在所有的封建王朝中，唐朝應(yīng)該是人們最熟悉也最引以為傲的一個(gè)朝代，唐朝國(guó)富民強(qiáng)，疆域遼闊，經(jīng)濟(jì)文化高度發(fā)展，生產(chǎn)力大幅上漲，是四方來(lái)賀，八方來(lái)朝的天朝大國(guó)。

唐代能夠受到如此多的美譽(yù)，與當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治政策是分不開(kāi)的，其中很重要的一點(diǎn)就是當(dāng)時(shí)的唐朝當(dāng)權(quán)者，以開(kāi)明、包容、合理的邊疆政策維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，促進(jìn)了民族的融合。

一、羈縻統(tǒng)治——地區(qū)自治與中央集權(quán)的兩全之法

《漢官儀》中記載：“馬云羈，牛云縻。”在此處，羈指用來(lái)套住馬頭的網(wǎng)罩，縻指牽牛的繩索，合在一起就是“籠絡(luò)、控制”的意思，因此唐代的羈縻府州制度也就是設(shè)置州府以籠絡(luò)控制少數(shù)民族的制度。

1. 前朝的教訓(xùn)

所謂“以史為鏡”，一位好的統(tǒng)治者必須要吸取前朝的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合國(guó)家情況來(lái)制定政策。

唐朝的統(tǒng)治者，在經(jīng)歷了隋前南北朝割據(jù)、隋末五胡亂華的亂象后，深刻地意識(shí)到了尊重不同民族之間差異的重要性，更兼之唐朝都城地處中原，有控制少數(shù)民族以求安定的現(xiàn)實(shí)需要，而羈縻府州制度的推行就顯得十分合理。

（二）現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐

羈縻府州制度是在唐太宗平定突厥后正式確立的，僅在少數(shù)民族聚居地區(qū)采用，該制度規(guī)定：羈縻府州的官員由各個(gè)部落的首領(lǐng)擔(dān)任，管轄民族內(nèi)部事務(wù)，可以世襲，但必須經(jīng)過(guò)中央的任命，一經(jīng)任命，就必須按照中央的政策法規(guī)行事，同時(shí)，羈縻府州還要定時(shí)向中央?yún)R報(bào)工作，履行朝貢的義務(wù)。

在這種情況下，中央朝廷間接統(tǒng)治了少數(shù)民族，同時(shí)又不會(huì)冒犯少數(shù)民族的文化習(xí)俗而引起不滿(mǎn)，既加強(qiáng)了中央與少數(shù)民族的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)，又實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族內(nèi)部自治，可謂是兩全之法。

唐代在開(kāi)國(guó)之初至開(kāi)元年間的一百多年里，一共設(shè)置了856個(gè)羈縻府州，西北的河套、幽州地區(qū)，北部的漠北地區(qū)，西部的回紇、高昌地區(qū)，都有羈縻府州的設(shè)置，正是這些羈縻府州管轄著各個(gè)民族、聯(lián)系中央與地區(qū)，為民族間的文化交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家的統(tǒng)一做出了莫大的貢獻(xiàn)。

二、友好和親——不失體面且效果明顯的討巧之計(jì)

（一）并不屈辱的和親

“和親”這個(gè)詞向來(lái)是被人們唾棄的，有詩(shī)云“滿(mǎn)朝文武皆無(wú)用，卻要紅粉去和番”，和親被認(rèn)為是國(guó)家貧弱、將領(lǐng)無(wú)能才會(huì)被采用的下下策，但是從唐代的和親記錄來(lái)看，事實(shí)卻并非如此。

唐代和親大多是將皇室公主或宗室女子與邊疆少數(shù)民族政權(quán)結(jié)成姻親關(guān)系，而不是迎娶其他民族的公主或貴女，這主要是因?yàn)?，和親這件事是少數(shù)民族部落主動(dòng)要求，甚至懇求的。

盛唐時(shí)期的大唐帝國(guó)繁榮昌盛真是羨煞周邊小國(guó)和少數(shù)民族部落，大家都以能和李唐王室結(jié)成姻親為傲，甚至有不少部落向中央進(jìn)貢無(wú)數(shù)財(cái)物來(lái)求取公主，而唐王朝也把和親作為在保持自身尊嚴(yán)的前提下維系和平的重要手段。

