州級(jí)行政屬官由幕職官和誅曹官兩部分組成,誅曹官有錄事參軍、司理參軍、司法參軍和司戶參軍。下面趣歷史小編就為大家?guī)碓敿?xì)的介紹,一起來看看吧!
在官階體系中,錄事參軍與并稱令錄;司理、司法、司戶三參軍稱“判司”,與縣主簿、縣尉并稱判司簿尉,系選人最低階層。在職事官體系中,作為州郡屬官,諸曹官分掌戶籍、賦稅、倉庫出納、議法斷刑等政務(wù)。
唐末五代,諸曹官的職權(quán)多被使府幕職侵奪,宋代其職能得到恢復(fù),特別是其司法職能大大加強(qiáng)。但是,他們不須每日赴長官廳參預(yù)議事并簽押公文,地位比幕職官低些。
1、錄事參軍
南朝晉、北朝后魏皆曾置錄事參軍,將它列為州郡屬官,以錄事參軍為州府曹官之長,宋代錄事參軍仍是諸曹官之長,其職能是“掌州院庶務(wù),糾諸曹稽違”。
所謂“州院庶務(wù)”的“州院”在府曰“府院”,在軍曰“軍院”,是宋代諸曹官共同議事之處,與幕職官的簽廳(使院、都廳)對(duì)應(yīng)。錄事參軍白天掌管州印,主持諸曹日常政務(wù),居于其他曹掾官之首。
因此,錄事參軍或被稱為大錄、都曹等。王安石在為魏昭永出任錄事參軍起草的制文中就稱之為“出長州掾”。
州院也是州政府主要監(jiān)獄之一。由于錄事參軍參預(yù)鞫勘刑獄,獄案未決之前的涉案人員由州院管押,錄參須對(duì)州院關(guān)押人的生死負(fù)責(zé)。而過去僅把州院、軍院當(dāng)作州軍監(jiān)獄,是片面的。
審刑判案是宋代錄事參軍重要的職能。
錄事參軍最初只審理民事案件,后來也審理刑事案件。
由于錄事參軍的司法職能相當(dāng)重要,所以宋政府在委派參錄時(shí),就要求候選人“精彼刑書”。
錄事參軍的另一重要職能是“糾諸曹稽違”,即作為曹掾官之長,擔(dān)負(fù)監(jiān)督劾察本州其他曹官及所轄諸縣縣官之責(zé)。
此外,錄事參軍還與判官一起掌領(lǐng)一州戶籍稅帳。
錄參與司戶一起,分掌糧料院的給納,并與通判一起監(jiān)管軍資庫,軍資庫的簿書由錄參與通判共同簽署,以防知州挪用。
2、司理參軍
司理參軍簡稱司理,又稱理曹、理官、獄官、獄掾等,是宋代改造唐末五代使府武職屬官而設(shè)置的主管州級(jí)刑獄的重要屬官。
五代時(shí)期,各地藩鎮(zhèn)長官為控制地方司法,在各州設(shè)馬步院,派親信衙校出任馬步都虞候、馬步判官。
這些武官主持系囚犯及審刑獄,高下其手,恣意殺人。
立國之初,沿舊制設(shè)馬步院、子城院,負(fù)責(zé)系囚及審訊獄案。
建立宋朝的兄弟立志以文治化成天下,開寶六年七月,下詔改馬步院為司寇院,不再派用武臣,而是選派新及第及與選人資序相當(dāng)?shù)奈某汲鋈嗡究軈④姟?/p>
宋代司理參軍專掌刑獄,這與宋代其他州縣官兼領(lǐng)諸多方面職務(wù)相比,實(shí)屬少見。
司理院與州院同是一州法定的審判機(jī)構(gòu)。由于宋代實(shí)行職事回避制,所以,司理院審理的案件在犯人不服時(shí),即移送州院重審;而州院審理的案件在犯人不服時(shí),則移送司理院重審。司理參軍不但受知州委托審訊案件、管理監(jiān)獄,還有權(quán)復(fù)察其他已結(jié)案件,以洗冤獄。
在對(duì)獄案的復(fù)審過程中,司理參軍可以與監(jiān)司、郡守“爭衡是非,收平反之效”,可見其重要性。
3、司法參軍
司法參軍簡稱司法,又稱法曹、法掾、檢法、法官等。
宋代錄參、司理皆主持司法審訊,司法參軍的鞠獄權(quán)被取代了,督盜賊之職則被巡檢等武臣擅有。
司法參軍所剩的主要司法職能是在錄事、司理參軍等審理案件后檢出適應(yīng)的法律條文,以供判決時(shí)照用。
如果司法參軍檢法有誤,據(jù)以判斷的案件發(fā)生了錯(cuò)判誤斷,被監(jiān)察官或上級(jí)官員駁正,則司法參軍與鞠司官均受處罰。
除檢法議刑外,司法參軍還被賦予了一些理財(cái)職能。司法參軍也“兼管諸庫”,參與管理常平倉與義倉、均平差役、興修水利等事務(wù)。
4、司戶參軍
與唐相比,宋代司戶參軍職責(zé)范圍大為縮小,僅“掌戶籍賦稅、倉庫受納”,以及與戶籍關(guān)系密切的婚田詞訟。
宋代房屋出租業(yè)及旅店業(yè)已相當(dāng)發(fā)達(dá),管理這一物業(yè)的機(jī)構(gòu)稱樓店務(wù),又稱左右?guī)暾瑒?wù),最初置于京師,后推廣至諸郡,所收官屋、邸店房廊錢,由司戶參軍掌之。
盡管如此,由于宋代實(shí)行土地私有制,賦役征收以資產(chǎn)為本,戶口管理的重要性不如唐以前,加之錄事參軍、判官與通判直接掌管戶帳、稅籍,司戶在這方面的作用大為減弱,多數(shù)司戶掌管州倉而已。
司戶參軍往往參預(yù)審理有關(guān)婚姻、戶籍、田產(chǎn)爭議等方面的民事訴訟案件。
在小州軍諸曹官不備置時(shí),司戶參軍可兼任錄事參軍或司法參軍之職事。
按紹興詔敕,司戶參軍必須“同書獄事”,簽書獄事,就應(yīng)對(duì)獄案辦理的正誤負(fù)責(zé)。在婚田訴訟案中,司戶參軍參與親屬繼承關(guān)系的核查、田產(chǎn)契約真?zhèn)蔚臋z校,或直接擬定審理結(jié)果,這類例證在《名公書判清明集》的案例中都有保留。
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