集團(tuán)的膨脹，出現(xiàn)所謂的“閹禍”。
但宋代的政治格局是“與士大夫共治天下”。所以，君臣矛盾小，宦官集團(tuán)也就沒有了生長空間。
（5）宦官品階單列，地位不高
宋朝將宦官與文臣、武將區(qū)別開來，設(shè)置了獨(dú)特的官階體系。宋朝的宦官機(jī)構(gòu)有兩個(gè)：入內(nèi)內(nèi)侍省、內(nèi)侍省。前者簡稱“后省”，其官員有都知、副都知、押班等；后者則簡稱“前省”，其官員有左右班都知、副都知、押班等。即便是地位最高的宦官品級(jí)也不過五品。
或許有人會(huì)說，北宋末年不是出現(xiàn)過童貫、梁師成等權(quán)傾一時(shí)的宦官嗎？確實(shí)如此，宋徽宗時(shí)宦官數(shù)量膨脹，達(dá)到四千人，出現(xiàn)童貫掌軍事，梁師成“典機(jī)密”的特殊現(xiàn)象。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，和文官集團(tuán)的腐敗脫不了關(guān)系，由于宰相蔡京、王黼媚上取寵、縱容宦官，從而造成了北宋政治生態(tài)的破壞。
盡管他們能憑借皇帝的寵信作威一時(shí)，但北宋的制度決定了他們無法攫取軍權(quán)。正如《宋史·職官志》所言：“樞密掌兵籍、虎符，三衙管諸軍，率臣主兵柄，各有分守。祖宗制兵之法，天下之兵，本于樞密，有發(fā)兵之權(quán)，而無握兵之重；京師之兵，總于三帥，有握兵之重，而無發(fā)兵之權(quán)。上下相維，不得專制。此所以百三十年無兵變也?！?/p>
所以童貫打完仗以后，還得將兵符和軍隊(duì)歸還樞密院和三衙，其最終也被宋欽宗斬殺。
由于宋代獨(dú)特的政治制度和政治生態(tài)決定了宋代不可能出現(xiàn)宦官專權(quán)。
參考資料：
【1】王曾瑜：《宋朝兵制初探》，中華書局，1983.
【2】鄧小南：《祖宗之法》，三聯(lián)書店，2014.
【3】脫脫等：《宋史》，中華書局，1985.
【4】班固：《漢書》，中華書局，1962.
【5】歐陽修、宋祈：《新唐書》，中華書局，1975.
【6】呂中：《大事記講義》卷三《太祖·幸太學(xué)》
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