以唐代最著名的文成公主入藏事跡為例：公元7世紀(jì)，松贊干布在統(tǒng)一青藏高原，建立吐蕃政權(quán)后即向大唐求娶公主。

起初唐朝不同意許嫁公主，松贊干布即派兵二十萬(wàn)到寇松洲“迎接公主”，之后又多次派使者來(lái)唐協(xié)商，彼時(shí)的唐朝并不想與實(shí)力強(qiáng)勁的吐蕃開(kāi)戰(zhàn)造成兩敗俱傷的局面，于是最終答應(yīng)下嫁公主，松贊干布得知后立刻進(jìn)貢黃金五千兩作為聘禮，并接受了唐朝的冊(cè)封與管轄。

文成公主入藏后，帶去了中原的器物與文化，促進(jìn)了吐蕃的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，吐蕃與中原也長(zhǎng)期無(wú)戰(zhàn)事。

（二）多線進(jìn)行的和親

除了與吐蕃和親之外，唐朝也有和西北吐谷渾、突厥，北方回紇，東北契丹、奚和親的記錄，這些地區(qū)的首領(lǐng)在娶得公主后，都向中央進(jìn)貢了大量財(cái)物，并在之后的上書(shū)中稱(chēng)自己和唐王朝是“甥舅關(guān)系”，而唐方面也認(rèn)可這種關(guān)系，表現(xiàn)自己與少數(shù)民族“和同為一家”，既然是親戚，是一家人，再用暴力解決問(wèn)題就不合理了，于是無(wú)數(shù)的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)也就在和親活動(dòng)中消弭了。

除了姻親關(guān)系在唐帝國(guó)與少數(shù)民族之間起到的拉近距離作用，和親的公主們也在促進(jìn)少數(shù)民族政權(quán)對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同意識(shí)，拉近雙方關(guān)系上起到了舉足輕重的作用。

除了上文提到的文成公主之外，再說(shuō)武則天時(shí)期，吐蕃再次求取公主，也進(jìn)貢了良馬千匹，黃金兩千兩，唐方才將金城公主下嫁，而這位金城公主，更是為唐與吐蕃之間的和平穩(wěn)定立下了不小的功勞，不僅直接消弭了當(dāng)時(shí)唐與吐蕃之間一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)，更促使雙方劃定疆界以達(dá)成雙方長(zhǎng)期的和平相處。

和親使唐與少數(shù)民族從觀念上的“一家人”成為了事實(shí)上的“一家人”，更加溫和、有效地打破了民族壁壘，推進(jìn)了統(tǒng)一的多民族國(guó)家形成。

三、互市通商——發(fā)展經(jīng)濟(jì)與互通文化的絕妙之策

“互市”并非唐代初創(chuàng)，而是自春秋戰(zhàn)國(guó)就存在的一種中原政權(quán)與周邊民族進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的重要形式，而唐朝則是將互市變得更加完善，政治意圖也更加明顯。

（一）、立法設(shè)官，不與外夷爭(zhēng)利

為了使互市更加規(guī)范化，唐代統(tǒng)治者花了不少心思制定了正規(guī)的互市法律，還設(shè)立了互市監(jiān)來(lái)管理這些市集。

比如《唐六典》明確了互市監(jiān)的職能是掌管外商貿(mào)易，《唐令拾遺》中記載了互市的實(shí)踐方法，規(guī)定在互市交易的貨物要接受官方的定價(jià)，《關(guān)市令》中則規(guī)定互市要采用統(tǒng)一的度量衡制度，維護(hù)市場(chǎng)交易的公平，《唐律》中則有對(duì)違反互市交易規(guī)定的行為劃定了處罰方式，這些法律條文與官職都是為了互市服務(wù)，使得中原與周邊民族的貿(mào)易往來(lái)能夠更加的公平、合理、安全，系統(tǒng)的政策法規(guī)也能在一定程度上消除人們的顧慮，使雙方貿(mào)易更加繁榮。

另外，唐朝同意開(kāi)立互市并以明典保護(hù)可不是單純?yōu)榱四怖?，更多的是為了向周邊顯示自己的包容與友善。

唐朝作為封建王朝，重農(nóng)抑商依舊是主流思想，市場(chǎng)交易只占稅收來(lái)源的很小一部分，更兼當(dāng)時(shí)的唐朝經(jīng)濟(jì)繁榮，稅種增加，互市的交易稅和市稅就被相對(duì)忽略了，這也減輕了互市交易雙方的貿(mào)易壓力。

說(shuō)明唐朝并不指望從互市中謀取利益，大多時(shí)候只是想達(dá)到特定的政治效果而已。

比如在唐初期，一匹好馬可以在市場(chǎng)上換取一匹布，但隨著唐朝的衰弱，到了唐代宗時(shí)期，一匹馬可以換取四十匹布，這是價(jià)值不對(duì)等的交易，但為了維護(hù)與周邊的友好關(guān)系與自己的統(tǒng)治地位，唐朝廷依舊維持了這種不平等的交易。

（二）廣開(kāi)商路，經(jīng)濟(jì)文化同行

唐代地域遼闊，少數(shù)民族總多，互市的規(guī)模、種類(lèi)也各有不同。在與回紇的交易市場(chǎng)上，商品多為馬匹和絲綢；在與游牧民族突厥、吐谷渾的交易中，中原商品多為游牧民族所需的日用品，種子、農(nóng)具、絲帛等，突厥則出售牛、馬等牲畜；

據(jù)記載，唐與吐蕃的貿(mào)易最為密切，其中最熱門(mén)的商品就是茶葉， 茶葉傳入吐蕃的同時(shí)，也帶去了中原優(yōu)雅的茶文化；另外唐朝與黨項(xiàng)、羌人的互市也不在少數(shù)，并且有時(shí)這些參與互市的少數(shù)民族還會(huì)充當(dāng)絲綢之路上中西貿(mào)易的中間人，通過(guò)轉(zhuǎn)手貿(mào)易獲得巨額利潤(rùn)。

互市作為中央羈縻手段的一種，以更隱晦的形式同時(shí)達(dá)到了促進(jìn)中原少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化融合效果。

四、以和為貴——統(tǒng)領(lǐng)全局又無(wú)懈可擊的格局之思

“以和為貴”是中國(guó)從古傳至今的重要思想，而唐朝的統(tǒng)治者也一直奉行這種思想，從“和” 的角度出發(fā)，唐代君主在面對(duì)異族時(shí)，沒(méi)有一味采用武力進(jìn)攻，而是以十分開(kāi)明的姿態(tài)，將少數(shù)民族放在一個(gè)相對(duì)平等的位置，用尊重的目光來(lái)看待這些少數(shù)民族，所以才會(huì)采用和親、互市等政策，這些策略的實(shí)施，全都建立在大唐帝國(guó)熱愛(ài)和平，不想和任何民族開(kāi)戰(zhàn)，并且尊重每個(gè)民族的特性的基礎(chǔ)上。

民族平等和民族團(tuán)結(jié)對(duì)各民族的友好發(fā)展關(guān)系至關(guān)重要，唐朝作為一個(gè)當(dāng)時(shí)相對(duì)強(qiáng)大的帝國(guó)，對(duì)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和發(fā)展權(quán)益表現(xiàn)出了極大的尊重，甚至與其結(jié)親，成為真正的一家人，正是這種真誠(chéng)的態(tài)度，消除了民族之間的隔閡，使民族融合和文化交流成為可能，進(jìn)而對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了積極作用。

這樣的格局不是誰(shuí)都有的，中國(guó)歷史上采用歧視、高壓民族政策的君王不在少數(shù)，譬如隋文帝楊堅(jiān)，就因?yàn)闊o(wú)視南北民族差異，亂派官員而導(dǎo)致國(guó)家的混亂，而歷史也已經(jīng)證明，開(kāi)明包容、平等互惠的民族政策才是多民族國(guó)家的正確選擇。

唐朝能夠維護(hù)邊疆穩(wěn)定數(shù)百年實(shí)屬不易，盡管唐代作為封建王朝已經(jīng)被歷史洪流所淘汰，其做法也依然值得后世褒揚(yáng)與學(xué)習(xí)。